四川中烟工业有限责任公司成都卷烟厂制丝线升级改造项目施工总承包标段补遗文件01号和答疑文件01号

四川中烟工业有限责任公司成都卷烟厂制丝线升级改造项目

施工总承包标段补遗文件01号

各潜在投标人：

现针对本项目招标文件进行补遗，根据招标文件的约定，本补遗文件是招标文件的组成部分。

1、本项目补传部分施工图，请各潜在投标人自行下载。

2、本项目投标文件递交的截止时间由 2025 年10月20日09时30分变更为2025年10月27日09时30分。

招标人：四川中烟工业有限责任公司

招标代理机构：四川良友建设咨询有限公司

                                                                     2025年10月9 日

四川中烟工业有限责任公司成都卷烟厂制丝线升级改造项目

施工总承包标段答疑文件01号

致各潜在投标人：

现对“四川中烟工业有限责任公司成都卷烟厂制丝线升级改造项目施工总承包标段”提出的问题作如下回答，按招标文件规定，本答疑文件是招标文件的组成部分。

问题一：1:招标文件第三章评标办法（综合评估法）第2.2.3(4)其他因素评分标准企业实力中“近五年(2020年01月01日至投标截止时间)投标人已完成的项目获得过1个“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”得2分，本项满分2分。注:(1)需提供获奖证书扫描件或复印件，时间以获奖证书颁发时间为准。(2)应作为承建单位获奖，否则不得分。”根据《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；本次将“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”作为加分项，以上奖项奖均是特定行业协会颁发的奖项，违反了上述规定。请招标人重新调整或修改。

答：根据《成都市房屋建筑和市政工程招标文件编制指引（2023版）》施工招标文件编制指引要求“招标项目的技术指标达到相应奖项申报条件的，方可设置相应奖项作为加分条件；设定奖项年限为近3年的，个数不得超过1个，设定奖项年限为近5年及以上的，个数不得超过2个；评标办法中各类奖项加分总分值不得超过3分。”中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖是《评比达标表彰活动管理办法》公布的目录内的奖项，且本项目的技术指标达到了上述奖项的申报条件。本项目评标办法的设置合法合规，不存在限制、排斥潜在投标人的情形。

问题二：2：招标文件第二章投标人须知1.3.3★质量要求“工程质量达到符合国家现行施工质量验收规范“合格”标准，争创“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”。第二章投标人须知10.1★招标控制价招标控制价290847735.40元。（其中安全文明施工费为15253363.5元；规费3653519.91元；专业工程暂估价:730000元；暂列金额：11005762.97元；创优质工程奖补偿奖励费：0元）投标人投标函中填报的金额、投标报价文件中投标总价扉页的金额（修正前）不得超过招标控制价，否则应否决其投标。招标人所公布的招标清单中未设置相应费用。我投标人在投标时无法准确估算成本，中标后可能因费用不足影响工程质量和奖项争创，损害我投标人或招标人的权益；另根据四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会关于建设工程实施“优质优价”的指导意见。建设单位要求创建市级及以上优质工程奖的，应根据合同约定按优质工程等次对施工总承包单位在建安工程造价上予以适当补偿奖励，对工程监理单位在监理费用上予以适当补偿奖励，补偿奖励标准为：（一）获得国家级优质工程奖的，建设单位对施工总承包单位按该工程建安工程造价（招标工程按招标控制价，非招标工程按签约合同价，下同）的3%给予补偿奖励，对工程监理单位按监理总费用的4%给予补偿奖励；对招标工程，建设单位要求创建市级及以上优质工程奖的，在编制招标文件时，发包人应在招标文件中明确创建优质工程奖项名称和补偿奖励标准，在工程量清单《D工程计价总说明》中明确要求投标人将招标文件规定的“创优质工程奖补偿奖励费”金额作为不可竞争费用计入投标报价中，并在《E.3单位工程招标控制价/投标报价汇总表》（详附件1）中增列“创优质工程奖补偿奖励费”项目和其金额；在编制招标控制价时，应按招标文件要求将“创优质工程奖补偿奖励费”计入招标控制价中。请招标人重新调整或修改。 问题3:“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”，中小施工企业获得的可能性相对较小。将其作为加分项，存在限制、排斥潜在投标人或者投标人；同时限制中小施工企业参与市场竞争，不符合相关政策要求。请招标人重新调整或修改。

