连云港市灌云段普通国省道公路2026年度日常小修保养及应急处置施工项目

连云港市灌云段普通国省道公路2026年度日常小修保养及应急处置施工项目

（GYD2026-XXBYSG标段）

招标公告

1、招标条件

连云港市灌云段普通国省道公路2026年度日常小修保养及应急处置施工项目已列入养护年度投资计划，资金来源于省交通养护专项资金，且已经落实。本项目已具备招标条件，项目发包人（招标人）为连云港市公路事业发展中心，项目日常管理单位为灌云县公路事业发展中心，受招标人委托，江苏交通工程投资咨询有限公司（招标代理）现对连云港市灌云段普通国省道公路2026年度日常小修保养及应急处置施工项目进行公开招标，本项目实行资格后审，评标办法采用技术评分最低标价法。

2、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

连云港市灌云段普通国省道公路2026年度日常小修保养及应急处置共涉及6条国省道，总里程约145.361公里（不含长周期养护路段）。具体线路、管养里程及桥梁将根据省厅公路事业发展中心2025年底统计年报为准确定。小修保养及应急处置包含基价类项目和单价类项目，具体工作内容如下：

（1）基价类项目:日常巡查检查，更新基础数据库（桥梁管理系统、养护管理系统、路况评定系统、年报系统等基础数据的收集维护），相关内业资料的整理工作；道路日常保洁；路肩、边坡、边沟的维护和保洁；边沟清理；里程碑、轮廓标、道口桩、百米桩的清理保洁、维护；路面除雪除冰；绿化修剪维护；桥梁和涵洞日常维护，包括特大桥、大桥及大中小桥梁防撞护栏、防撞墙的清理保洁、伸缩缝、泄水孔杂物的清理等；涵洞维护疏通等。 施工过程中环保措施应满足公路污染防控治理要求。

（2）单价类项目：包括公路路基及防护工程维修；路面修补；桥梁栏杆的维修、桥面的维修、桥头跳车的处治，伸缩缝的维修，桥梁防撞护栏、防撞墙的油漆；大面积乔木、灌木、草皮的移除、补植；路况专项提升、绿化专项提升、灾害防治与抢修、应急保畅、应急保畅点建设、安行系统建设、路容路貌专项整治（包括按照市级公路管理机构“六项提升”、高土清理等要求进行专项提升的项目）等。具体以路况实际及工程量清单为准。施工过程中环保措施应满足公路污染防控治理要求。

基价类项目采取总量包干、总价承包、缺陷扣减、定期考核的方式；单价类项目采取单价承包方式。

2.2 标段划分和招标范围

本次招标项目为连云港市灌云段普通国省道公路2026年度日常小修保养及应急处置施工项目，拟划分为一个标段，即GYD2026-XXBYSG标段。本次招标范围为上述基价类项目和单价类项目。

2.3 工期

计划工期：自合同签订之日至2026年12月31日。

2.4 服务要求：普通国省道公路小修保养及应急处置应遵循“预防为主，防治结合”的原则和坚持“科学养护，规范管理，提高质量，应急保畅”的工作方针，投标人中标后应按照“分工专业化、养护精细化、作业规范化、效果精致化”的养护要求组建路面、路基、桥隧涵构造物、交通工程及沿线设施专业养护队，在接养区域行政区划范围内设置固定的养护作业区（不少于1个，面积不小于8亩），且至少配备满足项目需要的巡查车、清扫车、高压清洗车、沥青路面维修机械及其他常用养护、应急设备。路面养护应贯彻全寿命周期养护理念，以预防性养护为主，必须采取经常性、预防性的维修措施。遭遇恶劣天气等其他应急情况时，具备突发应急处置和汛期应急抢险工作的能力，加大隐患排查力度，建立应急抢险队伍，做好防汛抢险、抢通保通等工作。中标通知书发出前以及合同履约过程中，发包人将按照省厅公路事业发展中心及地方相关规定对中标人的履约条件进行检查和审核，不满足上述规定的，发包人有权拒签或终止合同。具体养护要求详见《连云港市国省干线公路养护管理办法》《江苏普通国省道养护手册》《公路养护技术标准》(JTG 5110-2023)《公路桥涵养护规范》(TTG 5120-2021)等文件。

3、投标人资格要求

3.1投标人应具备承担本次招标项目的资质条件、能力：

（1）资质要求：独立投标人或联合体各方应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持有效营业执照或事业单位法人证书；具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，且在投标截止时间当日不得处于暂扣状态。投标人（或其组成的联合体）应同时具有交通运输主管部门核发的下列资质：

