康平县地籍数据库管理系统建设项目招标公告

为全面提升自然资源治理能力，加强地籍数据应用与管理，结合国家和辽宁省地籍相关政策文件要求，拟开展康平县地籍管理信息化建设工作，为康平县构建涵盖数据管理、业务审批、应用支撑、数据共享等核心业务价值的地籍调查规范化管理新模式。

★一、项目名称

康平县地籍数据库管理系统建设项目

★二、项目背景：

2024年8月，辽宁省自然资源厅发布了《进一步做好地籍调查工作加快编制地籍图的通知》，提出了要健全地籍调查工作机制，规范开展地籍调查，加快建设地籍数据库并编制地籍图，强化地籍数据共享应用和动态更新，支撑确权登记、服务自然资源管理工作。

2025年4月，自然资源部发布了《自然资源部办公厅关于印发<地籍数据库建设工作方案>的通知》（自然资办函〔2025〕1010号），方案中要求，要以产权为核心、数字化为驱动、“一码关联”为抓手，充分利用已有地籍成果和信息化基础，按照“一数一源、关联共享”“源于地籍、归于地籍”的思路，健全地籍调查服务自然资源全链条管理工作机制，以市县为主开展地籍成果整理汇交、更新完善、关联调用、补充调查等，逐步建成空间全覆盖、业务全贯通的地籍数据库。

★三、建设内容

利用当前先进的网络技术和计算机技术，建设康平县地籍数据库以及地籍数据库管理系统，满足数据库管理、使用和汇交要求，提升自然资源部门在自然资源管理中利民利企服务水平，助力优化营商环境。具体建设内容如下：

1、地籍数据库建设

分阶段收集通过国家质检的康平县已有宅基地、集体建设用地、国有建设用地、国有农用地的使用权、林权、承包经营权、矿业权地籍数据成果，开展数据标准化处理、数据转换、数据检查以及数据入库工作。

2、地籍成果管理系统建设

地籍成果管理系统主要面向数据管理人员，提供数据交换、数据处理、变更管理、调查表管理、楼盘表管理、查询统计、图表输出等功能，支持各类日常地籍调查成果和批量成果更新入库，可按照地籍数据汇交相关要求进行标准汇交成果的接收入库和导出，满足地籍数据汇交需求，支撑宗地图、地籍图的批量输出。

3、地籍成果应用系统建设

以地籍数据库为基础，将地籍数据进行统一管理、查看、统计和应用。提供地籍“一张图”专题展示，支持地籍要素图、数、属、表、证、档等一体化综合查询与关联展示。提供不动产单元统计、台账管理等多种统计分析应用，以辅助监管决策。

4、数据共享应用

（1）将地籍数据应用服务注册到国土空间基础信息平台，开发服务接口实现对国土空间基础信息平台空间分析服务的调用。

（2）地籍调查成果审核入库后，生成地籍调查成果数据包，交换到登记系统，用于办理登记。登记业务完成后，以不动产单元代码为关联，登记信息打包导入地籍数据库

5、地籍数据整理汇交

分阶段开展已收集到且已入库的宅基地、集体建设用地、国有建设用地、国有农用地的使用权、林权、承包经营权、矿业权地籍数据成果汇交工作。

6、国产GIS支撑平台

基于跨平台GIS内核的轻量服务器GIS软件平台，支持OGC标准Web服务（WFS、WMS、WMTS）、REST地图服务、REST数据服务（可编辑）和第三方在线地图服务；提供全功能的 GIS 服务发布、管理与聚合能力，可提供地图服务、数据服务、矢量瓦片服务、几何服务和智能缓存技术。深度融合微服务、容器化编排等，提供多种 SDK，并支持多层次的扩展开发。支持二维空间分析服务发布，支持缓冲区分析、叠加分析、表面分析、插值分析等。

★四、项目成果

1、康平县地籍数据库管理系统

2、康平县地籍数据库管理系统实施方案

3、康平县地籍数据库管理系统工作总结报告

4、康平县地籍数据库管理系统技术总结报告