答：本项目招标文件第二章投标人须知1.3.3★质量要求是指工程质量达到符合国家现行施工质量验收规范“合格”标准即为符合工程质量标准和要求，并非要求中标人必须取得“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”。只是鉴于本项目的技术指标达到了中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖的申报条件，因此希望投标人自愿争创以上奖项。本项目评标办法的设置合法合规，不存在限制、排斥潜在投标人的情形。

问题三：4:“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”侧重建筑物的“标志性、创新性”，而卷烟厂厂房核心需求是生产合规性（如恒温恒湿、防火防爆、卫生级洁净）与实用性（设备布局适配、物流通道高效）。过度追求鲁班奖的外观设计、复杂工艺，反而可能挤占生产功能空间，甚至与烟草生产的特殊技术规范冲突。而冲击鲁班奖需额外增加设计、材料、施工成本（通常比普通优质工程高10%-15%），但卷烟厂厂房的核心价值是保障烟草生产，而非建筑本身的“荣誉属性”。这些额外成本无法转化为生产效率提升或产品质量优化，属于非必要投入浪费，不符合工业厂房“经济实用”的核心原则。请招标人重新调整或修改。 问题5：招标文件第二章投标人须知1.3.3★质量要求“工程质量达到符合国家现行施工质量验收规范“合格”标准，争创“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”，根据《卷烟厂设计规范》，本项目建设应符合烟草行业发展规划，执行国家关于基建和技改的现行有关法则和国家烟草专卖局固定资产投资的政策和规定。“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”要求工程质量达到国内领先水平。本项目需遵循《卷烟厂设计规范》等行业标准，但这些标准主要是针对卷烟生产的工艺、设备、安全等方面的基本要求，“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”所要求的高标准存在差异。根据《政府投资条例》（国务院令第712号）明确政府投资项目应聚焦功能性和实用性，严禁以“创优评奖”名义增加非必要投资，《中央企业违规经营投资责任追究制度》（国办发〔2016〕63号）也指出：“因盲目追求评奖、超标准建设导致国有资产损失的，需追究企业负责人责任。”《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号）第十四条：将“违规决策投向非主业项目、禁止类项目”列为追责情形，包括因追求评奖、形象工程导致的投资浪费。第二十六条：对未履行投资程序或超计划投资的，追究企业负责人责任，并扣减绩效薪酬。若企业因追求评奖、超标准建设导致国有资产损失，将依据《企业国有资产法》第六十八条、《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》第十四条等条款，追究企业负责人责任，包括纪律处分、赔偿损失、终身禁入等。综上所述：本项目缺乏争创“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”的基础。请招标人重新调整或修改。

答：本项目的技术指标达到了上述奖项的申报条件。本项目评标办法的设置合法合规，不存在限制、排斥潜在投标人的情形。

问题四：6：招标文件第二章 投标人须知1.3.3★质量要求“工程质量达到符合国家现行施工质量验收规范“合格”标准，争创“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”，根据创国优项目绿色建筑的典型做法：目标不仅是“三星”，而是“三星+运行标识+智慧建筑示范”。现有图纸无“智慧建筑专项设计说明”，且未见《节能设计专篇》、《无障碍设计专篇》、消防设计专篇 + 防火分区图 + 疏散分析图等内容。请招标人重新调整或修改。

答：本项目为工业厂房，无需提供《无障碍设计专篇》。本项目不属于特殊建设工程，无需提供消防设计专篇，防火分区+疏散分析图见建筑专业图纸（07S20230052SJ-01-12~14）。根据《智慧建筑评价标准》（T/CREA 002—2023），本项目为企业投资的工业建筑，不需提供智慧建筑专项设计说明。智能信息化及控制系统不在本次招标范围内。

