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一、采购单位：安吉交旅产业发展有限公司
二、采购项目名称：安吉县西北片区文旅发展策划及总体规划服务采购项目
三、采购项目编号：hzgq202505040（ZZCG2025-028）
四、答疑内容：
1、问： 招标文件投标人资格要求中：本项目要求投标人具备城乡规划甲级资质。事实和依据： 1）本项目为旅游类策划规划项目，招标要求中的规划内容也以旅游策划规划为主，设定城乡规划甲级资质要求过高且不合理； 2）根据《城乡规划编制单位资质管理办法》（2024年1月24日中华人民共和国自然资源部令第11号公布），乙级城乡规划（国土空间规划）编制单位可以在全国范围内承担下列业务：（一）城区常住人口20万以下市县国土空间总体规划、乡镇国土空间总体规划的编制；（二）乡镇、登记注册所在地城市和城区常住人口100万以下城市，法律法规对于规划编制单位资质有特定要求的有关专项规划的编制；（三）详细规划的编制；（四）建设项目规划选址和用地预审阶段相关论证报告的编制。本项目规划区内集聚人口的规模并未超过乙级城乡规划（国土空间规划）资质单位承接业务的范围，要求投标人具备城乡规划甲级资质不合理。法律依据：
1）浙江省发展改革委关于严格落实招投标“七个不准”的通知(浙发改公管〔2023〕245号)中：不准设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件； 2）浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见(浙政发〔2024〕17号)中：严格执行资质管理规定，照完成工程所需的最低要求设置投标人资质条件，要求投标人具备类似业绩的，设置的业绩条件不得超过该标段相关指标要求。
本项目是区域文旅产业发展策划及总规，重在整个片区文旅产业的策划和规划，不是城乡类的专项规划，应该取消城乡规划资质要求或联合体单位有一家符合城乡甲级规划资质即可，而不是要求联合体单位都要符合城乡规划甲级资质要求。另外文化和旅游部于2021年8月24日已公布废止《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》的决定，对原拥有旅游规划甲级资质的企业是有能力承接此类型的项目，而现在的资质要求，将很多单位拒之门外。
答：本项目投标人资格要求调整为：1）投标人需具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；
2）投标人需具备城乡规划乙级及以上资质。
3）至本项目招标截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn、“中国政府采购网”www.ccgp.gov.cn查询结果为准）；
4）本项目接受联合体投标，联合体投标的投标人，应满足下列要求：（1）联合体成员不超过二家。各成员应为独立法人，代表联合体在投标、签约与履行合同中承担其义务和法律责任；(2）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；(3)应提交联合体协议书，联合体协议书中明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体各方需具备与所承担工作内容相适应的资质，具体工作内容在联合体协议书中明确；(4）联合体投标单位中至少满足一家具备城乡规划乙级及以上资质，两家单位任何一方均可作为牵头方。
5）本项目禁止转包。
2、问：招标文件中：“九、▲服务要求(一)项目团队人员要求1. 项目负责人需具有城乡规划专业高级及以上职称”,但在“3、技术资信分评分细则和内容(85分)”中“投入本项目人员情况”中：“项目负责人具有城乡规划专业正高级职称或注册城乡规划师证书的得2分，本项最高得2分。”前后不一致，是不合理的，建议改为：“项目负责人具有城乡规划专业高级职称或注册城乡规划师证书的 得2分，本项最高得2分。”
答：此项不作调整。
3、问：在“第四章评标办法及评分标准二、综合评分法3、技术资信分评分细则和内容(85分)”中关于“(联合体投标的，指牵头方 ), ”建议取消，既然同意联合体，应该是联合体任意一方满足即可。
答：此项不作调整。
4、本项目投标文件递交的截止时间和开标时间调整为2025年6月13日上午09:00分。
五、此公告是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，未涉及部分，仍以原招标文件为准，由此带来的不便敬请谅解。
六、业务咨询：
1、采购人名称：安吉交旅产业发展有限公司
联系人：杨小姐 联系电话：13625720770
2、采购代理机构名称：浙江中正工程项目管理有限公司
联系人：俞贝贝、周红亚 联系电话：0572-5899996 传真：0572-5888883
地点：安吉县齐云路128号玉磬社区党群服务中心三楼
质疑接受人：张小姐 邮箱：3379660500@qq.com
3、监督管理部门名称：安吉县产业投资发展集团有限公司项目管理部
联系电话：0572-5059712
4、采购平台：湖州市绿色采购服务平台安吉分中心
地址：安吉县天荒坪南路99号（安吉商会大厦A座23楼）
联系人：王女士 电话：0572-5672606
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