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甘肃省兰州市三北工程陇中地区湟水河流域红古片区联防联治项目
施工及监理招标公告
甘肃省兰州市三北工程陇中地区湟水河流域红古片区联防联治项目经兰州市林业和草原局以兰林造[2026]46号文件批准建设，已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。项目具体内容如下：
一、项目概况与招标范围
1、招标单位：兰州市红古区农业农村局
2、招标名称：甘肃省兰州市三北工程陇中地区湟水河流域红古片区联防联治项目
3、建设地点：兰州市红古区红古镇、花庄镇、窑街街道、矿区街道直属、平安镇
4、建设内容及规模：甘肃省兰州市三北工程陇中地区湟水河流域红古片区联防联治项目共6.59万亩，其中，人工造灌木林0.69万亩，封山育林5.9万亩，林区作业道路17.72公里，小型水利水保设施(蓄水池)3座。
5、标段划分：共划分为 施工一个标段、监理一个标段
新造乔木林、灌木林等项目每 5000 亩，退化林修复、封山育林、草原修复治理等项目每 10000 亩应配备1名林业、草原中级职称以上技术人员。
6、计划工期：1095日历天（365×3年）
其中施工工期365日历天，管护期730日历天
计划施工开工日期：2026年11月4日
计划施工完工日期：2027年11月4日
施工期：2026年11月4日至2027年11月4日
管护期：2027年11月4日至2029年11月3日
7、招标范围：施工招标范围：本项目作业设计以内的所有工程（具体以作业设计、经评审后的工程量清单及答疑范围内的全部内容为准），监理招标范围：本项目施工图范围内的所有工程内容的施工全过程的监理服务及项目验收、竣工资料移交等全过程的监理服务。
8、资金来源：中央投资及地方配套资金。
9、投资总金额：2931.0316万元（与下达计划任务文件一致）。
10、质量要求：工程质量符合国家和地方颁布的工程施工质量标准和规范：
（1）兰州市“三北 ”工程“ 1+6+3 ”项目管理制度作为合同组成部分（市政府制定出台的《兰州市林草工程项目管理办法（修订稿）》，市林草局配套制定6 项制度《兰州市三北工程招投标指南》《兰州市三北工程项目监理管理办法（试行）》《兰州市三北工程市级核查复验办法（试行）》《兰州市三北工程建设成果管理办法（试行）》《兰州市三北工程档案管理办法（试行）》《三北工程六期施工招标文件范本》，及市林草局编制印发《兰州市造林绿化技术指南》《兰州市造林绿化适生树种名录》《干旱半干旱区“六个一 ”造林集成技术》）；
（2）《国土绿化质量评价技术规范（试行）》（鱼鳞坑整地规格达到 1.2 米×0.7 米×0.3 米，当年造林成活率≥70%，造林三年后面积保存率 100%、株数保存率≥70%）。
11、监理工作内容：依据《兰州市三北工程监理规范（试行）》及项目施工合同、作业设计等相关要求，监理工作应包括质量控制、进度控制、造价控制、信息管理、合同管理，协调参建各方关系，履行工程安全生产管理等职责。
（1）工程质量控制：监理方应对鱼鳞坑开挖（复整）、现场炼苗、表土回填苗木栽植、土壤保墒、浇灌定根水、后期补植、除草修枝、灌木平茬，草种补播及种草改良等施工环节；按小班开展巡回检查，苗木进场、苗木栽植、浇灌等关键工序实行旁站监理。质量控制应以质量预控为重点，确保工程质量符合设计要求及《甘肃省“三北 ”工程建设技术细则（试行）》《兰州市造林绿化技术指南（试行）》《兰州市草原生态修复技术指南（试行）》等相关技术标准。
（2）种苗质量控制：监理方应严格按照国家林业和草原局办公室《关于加强国土绿化项目种苗质量管理的通知》等要求， 监理人员应对进场种苗按照《苗木质量检验技术规程》（LY/T 2418-2026）及项目作业设计，对种苗生产源头、采购与验收、质量检验等环节实施全过程监理；核查林草种子生产经营许可证、植物检疫证书、林木种苗质量检验合格证、林木种苗标签、草种质量检验报告等资料。并同步及时申报属地林检机构和种苗管理机构开展现场林木种苗落地复检和质量抽检。对不符合国家有关规定和合同及作业设计要求的苗木，或随车“三证一签 ”不齐全的，严禁进场使用。