问题五：2022年01月01日至投标截止时间，已完成的单个合同建筑面积50000平方米及以上的工业建筑工程设计施工总承包（EPC）业绩是否满足本项目业绩要求？

答：满足要求。

问题六：1、能否提供CAD版图纸文件？ 2、招标方是否提供临建（办公生活区）用地？如有，请补充说明相关信息（位置、面积、是否收费等） 3、招标方是否提供临水临电接驳，如有请补充说明相关信息（位置及容量大小） 4、拟建施工场地已有临时围墙，能否提供现有围墙布置范围图纸？ 5、本项目自监理单位下发开工令起计算，总工期 480 日历天，但未明确具体开工时间，是否有暂定的开工日期？ 6、能否补充装配式设计图纸（预制构件平面信息、构件重量等信息）。

答：1.根据《成都市房屋建筑和市政工程招标文件编制指引（2023版）》施工招标文件编制指引要求，本项目已提供可用于招标的施工图图纸。2、3.临建、临水、临电等相关信息请投标人查看本项目《技术标准和要求》。4、6.围墙布置范围和装配式设计图纸请投标人查看本项目施工图。5.按招标文件执行。

问题七：1、能不能提供地勘资料； 2、创优质工程奖能否有创优奖励？

答：1.不提供。2.本项目招标文件第二章投标人须知1.3.3★质量要求是指工程质量达到符合国家现行施工质量验收规范“合格”标准即为符合工程质量标准和要求，并非要求中标人必须取得“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖”。只是鉴于本项目的技术指标达到了中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖的申报条件，因此希望投标人自愿争创以上奖项。

问题八：1.本项目为企业招标，招标文件中的经济技术方案对锦江区企业有保护作用，有倾向性不公平，建议取消该平分项。 2.招标文件P168页12.6.1：“进度款按月计量支付，在经监理人、跟踪审计单位、发包人完成工程量的审定后，按当月完成工程量计量核定结果的 80%支付工程进度款，同时按预付款比例扣回预付款（即每期 工程进度款的支付金额=当期完成额*80%-本期应扣回预付款金额-本期其他应扣款）；总承包服务费随进度款同期同比例支付。”与12.6.2“工程竣工验收合格后，支付总承包服务费（总承包服务费不随进度支付），工程最多支付已完工程款的 80%，同时支付金额不超合同金额（扣除暂列金额）的 80%（含变更、签证支付）；”中的总承包服务费支付约定冲突，请明确以哪条为准？ 3.招标文件P168页12.4.4进度款审核和支付“（2）发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式： 无违约金。”，该条款是否符合公平原则？是否可增加：①发包人未在合同约定时间内向承包人支付进度款，补偿延期支付利息；②因发包人延期支付进度款导致的工期延误予以工期顺延。

答：1.按招标文件执行。2.以12.6.2为准。3.按招标文件执行。

问题九：1、招标文件内无地勘资料，建议提供地勘资料。 2、建议业主提供CAD版本图纸。 3、本项目西侧边坡加固是否在本次实施范围以内，如是请提供相关图纸，补充工程量清单，建议明确。 4、消防泵房、消防水池开挖深度超过5m，无支护图纸，建议补充基坑支护图纸。 5、“结施-制丝工房-0112-结构单元一柱配筋表_重名(1) ”图纸中无“结施-制丝工房-0111-结构单元一柱网平面布置图_重名(1)”中的2-KZ13和2-KZ13a中的柱配筋表，建议补充完善。 6、清单中有热工工程相关内容，无热工图纸，建议补充完整。 7、建议明确投标人须知前附表中“计划工期”的计划开工工作日期，建议补充项目计划开工工作日期。 8、在建施“建施-海绵城市-05-06-绿化布置图-_重名(1)”图中能清晰的了解到位于北侧的“景观广场”会进行拆除，并进行下沉式绿地和普通绿地的施工，但在提供的“施工图-总图-07S20230052SZ-00-01-总平面图-7585980163240_重名(1)”内只明确了“圆柱形喷水台拆除”和“景观水沟回填”，建议明确该部分内容的实施范围。 9、在总平面图中，南侧已有道路一半在填充范围内，是否可理解为南侧非填充内的道路提供给施工单位使用，建议明确。 10、在总平面图中，东侧已有道路在填充范围内，建议提供该道路的1/2提供给施工单位使用。

