淮安市洪泽区岔河镇2025年高标准农田建设项目（超长期国债）

1.招标条件

本招标项目淮安市洪泽区岔河镇2025年高标准农田建设项目（超长期国债）——淮徐片、前进片标段施工已由淮安市农业农村局以淮农发【2025】59号文批准建设，招标人为淮安市洪泽区岔河镇人民政府，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程地点：淮安市洪泽区岔河镇

2.2标段划分：1个标段（涉及淮徐片、前进片）

2.3建设概况及内容：

2.3.1前进片

（1）灌溉与排水工程：

①泵站工程:拆建胡桥中排涝站（500ZLBc-125)1座；新建尖圩灌溉站(350QZ-100)1座；

②衬砌渠道工程:新建衬砌渠道1(B=3.0～6.0m,b=1.0～3.5m,h=1.0m)0.822公里；新建衬砌渠道2(B=3.5～6.5m,b=1.0～4.0m,h=1.0m)1.086公里；新建衬砌渠道3(B=3.0m,b=0.50m,h=1.0m)1.19公里；新建衬砌渠道4(B=3.0m,b=0.50m,h=1.0m)0.55公里；新建衬砌渠道5(B=3.0m,b=0.50m,h=1.0m)0.353公里；新建衬砌渠道6(B=3.0～4.5m,b=0.5～2.0m,h=1.0m)0.774公里；新建衬砌渠道7(B=3.0m,b=0.50m,h=1,00mm)0.368公里；新建衬砌渠道8(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m)0.072公里；新建衬砌渠道9(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m) 0.507公里；新建衬砌渠道10(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m) 0.532公里；新建衬砌渠道11(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m) 0.231公里；新建衬砌渠道12(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m) 0.534公里；新建衬砌渠道13(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m) 0.562公里；新建衬砌渠道14(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m)0.240公里；新建衬砌渠道15(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m)0.249公里；新建衬砌渠道16(B=3.0m,b=0.50m,h=1.00m)1.084公里；

③建筑物工程:拆建节制闸1(①100cm×6m )1座；拆建节制闸2（D80cm×10m)1座；拆建节制闸3(①80cm×6m) 5 座；拆建节制闸4(D60cm×6m) 8座；拆建退水闸1(D60cm×6m)4座；拆建涵洞1(①80cm×6m)5 座；拆建涵洞2(D60cm×6m)20座；拆建农桥1(8m×5.5m) 1座；

④新建疏浚沟渠1(b=10.0～12.0m,m=2.0）0.283公里；新建疏浚沟渠2（b=2.0～4.0m,m=1.5)1.992公里；新建疏浚沟渠3（b=0.5～11.0m,m=1.5)2.177公里；新建疏浚沟渠4（b=1.0～7.0m,m=1.5)0.500公里；新建疏浚沟渠5（b=3.5～4.0m,m=1.5)0.332公里；新建疏浚沟渠6（b=2.0～4.0m,m=1.)0.466公里；新建疏浚沟渠7（b=2.0m,m=1.5)0.328公里；新建疏浚沟渠8（b=0.5～7.0m,m=1.5)0.411公里；新建疏浚沟渠9（b=1.0～3.0m,m=1.5)0.965公里；新建疏浚沟渠10（b=3.0～6.0m,m=1.5)0.077公里；新建疏浚沟渠11（b=0.5～1,5m,m=1,0)0.525公里；新建疏浚沟渠12（b=1.5～2.0m,m=1.5)0.880 公里；新建疏浚沟渠13（b=1.0～3.0m,m=1.5)0.426 公里；新建疏浚沟渠14（b=1.0～1.5m,m=1.0)0.957公里；新建疏浚沟渠15（b=1.5～2,0m,m=1.5)0.477公里；新建疏浚沟渠16（b=0.5～1,5m,m=1,0)0.259公里；新建疏浚沟渠17（b=3.0～6.0m,m=1.5)0.812公里；新建疏浚沟渠18（b=2.5～5.0m,m=1.5)1.576公里；新建疏浚沟渠19（b=1.0～2.5m,m=1.5)0.577公里；新建疏浚沟渠20（b=0.5～1,5m,m=1.0)0.406公里；新建疏浚沟渠21（b=0.5m,m=1.5)0.234公里；新建疏浚沟渠22（b=0.5～8.5m,m=1.5)1.18公里；新建疏浚沟渠23（b=0.5～1.0m,m=1.5)0.377公里；

（2）田间道路工程：新建水泥路(B=3.0m,h=18cm)15.086km；

（3）农业措施工程：①土地平整1211 亩； ②水塘填筑7.43亩； ③深耕6000亩

（4）农田保护与生态环境保护工程：①榉树胸径4cm730 棵；② 红叶石楠树胸径4cm730 棵； ③紫薇胸径4cm730 棵；④海棠胸径4cm730 棵；

(5)项目公示牌及工程标牌:项目竣工公示牌一座地面以上(长314cm、高200cm）1座，项目工程标牌以设计图纸要求为准。

2.3.2淮徐片

（1）灌溉与排水工程：

①泵站工程:拆建淮徐灌溉站（250QSZ-4.5-11)8座；

②衬砌渠道工程:新建衬砌渠道1(B=4.0m,b=0.8m,h=1.28m)0.536 公里；新建衬砌渠道2(B=4.0m,b=0.8m,h=1.28m)0.520公里；新建衬砌渠道3(B=6.0m,b=1,10m,h=1.50m)0.225公里；新建衬砌渠道4(B=4.0m,b=0.8m,h=1.28m)0.990公里；新建衬砌渠道5(B=3.0m,b=0.5m,h=1.0m)0.448公里；新建衬砌渠道6(B=3.0m,b=0.5m,h=1.0m)0.336公里；