（3）进度控制：监理方应审核施工单位报送的施工进度计划，全过程监督施工进度执行情况。施工期要求施工单位每周统计各小班实际完成工程量，对照年度下达任务分析进度偏差，进度滞后时出具书面纠偏建议并报甲方；管护期要求施工单位每月报送抚育、补植等管护措施统计表，做好资料归档。
（4）造价控制：监理方应审核工程计量与工程款支付申请，参与工程现场签证、工程变更审核， 按照施工合同约定的相关条款计量计价，并建立工程计量台账，定期与甲方、施工单位核对，确保工程计量和工程款支付准确可追溯。
（5）安全生产管理：监理方应履行工程安全生产管理职责，审查施工单位安全生产许可证、安全管理人员及特种作业人员资格证、施工组织设计中的安全技术措施及应急预案等内容。常态化排查野外施工用火、草原违规放牧、山区边坡滑坡、汛期山洪等安全隐患。
（6）信息管理：监理方应建立完善工程信息收集管理制度，明确信息收集清单、采集方式、报送时限、资料内容及归档标准，完整归集监理全过程各类施工资料、影像、台账信息。
（7）合同管理：监理方对施工合同的管理应当贯穿工程全过程。通过监督施工单位依约履行义务，同时协助甲方依约行使权利和履行义务。规范处理各类工程变更（审核合理性并评估其对工期、造价的影响），参与处理索赔与争议，并对合同文本、补充协议、往来函件、会议纪要等所有相关文件进行系统归档， 确保全过程管理有据可查。
（8）组织协调：监理方应配合甲方协调参建各方的关系，接受上级督导、核查、验收等工作，并督促施工单位做好现场迎检准备和资料备查工作，确保项目顺利实施。
二、施工投标人资格的要求
1、投标人必须具有在中华人民共和国境内注册的独立法人资格；
2、拟派项目负责人须具有林业/园林相关中级及以上专业技术职称（若职称证书无专业类别的，须提供林业/园林等类似相关专业学习学历证明及相关林业/园林从业经验证明），无在建施工项目(单纯管护期项目不计入在建项目),技术质量负责人须具有林业相关专业中级及以上专业技术职称，职称证书未标注专业的，除提供林业相关专业学历证明外，还须提交5年及以上林草工程施工从业书面承诺。安全生产负责人、安全员须持有有效安全生产考核合格C证，二者不得为同一人；
3、投标人须配备固定项目管理机构：项目负责人1名、技术质量负责人1名、安全生产负责人1 名、施工员1名、质量员1名、安全员 1 名、资料员1名，所有人员须为本单位在职在岗人员、证书齐全有效。所有人员须提供投标截止日前连续3 个月(不含投标当月)社保缴费证明，社保信息须可在官方社保平台线上核验，不接受代缴、挂靠社保。中标后至本项目施工期、管护期、封育期全部结束并完成最终竣工验收前，上述核心管理人员原则上不得更换；仅因人员辞职、退休、重大疾病、身故等特殊情形可申请更换，更换人员资质、业绩不得低于原派驻人员，且必须经招标人、监理单位、行业主管部门三方书面审批同意。擅自更换管理人员，按严重违约处理，招标人有权解除合同。聘用退休人员需要出具聘用合同。
4、单位负责人为同一人、存在直接控股、管理关系的不同法人主体，不得同时参与本项目同一标段投标，违者其所有投标均按无效投标处理。投标人须提供承诺书，承诺书须编入投标文件中；
5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人不得参加投标；严禁设计与施工、施工与监理单位之间存在隶属、连带关系；
6、本项目整地、苗木栽植、封育设施建设等均为关键性工程，严禁转包、肢解分包、挂靠施工；仅允许依法开展纯劳务分包，劳务分包不得再次转分包；
7、投标人应提供“工资无拖欠承诺书 ”，承诺书须编入投标文件中；
8、投标人及其拟派项目负责人近三年内无因拖欠农民工工资被人力资源社会保障行政部门行政处罚或列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的记录。投标人须就此提供书面承诺，并编入投标文件；