答：1.不提供。2.根据《成都市房屋建筑和市政工程招标文件编制指引（2023版）》施工招标文件编制指引要求，本项目已提供可用于招标的施工图图纸。3.本项目西侧边坡加固不在本次实施范围。4.已补传该部分图纸，详见本项目补遗文件01号，该基坑支护图纸仅作为工程算量及造价使用，实际施工图及方案需经专家论证后确定。5.SG-01-0112 结构单元一柱配筋表中 1-KZ12，1-kz13，1-KZ13a 应分别为 2-KZ12，2-kz13，2-KZ13a。6.该部分图纸已补传，详见本项目补遗文件01号。7.按招标文件执行。8.按施工图执行。9.不提供给施工单位使用。10.不提供给施工单位使用。

问题十：1.工程量清单中总说明：“6.2.1.3 招标人有权对土方进行总体调配，其中：建渣、淤泥、腐植土等应根据招标人要求外弃至政府规定的合法倒场，投标人应无条件配合，且由此增加的费用由投标人自行考虑在报价中，招标人不再另行支付。”请招标人明确土方调配方案，以便投标人报价。 2.工程量清单中总说明：“6.2.1.1中实际施工中不论地下及地上障碍工程量发生多大的变化，综合单价均不作调整，结算时也不再单独计取费用。”招标文件中并无地勘报告，请招标人补充地勘报告，以便投标人报价。 3.招标文件P151页1.13工程量清单错误的修正允许调整合同价格的工程量偏差范围：“与已标价工程量清单中列明的该项目工程量的变化幅度超过±15%时(这里的工程量指本工程所有单项工程相同项目名称及项目特征描述的工程量的总和，下同），当工程量增加 15%以上时，增加超过 15%以上的部分工程量的综合单价应予调低，综合单价调整系数为 0.95；当工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价不予调整。”该条款是否符合公平原则？建议修改为“当工程量增加 15%以上时，增加超过 15%以上的部分工程量的综合单价应予调低，综合单价调整系数为 0.95；当工程量减少 15%以上时，减少超过 15%以上的部分工程量的综合单价应予调高，综合单价调整系数为 1.05”。 4.经济技术方案得分设置存在明显的属地企业倾向，建议取消。如设置，目前经济技术方案打分边界模糊，请招标人明确对项目所在地经济发展的带动和促进的具体指标。

答：1.投标人结合自身管理和资源按投标人拟实施土方方案自主报价。2.不提供。3.按招标文件执行。4.按招标文件执行。

问题十一：本项目招标文件中的经济技术方案加分项违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，规定如下: 第三十二条 招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人中第三项（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标条件； 为保证公平，建议取消该评分项。

答：按招标文件执行。

问题十二：尊敬的招标人及招标代理机构，我单位对招标文件中的经济技术方案加分项中要求了要推动项目所在地的经济发展，这个条款是要求本地企业中标？还是中了标后，需要把相关工程分包给本地企业实施？请你们明示我们该怎么做？你们写这条的目的！ 你们招标文件写这个东西，明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，条例中规定第三十二条 招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人中第三项依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业业绩、奖项作为加分条件或者中标条件！ 为营造成都市公平公正的投标市场环境，请不要在文件写这些具有针对性的东西，来引导评标专家做出一些不专业也不公平的判断，请依法取消该条款，否则我司将发起投诉流程。

答：按招标文件执行。

问题十三：关于评标办法前附表2.2.3（4）中“经济技术方案”要求“以对当地经济社会发展的带动促进为核心，制定落实有效的经济技术方案。”请问何为对当地经济社会发展的带动和促进？请招标人明确具体评分指标。