① 公路养护作业（路基路面）甲级资质；

② 公路养护作业（桥梁）乙级及以上资质；

③ 公路养护作业（交通安全设施）资质。

以联合体形式投标的，联合体牵头人应具有公路养护作业（路基路面）甲级资质。

（2）业绩要求：2020年1月1日（以系统备案的交/竣工时间为准）以来，独立投标人（或联合体牵头人）承担过公路小修保养项目，且已验收合格，没有发生过重大质量、安全责任事故。

（3）信誉要求：独立投标人（或联合体各方）同时满足以下3项要求：

A、截止递交投标文件当日，在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（公路养护作业单位）为C级及以上级别；（若采用联合体形式投标的，以各联合体成员信誉等级低的为准，下同）

B、截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

C、截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://***/%EF%BC%89%E4%B8%AD%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%90%8D%E5%8D%95%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%884%EF%BC%89%E6%8B%9F%E6%8A%95%E5%85%A5%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BB%8F%E7%90%86%E5%92%8C%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%80%BB%E5%B7%A5%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%88%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E6%8A%95%E6%A0%87%E7%9A%84%EF%BC%8C%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BB%8F%E7%90%86%E5%92%8C%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%80%BB%E5%B7%A5%E5%BA%94%E4%B8%BA%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E7%89%B5%E5%A4%B4%E6%96%B9%E5%8D%95%E4%BD%8D%E7%9A%84%E4%BA%BA%E5%91%98%EF%BC%89%EF%BC%9A%3C/p%3E%3Cp%3EA%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%8A%95%E5%85%A5%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BB%8F%E7%90%86%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%9A%E5%BA%94%E5%85%B7%E6%9C%89%E5%85%AC%E8%B7%AF%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E4%B8%93%E4%B8%9A%E4%BA%8C%E7%BA%A7%E5%BB%BA%E9%80%A0%E5%B8%88%E6%89%A7%E4%B8%9A%E8%B5%84%E6%A0%BC%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E4%B8%94%E5%B7%B2%E7%BB%8F%E8%8E%B7%E5%BE%97%E5%BB%BA%E9%80%A0%E5%B8%88%E6%B3%A8%E5%86%8C%E8%AF%81%E4%B9%A6%EF%BC%8C%E5%85%B7%E6%9C%89%E7%9C%81%E7%BA%A7%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E8%A1%8C%E6%94%BF%E4%B8%BB%E7%AE%A1%E9%83%A8%E9%97%A8%E6%A0%B8%E5%8F%91%E7%9A%84%E3%80%8A%E5%85%AC%E8%B7%AF%E6%B0%B4%E8%BF%90%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%96%BD%E5%B7%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%B8%BB%E8%A6%81%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E5%92%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%80%83%E6%A0%B8%E5%90%88%E6%A0%BC%E8%AF%81%E4%B9%A6%E3%80%8B%EF%BC%88B%E7%B1%BB%E8%AF%81%EF%BC%89%E6%88%96%E3%80%8A%E5%85%AC%E8%B7%AF%E6%B0%B4%E8%BF%90%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%8D%95%E4%BD%8D%E4%B8%BB%E8%A6%81%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E3%80%81%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E5%92%8C%E4%B8%93%E8%81%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%80%83%E6%A0%B8%E5%90%88%E6%A0%BC%E8%AF%81%E4%B9%A6%E3%80%8B%EF%BC%88B%E7%B1%BB%E8%AF%81%EF%BC%89%EF%BC%9B%3C/p%3E%3Cp%3EB%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%8A%95%E5%85%A5%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%9A%84%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%80%BB%E5%B7%A5%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%9A%E5%BA%94%E5%85%B7%E6%9C%89%E4%B8%AD%E7%BA%A7%E5%8F%8A%E4%BB%A5%E4%B8%8A%E6%8A%80%E6%9C%AF%E8%81%8C%E7%A7%B0%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%885%EF%BC%89%E5%85%B6%E4%BB%96%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%9A%E6%8B%9F%E9%85%8D%E5%A4%87%E7%9A%84%E4%B8%93%E8%81%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%BA%94%E5%85%B7%E6%9C%89%E7%9C%81%E7%BA%A7%E5%8F%8A%E4%BB%A5%E4%B8%8A%E4%BA%A4%E9%80%9A%E8%BF%90%E8%BE%93%E8%A1%8C%E6%94%BF%E4%B8%BB%E7%AE%A1%E9%83%A8%E9%97%A8%E6%A0%B8%E5%8F%91%E7%9A%84%E6%9C%89%E6%95%88%E7%9A%84%E3%80%8A%E5%85%AC%E8%B7%AF%E6%B0%B4%E8%BF%90%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%96%BD%E5%B7%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%B8%BB%E8%A6%81%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E5%92%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%80%83%E6%A0%B8%E5%90%88%E6%A0%BC%E8%AF%81%E4%B9%A6%E3%80%8B%EF%BC%88C%E8%AF%81%EF%BC%89%E6%88%96%E3%80%8A%E6%B0%B4%E8%BF%90%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%96%BD%E5%B7%A5%E5%8D%95%E4%BD%8D%E4%B8%BB%E8%A6%81%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E3%80%81%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E5%92%8C%E4%B8%93%E8%81%8C%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%AE%A1%E7%90%86%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%80%83%E6%A0%B8%E5%90%88%E6%A0%BC%E8%AF%81%E4%B9%A6%E3%80%8B%EF%BC%88C%E8%AF%81%EF%BC%89%EF%BC%9B%3Cstrong%3E%E6%95%B0%E9%87%8F%E9%A1%BB%E6%BB%A1%E8%B6%B3%E3%80%8A%E5%85%AC%E8%B7%AF%E6%B0%B4%E8%BF%90%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%AE%89%E5%85%A8%E7%94%9F%E4%BA%A7%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95%E3%80%8B%E7%9A%84%E8%A7%84%E5%AE%9A%EF%BC%88%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%87%B3%E5%B0%91%E6%8A%95%E5%85%A5%3C/strong%3E%3Cstrong%3E1%E5%90%8D%EF%BC%89%3C/strong%3E%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E3.2 本次招标接受联合体形式投标，联合体投标的：