9、投标人需提供有无财产冻结的说明（以提交评标委员会认定是否影响其履约能力）及未被法院列为失信被执行人名单的承诺书，承诺书须编入投标文件中投标人须为未被列入“信用中国”网站([链接])记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、信用报告、“中国执行信息公开网”(http://***/[链接])记录失信被执行人名单；
10、投标人需提供登录甘肃政务服务网([链接])企业基本信息网查截图，编入投标文件中；
11、中标后苗木进场前，须由招标人、监理单位联合逐批次查验“三证一签”，并现场抽样复检；证件不全、苗木规格不达标的苗木严禁进场，中标人须限期调换，由此产生的工期延误、费用损失由中标人自行承担；
12、本次招标不接受联合体投标。
13、投标人未按要求提交《杜绝转包、违法分包、挂靠承诺书》《苗木质量及三证一签承诺书》的，资格审查不合格，按废标处理。
三、监理投标人资格的要求
1、投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，持有有效营业执照。
2、投标人应具备林业调查规划设计资质，或近三年承担过林草项目施工、监理业绩（须提供经行业主管部门备案的中标通知书或监理合同）。
3、监理人员资质要求：（1）总监理工程师应符合下列条件之一：取得中华人民共和国监理工程师职业资格证书，注册专业为农林工程；取得中华人民共和国监理工程师职业资格证书，注册专业为非农林工程，从事营造林工程或绿化监理工作时间不少于2年（须提供经行业主管部门备案的中标通知书或监理合同）；取得中国林业工程建设协会《营造林工程监理工程师培训合格证书》，具有林业专业高级技术职称。（2）监理工程师应符合下列条件之一：取得中华人民共和国监理工程师职业资格证书，注册专业为农林工程；取得中华人民共和国监理工程师职业资格证书，注册专业为非农林工程，从事营造林工程或绿化监理工作时间不少于2年（须提供相关证明资料）；取得中国林业工程建设协会《营造林工程监理工程师培训合格证书》，具有林业专业中级及以上技术职称；取得中国林业工程建设协会《营造林工程监理工程师培训合格证书》，具有非林业专业中级以上技术职称，从事营造林工程或绿化监理工作时间不少于 2年（须提供相关证明资料）。（3）监理员应符合下列条件之一：取得中国林业工程建设协会《营造林工程监理员培训合格证书》，具有中专以上学历；取得住房和城乡建设部、交通运输部、水利部等国家行业主管部门或省级以上林草管理部门颁发的监理员证书，从事林业工程或绿化建设相关业务工作时间不少于2年（须提供相关证明资料）。
4、投标人现场管理人员岗位配置基本要求：总监理工程师 1 名，监理员 6 名（新造人工乔木林、灌木林等项目每 10000 亩配备一名监理人员。）；造林攻坚期，监理单位须增派监理人员驻点，保障巡回、旁站监理－全覆盖。项目组成人员均具有有效的岗位资格证书且为本单位正式在职人员，须提供 2026 年1月一2026年7月期间任意连续三个月由社保管理部门出具的社保证明材料。中标后至本项目施工期、管护期、封育期全部结束并完成最终竣工验收前， 上述核心管理人员原则上不得更换。更换总监理工程师，须经委托人同意，书面上报市级监管单位同意。擅自更换管理人员，按严重违约处理，招标人有权解除合同。更换人员须为本单位在职人员并持有效证书，并提供近3个月社保管理部门出具的社保缴费证明。聘用退休人员需要出具聘用合同和近三个月的银行工资流水证明。
5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人不得参加投标；严禁监理与设计、施工单位之间存在隶属、连带关系。
6、本项目严禁转包、分包。
7、投标人应提供“工资无拖欠承诺书”，承诺书须编入投标文件中。