③建筑物工程:拆建进水闸1(①60cm×6m)2座；拆建节制闸1（①60cm×6m)4座；拆建退水闸1(D60cm×6m) 3 座；拆建涵洞1(D60cm×6m)20 座；

（2）田间道路工程：新建水泥路(B=3.0m,h=18cm)9215 km；

（3）农业措施工程：①土地平整152 亩； ②深耕480亩；

（4）农田保护与生态环境保护工程：①榉树胸径4cm500 棵；② 红叶石楠树胸径4cm500 棵；③紫薇胸径4cm500棵；④海棠胸径4cm500棵；

(5)项目公示牌及工程标牌:项目竣工公示牌一座地面以上(长314cm、高200cm）1座，项目工程标牌以设计图纸要求为准。

2.4合同估算价：2786.25万元

2.5要求工期:240日历天

备注： 2025 年12月底完成形象进度的50%及以上，泵站工程须在2026年4月10日前出水。农田平整、复垦、深翻等牵涉农民播种节气的工期，秋季10天，夏季5天。

2.6质量目标：合格

2.7招标范围：详见招标人提供的设计图纸、工程量清单以及相关技术资料。（需描述主要大项，后缀：详见招标人提供的设计图纸、工程量清单以及相关技术资料。）

2.8付款方式：⑴工程量完成形象进度的50%并经验收合格后付签约合同价的40%；⑵通过四方验收后付至签约合同价的70%；⑶通过市级竣工验收并且缴纳质保金(审计价的3%)后，付至审计价的100%。

3.投标人资格要求：

3.1具有独立订立合同的能力,持有有效的营业执照；

3.2申请人资质类别和等级:具备水利水电工程施工总承包三级(含)以上资质(投标人资质动态核查结果必须达标)，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，按照规划实施，不得随意变更，确保工程质量、施工安全及资金安全。

3.3拟派项目经理资质类别和等级:具有水利水电专业二级(含)以上注册建造师证书，并取得相关主管部门颁发的施工企业项目负责人B类安全生产考核合格证书。

如拟派项目经理为一级注册建造师其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）

3.4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程(提供投标人出具的承诺书,时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。(备注拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的,该项目经理视为有在建工程)；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标(提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书,时间均为招标公告发布时间以后,投标截止时间以前)。

(a)合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

(b)通过水下(泵站机组启动、河道通水)验收。

(c)通过合同完工验收。

(d)工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

(e)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)；

3.5投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；

3.6根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日)，不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

3.7拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供拟任项目经理的劳动合同及2025年1月1日以来任意1个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供劳动聘用合同、退休证书和意外伤害保险凭证)；

3.8投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.9拟任项目经理类似工程业绩：自2020年1月1日以来(以完工或竣工验收时间为准)担任过单项合同额≥1000万元及以上高标准农田项目的施工项目经理【业绩证明材料须提供：1.中标通知书或直接发包通知书；2.施工合同；3.验收证明(竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明)，三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准，三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的单项合同额即可。如果以上资料载明的类似工程单项合同额不一致时，则以业绩高的为准】。

备注：项目经理相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为项目经理的类似工程业绩。项目经理发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目经理，投标人应当提供经备案的项目经理变更证明。

3.10本工程不接受联合体投标。

特别说明：

(1)以上投标人资格要求3.1至3.10项所需提供的资料详见招标文件。

(2)投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见投标文件格式中承诺书。

(3)投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。

(4)在评审时如发现造价锁号、MAC码一致既视为围标串标，并按相关规定处罚。

(5)本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

(6)图纸获取地址为：投标申请人直接在招标文件下载系统中下载。

(7)其他特殊说明事项

①招标人严禁挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

②投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

③项目开工后项目五大员(项目经理、施工员、安全员、材料员、质检员)必须按招标人要求参加项目建设工作例会和调度会，如上述人员不满足考勤要求的，招标人可认定中标单位存在挂靠或非法转包行为，招标人有权终止施工合同,并上报项目主管部门进行信用考核。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2025年10月28日至2025年11月7日；投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：淮安市公共资源交易网。

4.2投标工具使用费100元及手续费5元。投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。

注：拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网。(CA证书办理：⑴地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；⑵CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：18994570775；⑶国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879；⑷网上操作如遇技术问题，电话：4008503300)。

5.投标文件的递交

5.1投标截止时间为：2025年11月10日9时30分。电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传，逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。

5.2开标时间同投标文件截止时间。

5.3开标地点：淮安市公共资源交易中心开标三室（淮安市深圳路16号）。

本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录淮安市不见面交易系统（登录淮安市公共资源交易网

评审因素

评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；(申请人提供有效的营业执照，从诚信库中勾选上传)

申请人资质类别和等级:

具备水利水电工程施工总承包三级(含)以上资质(投标人资质动态核查结果必须达标)，具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；(申请人提供从诚信库中勾选上传)。

拟派项目经理资质类别和等级：