答：按招标文件执行。

问题十四：1.招标文件中未提供场地标高测量数据，是否包含土方开挖平整及边坡加固施工？ 2.锅炉房基础以及消防水池结构从建筑±0向下开挖较深，是否存在基坑支护设计需明确，若存在请提供图纸。 3.已修建园区内道路是否可用于施工通行？ 4.招标文件中未见景观专业图纸？ 5.招标文件中描述临时雨污水排放，按现状接入是表示接入现有已建厂区雨污水管网还是市政雨污水管网。 6.本项目计日工清单工程量为空，请招标人明确投标人在投标时是否不对计日工报价？ 7.工程量清单及招标控制价（不含综合单价分析表）cjz文件中的评标办法为“最低价法”与招标文件中的“综合评估法”不一致，请招标人修正并重新提供工程量清单及招标控制价（不含综合单价分析表）cjz文件。 8.本项目技术标准和要求中要求提供的“认证证书”、“检验报告”、“检测报告”等资料（如（1）防火门安装的门锁必须是防火锁，方舌两段式伸出（20mm），需提供中国国家强制性产品认证证书（CCC）；（2）全部产品系列必须提供产品合格证、检验证书、使用说明；（3）需提供每批次产品出厂检验报告（含燃烧性能、导热系数等全项指标）及 CMA 认证第三方检测报告；（4）提供材料无石棉检测报告、防火等级证明及物理性能检测报告。（5）固化剂要求渗透型的，不燃、地坪不发火、且防火等级达到 A 级并提供相关检测报告；（6）需要提供压力容器证书；（7）防爆风机需提供国家强制性产品 CCC 认证等），投标人在投标时无法提供，请招标人明确技术标准和要求中的“认证证书”、“检验报告”、“检测报告”等资料是否均为中标人于中标后提供，投标人在投标时不需提供？ 9.工程量清单及招标控制价（不含综合单价分析表）cjz文件中《承包人采购主要材料及设备》表中提供有“材料名称”、“规格型号”、“单位”的内容，因投标人在定额组价时无法与招标控制价的定额组价完全一致，投标报价导出的此表内容无法与cjz文件中给出的完全一致，请招标人明确投标人在投标时是否按照自己定额组价的材料输出此表即可，无需与cjz文件中给出的完全一致？

答：1.根据施工现场结合投标人施工组织设计确定。2.已补传该部分图纸，详见本项目补遗文件01号，该基坑支护图纸仅作为工程算量及造价使用，实际施工图及方案需经专家论证后确定。3.不提供给施工单位使用。4.该部分图纸已补传，详见本项目补遗文件01号。5.接入现有已建厂区雨污水管网。6.计日工以合同约定为准。7.以招标文件为准。8.投标时按技标标准和要求报价，投标时不需提供，中标后或实施中提供。9.无需与CJZ文件中的完全一致。

问题十五：招标文件第三章评标办法前附表2.2.3（4）其他因素评分标准中的经济技术方案（3 分） 结合项目特点，从政策分析、财税分析、建筑市场资源分析等方面，以本项目施工组织中对项目所在地经济社会发展的带动和促进为核心，制定落实有效的经济技术方案，方案完整合理切题：优得 2.1-3.0分，良得 1.1-2.0 分，一般得 0.6-1.0 分，差得 0.1-0.5 分，无得 0 分。注：经济技术方案将作为签约合同附件，请投标人单独编制，本项最高得 3 分。 内容中“从财税分析、对项目所在地经济社会发展的带动和促进为核心”，具有排他性。本项目业主单位为央企，虽然项目建设地点为成都市锦江区，但是设置此类针对地方税收、经济带动类评分是否属于“通过设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动。”， 同时此方案又作为合同附件，此项评分有失偏颇，存在排斥潜在投标单位，建议业主进行修改。

答：按招标文件执行。

问题十六：招标文件第三章评标办法前附表2.2.3（4）其他因素评分标准中的经济技术方案结合项目特点，从政策分析、财税分析、建筑市场资源分析等方面，以本项目施工组织中对项目所在地经济社会发展的带动和促进为核心，制定落实有效的经济技术方案，方案完 整合理切题：优得2.1-3分，良得1.1-2分，一般得0.6-1.0分，差得0.1-0.5分，无得0分。注：经济技术方案将作为签约合同附件，请投标人单独编制，本项最高得3分。内容中“从财税分析、对项目所在地经济社会发展的带动和促进为核心”，具有排他性。本项目建设地点为成都市锦江区，针对“财税分析、对项目所在地经济社发展的带动和促进为核心”非本地企业项目产值税收大部分将报回企业注册地，如何判定？对本地企业有明显倾向性，同时此方案又作为合同附件，此项评分有失偏颇，存在排斥潜在投标单位，请业主进行修改。

答：按招标文件执行。

特此答疑。

招标人：四川中烟工业有限责任公司

招标代理机构：四川良友建设咨询有限公司

         2025年 10月9 日