8、投标人及其拟派总监理工程师近三年内无因拖欠农民工工资被人力资源社会保障行政部门行政处罚或列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的记录。投标人须就此提供书面承诺，并编入投标文件。
9、投标人需提供有无财产冻结的说明（以提交评标委员会认定是否影响其履 约能力）及未被法院列为失信被执行人名单的承诺书，承诺书须编入投标文件中投标人须为未被列入“信用中国”网站（[链接]）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、信用报告、“中国执行信息公开网 ” （[链接]）记录失信被执行人名单。
10、投标人需提供登录甘肃政务服务网([链接])企业基本信息网查截图，编入投标文件中。
11、本次招标不接受联合体投标。
12、投标人需提交《杜绝转包、违法分包、挂靠专项承诺书》《项目管理团队在岗及不更换承诺书》《投标材料真实性保证承诺书》。
四、资格审查方式
本次招标实行资格后审，投标人自行判断是否符合招标公告要求并决定是否参加投标，资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
五、招标文件的获取
1、获取招标文件的地址及方式：通过兰州市公共资源交易中心网站（http:/ /[链接]）在线免费获取招标文件。需要参与公共资源交易活动的，请点击“我要投标”按钮（[链接]
emberLogin）进行本项目后续工作。
2、招标文件获取时间：2026年10月9日-2026年10月14日。
六、投标文件的递交
1、投标文件递交截止时间：2026年10月29日09时30分；
2、投标文件递交地点：投标人登录兰州市公共资源交易网，通过兰州市不见面开标大厅端口在线上传电子投标文件（.SNGEF 格式一份、.NGEF 格式一份、.CZ R 格式一份，上传通道于投标截止时间前 24 小时开启）；
3、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；
4、接收异议方式：以书面形式在线提交,接收地址为 [链接]:9002/website/complaint/index（兰州市建设工程招标投标行政监督平台）
联系部门：兰州市红古区农业农村局
联系人：常文平
联系电话：18054180785
通讯地址：兰州市红古区海石湾镇中和路22号
5、接收投诉的方式：以书面形式在线提交,接收地址为 [链接]. cn:9002/website/complaint/index（兰州市建设工程招标投标行政监督平台）
联系部门：兰州市红古区农业农村局
联系人：常文平
联系电话：0931-6211453
通讯地址：兰州市红古区海石湾镇中和路22号
备注：
1、本项目招标文件采用甘肃交易通综合电子标招标文件制作工具，请各投标单位选择相应的投标文件编制工具编制投标文件。
2、关于原件的说明：招标文件要求的资质、资格证书等各类证明材料，投标人须将复印件、扫描件或者电子证照编入投标文件并对其真实性负责，并作出承诺，不再单独递交原件备查，若提供的材料存在虚假行为，将对其产生的后果承担法律责任。注：中标后，招标人有权查阅中标人各项资格证明原件。
七、发布公告的媒介
兰州市公共资源交易网（[链接]）。对于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，招标人及招标代理机构不予承担责任。
八、联系方式
1、招标人：兰州市红古区农业农村局
地址：兰州市红古区海石湾镇中和路22号
联系人：常文平
电话：18054180785
2、招标代理机构：甘肃正信盛瑞项目管理咨询有限公司
地址：永登县城关镇兆烽嘉园3号楼1单元204
联系人：周勇基
联系电话：13919288392
监督单位：兰州市红古区农业农村局
联系电话：0931-6211453
2026年10月9日
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