（1）联合体所有成员（包括联合体牵头人）数量不得超过 3 个；

（2）联合体牵头人应具有交通运输主管部门核发的有效的公路养护作业（路基路面）甲级资质；

（3）组成联合体投标的，须提供联合体协议书，并明确牵头人，明确各方的权利与义务，投标文件的签署均由联合体牵头人负责；

（4）由联合体牵头人在本项目公告中进行网上报名（需在预约截止时间前确定联合体成员单位并完成联合体成员单位的副联），且以联合体形式参与某一标段投标的，不得再单独递交该标段投标文件，也不得再与其它单位组成联合体参与该标段投标，否则其投标均无效（接收的文件也均不予参加评标）；

（5）联合体投标的，应以联合体牵头人的名义缴纳投标保证金，以联合体牵头人名义缴纳投标保证金的，对联合体各方具有约束力；

（6）联合体投标的，联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。

3.4 申请人投标文件中需要在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中备案的内容（包括申请人企业业绩、人员资历、人员业绩等），申请人必须在投标文件递交截止时间之前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中完成备案或完善相关信息的备案。根据规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料应在江苏交通招投标信息管理系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称、相关执业资格证书信息、有效期等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案,招标文件另有约定除外），未在江苏交通招投标信息管理系统中备案，导致《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当按照《投标报表》对应表格的格式填报补充材料，并按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规〔2024〕6号)第三十三条规定提供相关网页截图作为补充证明材料，如未提供上述截图或者提供的上述截图未能有效证明的，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关网站查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://***:15194/OP/login.aspx%EF%BC%89%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%BD%91%E5%91%98%E6%B3%A8%E5%86%8C%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E9%A2%86%E5%8F%96 CA 数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付平台服务费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3 招标文件每套售价0元。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织踏勘现场；

投标预备会时间及地点：招标人不组织召开投标预备会。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省交通运输厅网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、连云港市公共资源交易中心网站上发布。

7、联系方式

招 标 人：连云港市公路事业发展中心        

地    址：连云港市海州区苍梧路36-6号

联 系 人：边工   

电    话：0518-85512826                                

招标代理：江苏交通工程投资咨询有限公司

地    址：连云港市海州区凌州东路8号德惠商务大厦B座1217室

联 系 人：马佳佳、孙文工、伏泽宇 

电    话：0518-85515121、13813968481

电子邮箱：1175800097@qq.com

监督部门(行政): 连云港市交通运输局建设管理处

地        址：连云港市海州区海连东路15号

电        话：0518-85817206

邮        编：222006

监督部门(纪检): 连云港市公路事业发展中心组织人事科

地址：连云港市海州区苍梧路36-6号

电话：0518-85480464

传真：0518-85413037

邮政编码：222002

8、其他

8.1 未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

8.2 招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人可给予必要的协助。

8.3 本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：2025年12月24日9时00分；

投标文件解密的截止时间为：2025年12月24日10时00分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在连云港市海州区凌洲东路9号连云港市政务服务中心3号楼—公共资源交易中心二楼开标室（具体室号以现场标牌显示为准）公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

本项目预约开始时间:2025年12月2日，预约截止时间:2025年12月9日23:59。

8.4提醒：本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间（详见招标公告）前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。

8.5若本标段报名申请人数少于3家，则本标段招标人将重新发布招标公告。

8.6投标人对招标文件如有疑问需要书面说明，可以以书面形式进行提疑，提疑文件应发送至招标代理邮箱1175800097@qq.com，并与招标代理联系人马佳佳（联系电话：138513968481）予以确认。

                                                                 2025年12月