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项目概况
采购2026年度“五元民生保险”服务的项目(二次)招标项目的潜在投标人应在国公共资源交易中心平台(陕西省)使用CA锁服名后获取招标文件，并于 2026年01月19日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YLPD[2025招]第58号.1B1
项目名称：采购2026年度“五元民生保险”服务的项目(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：19,250,000.00元
采购需求：
合同包1(采购2026年度“五元民生保险”服务的项目):
合同包预算金额：19,250,000.00元
合同包最高限价：19,250,000.00元
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 其他商业保险服务 | 2026年度“五元民生保险”服务 | 3,850,000(人) | 详见采购文件 | 19,250,000.00 |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订之日起1年
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(采购2026年度“五元民生保险”服务的项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目为非专门面向中小企业的项目
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(采购2026年度“五元民生保险”服务的项目)特定资格要求如下:
1.供应商须为国内依法注册且具有独立法人资格的保险公司或其分支机构（分支机构投标的须具有总公司的授权经营资格，每家总公司仅能授权一个分支机构或分公司参加投标），投标人须提供合法有效的统一社会信用代码证营业执照；2.供应商须提供《经营保险业务许可证》（分支机构经总公司有效授权后，视为同总公司拥有同等资质和指标）；3.财务要求：财务状况良好，提供企业赋码后的 2024 年财务审计报告（提供经审计的资产负债表、现金流量表、利润表（损益表）等资料复印件，提供的财务审计报告需在注册会计师行业统一监管平台（http://***/%EF%BC%89%E5%8F%AF%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E5%B9%B6%E6%8F%90%E4%BE%9B%E7%BD%91%E9%A1%B5%E6%88%AA%E5%9B%BE%E3%80%82%E6%88%90%E7%AB%8B%E6%97%B6%E9%97%B4%E8%87%B3%E6%8F%90%E4%BA%A4%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E4%B8%8D%E8%B6%B3%E4%B8%80%E5%B9%B4%E7%9A%84%E5%8F%AF%E6%8F%90%E4%BE%9B%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%BC%80%E6%88%B7%E8%A1%8C%E5%87%BA%E5%85%B7%E7%9A%84%E9%93%B6%E8%A1%8C%E8%B5%84%E4%BF%A1%E8%AF%81%E6%98%8E%E3%80%82)%EF%BC%9B%3Cp%3E 4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）；5.投标供应商应提供投标截止时间前六个月中任意一个月依法缴纳税收的凭证， 时间以税款所属时期为准（银行出具的缴税凭证或税务机关出具的证明的复印件，并加盖本单位公章），依法免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；6.投标供应商应提供近六个月中至少一个月的社会缴纳社会保险的凭据（专用 收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明 其不需要缴纳社会保障资金；7.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；8. 投标供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；（查询日期应为竞争性磋商文件发出之后至投标文件递交截止日前，具体以开标当天代理机构现场查询为准）；9.提供投标信用承诺书，供应商应在“信用中国（陕西榆林）”网站进行注册、登录，自主上报信用承诺书（格式见招标文件）；10. 投标人不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。备注：若总公司与分公司、授权的分支机构同时参与投标的，分公司、授权的分支机构的投标无效。
三、获取招标文件
时间： 2025年12月29日 至 2026年01月05日 ，每天上午 08:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 18:00:00 （北京时间）
途径：国公共资源交易中心平台(陕西省)使用CA锁服名后
方式：现场获取
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2026年01月19日 09时30分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：线上递交投标文
开标地点：线上开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、落实政府采购政策：
（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采〔2022〕5号）、《陕西省财政厅关于落实政府采购支持中小企业政策有关事项的通知》（陕财办采函〔2022〕10号）、《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号）；本项目非专门面向中小微企业的采购；
（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；
（4）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）；
（5）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；
（6）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；
（7）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；
（8）《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；
（9）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；
（10）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；
（11）《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《陕西省中小企业政府釆购信用融资办法》（陕财办采[2018]23号）；
2、文件获取方式：投标供应商在线上报名后可登录全国公共资源交易中心平台（陕 西省）（http://***/%EF%BC%89,%E9%80%89%E6%8B%A9%E2%80%9C%E7%94%B5%E5%AD%90%E4%BA%A4%E6%98%93%E5%B9%B3%E5%8F%B0-%E9%99%95%E8%A5%BF%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%B3%BB%E7%BB%9F- 陕西省公共资源交易平台-供应商 ”进行登录，登录后选择“交易乙方 ”身份进入供应 商界面进行免费下载采购文件。
3、本项目采用电子化不见面开标方式，投标供应商使用数字认证证书（CA 锁）对 响应文件进行签章、加密、上传、签到、解密。不见面开标系统的签到和投标文件解密 事宜请登录全国公共资源交易平台（陕西省˙榆林市）（http://***/%EF%BC%89%EF%BC%8C 选择“服务指南 ”，点击“下载专区 ”，点击榆林不见面开标系统操作手册（供应商）、 榆林不见面开标大厅供应商询标操作手册V1.0，请投标供应商仔细阅读操作手册， 了 解操作流程，熟练掌握不见面开标、不见面询标操作相关事宜，若无法正常投标，投标 供应商自行承担责任。电子响应文件制作软件技术支持热线：400-998-0000 CA 锁购买： 榆林市市民大厦 3 楼，E18、E19 窗 口，联系电话：0912-3452148。
4、请各投标供应商获取招标文件后，按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注 册 登 记 有 关 事 项 的 通 知 》 要 求 ， 通 过 陕 西 省 政 府 采 购 网 （http://***/%EF%BC%89%E6%B3%A8%E5%86%8C%E7%99%BB%E8%AE%B0%E5%8A%A0%E5%85%A5%E9%99%95%E8%A5%BF%E7%9C%81%E6%94%BF%E5%BA%9C%E9%87%87%E8%B4%AD%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86%E5%BA%93%E3%80%82%3C/p%3E%3C/div%3E
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：榆林市应急管理局
地址：榆林市明珠大道26
联系方式：15691239933
2.采购代理机构信息
名称：榆林鹏达荣智项目管理有限公司
地址：陕西省榆林市市本级陕西省榆林市高新技术产业园区北星路中央公园21号楼22单元2302室
联系方式：14729820011
3.项目联系方式
项目联系人：榆林鹏达荣智项目管理有限公司
电话：14729820011
榆林鹏达荣智项目管理有限公司
2025年12月26日
客服电话
