池州高新区高质量发展全过程咨询服务项目（第二次）中标结果公告

服务类

名称：池州高新区高质量发展全过程咨询服务

服务范围：1.国家高新区申报材料编制：（1）全面梳理国家级高新区申报文件：通过搜集、整理所有与国家级高新区申报相关的政策文件、通知要求、申报指南等资料，确保对申报的各项细则、流程以及核心要点有全面且精准的把握，为后续工作奠定坚实的政策依据基础。（2）系统评估池州高新区多维度达标情况：围绕产业升级、科技创新、绿色发展等关键维度，对池州高新区当前的发展现状进行全面、细致的评估。在产业升级方面，考察主导产业的规模、竞争力及产业链完整性等；在科技创新上，关注研发投入、高新技术企业数量、科研成果转化等情况；绿色发展则涉及环保设施建设、污染物排放控制、绿色产业占比等内容，明确各维度的达标程度。（3）识别升级关键瓶颈：运用“优势-弱势”矩阵分析等科学方法，结合前面的评估结果，深入剖析池州高新区在从“省级高新区”迈向“国家级高新区”过程中存在的问题。重点找出那些对升级影响重大的关键瓶颈，比如可能是高端人才短缺、核心技术不足、产业结构不够优化等。（4）形成培育整改清单及行动方案：针对识别出的关键瓶颈，制定具体、可行的池州高新区国家级培育整改清单，明确需要改进的具体事项。同时，根据清单内容制定详细的行动方案，包括各项整改任务的责任主体、完成时限、具体措施等，确保整改工作有序推进。（5）优化各类发展规划：同步对照国家级高新区的申报条件和评价标准，对池州高新区现有的产业发展规划、科技创新规划、绿色发展规划等各类规划进行全面审视和优化。使规划内容更贴合国家级高新区的要求，为高新区的升级发展提供科学、合理的指引。2.池州高新区发展战略规划编制：主要包括安徽池州高新区外部战略环境、高新区发展基础总结分析、总体思路与目标、重点工作任务、保障措施等研究内容。 （1）对外部发展形势进行研判。分析新一轮产业革命和科技变革、国家科技创新与产业创新深度融合、新型工业化、安徽省建设“三区一地”“创新型省份”外部形势。（2）梳理分析高新区创建基础。通过对池州高新区过去一段时间的发展成效进行全面诊断，重点从综合实力、产业发展、科技创新、企业培育、开放合作、产城融合、体制机制等方面进行评价，总结梳理高新区发展取得的经验做法，挖掘区域发展个性，分析诊断高新区创建国家高新区存在的不足与阻碍。（3）明确创建思路与工作目标。围绕目标导向和问题导向，提出总体思路，明确实施路径和突破点。按照国家对高新区在新时代赋予的新使命和新定位及省市相关要求，提出安徽池州高新区在国家及区域发展战略中的定位、责任与使命。 参考创建国家高新区评价指标，结合安徽池州高新区发展实际，设计高新区发展目标。（4）部署重点工作任务。从产业、创新、开放、治理、环境等方面，提出安徽池州高新区“以升促建”高质量发展的重点工作举措。包括但不限于：①现代化产业体系建设。立足高新区资源循环利用、高端装备等产业基础，研究提出高新区未来重点打造的现代产业集群，明确产业发展的路径和工作抓手。②创新创业生态打造。贯彻落实省、市工作部署，综合考虑高新区资源禀赋和现状水平，重点围绕“自主创新、成果转移转化、人才集聚”等方面，研究提出高新区优化创新创业生态的具体路径和工作抓手。③区域协同联动发展。立足高新区战略区位优势，结合高新区实际，聚力设计高新区资源链接的重点任务。④现代治理能力提升。按照省、市关于全面深化改革创新工作部署，研究提出高新区率先探索新经济制度创新的具体路径。⑤绿色智慧园区建设。围绕“数字园区建设、人居环境提升、生态环境治理”等方面，研究提出高新区绿色化智慧化发展路径。（5）保障落实。从组织领导、政策体系、监督考核、规划落实等方面提出保障措施。3.池州高新区产业发展规划编制：（1）分析新时期产业发展形势。重点研究新一轮科技革命和产业变革下的产业规律和趋势，新技术和产业革命带来的新机遇。深入分析我国经济高质量发展、构建现代化产业体系，以及打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战的要求。（2）进行高新区产业现状诊断。进行高新区产业现状诊断。充分分析池州高新区产业资源禀赋、产业发展基础等基本情况，总结高新区产业发展的长板与短板。总结分析产业规模及增速、产业结构、产业链布局、重点企业等情况，针对性分析重点产业领域基础与发展瓶颈。分析重点产业领域创新平台建设、科技创新成果、科技要素集聚、创新机制等情况。综合考虑产业发展政策环境、营商环境、产业空间布局情况。同时，对比国内高水平高新区发展情况，综合研判池州高新区在新兴产业发展、产业创新平台建设、产业环境营造等方面的问题与不足。（3）总体思路与目标设定。按照目标导向和问题导向，提出安徽池州高新区产业发展思路和指导思想，明确工作主线、核心抓手、建设方向、任务部署等。确定高新区产业规划的发展目标，设计产业规模、产业创新能力、企业主体培育、智能化绿色化发展等目标体系。（4）产业发展重点及路径。基于安徽池州高新区本地基础和发展机遇，明确园区产业发展体系和新赛道，确定各细分行业发展重点和主攻环节。围绕高新区重点产业领域进行深入的产业研究，明确各产业发展思路、重点及路径。（5）产业发展策略研究。围绕产业创新、产业主体、产业合作等方面，提出相关举措保障落实。（6）保障措施。从组织保障、政策保障、项目保障、土地保障、机制保障等方面，提出规划实施的保障措施等。

服务要求：1.要求：（1）围绕专家论证评议需要，编制安徽池州高新区创建工作情况汇报材料文本、汇报演示文稿；（2）根据池州创建国家高新区工作需要，协助汇编申报附件资料；（3）针对安徽池州高新区宣传片制作，提供咨询意见；（4）协助编制对上级有关部门的各类汇报材料；（5）提供国家高新区建设发展相关的研究报告；（6）在创建国家高新区过程中，针对创建国家高新区的流程性、技术性问题提供解答和指导服务。2.其他工作要求：（1）申报文件上报工信部工作，编制国家级高新区申报材料，对申报国家高新技术产业开发区全流程服务，编制池州高新区战略规划和池州高新区产业规划及相关材料，梳理近三年园区主要经济和科技统计数据，整理汇编机构设置、土地规划、环境保护、科技创新、金融支撑、人才建设等政策文件。（2）专题培训及考察学习。根据申报国家高新技术产业开发区进程，组织多次专题培训，就“以升促建”创建国家高新技术产业开发区工作流程、特色产业发展、创新创业生态培育等进行集中培训；组织池州高新区及相关部门前往新升级国家高新技术产业开发区、先进园区进行考察学习，借鉴成功经验和先进发展理念。（3）补短板强弱项。参照国家高新技术产业开发区评价指标体系，梳理申报国家高新技术产业开发区存在短板、弱项，画出重点、逐个突破，特别是要在申报国家级科技孵化器、国家级研发平台、构建绿色产业体系及人才体系建设上下功夫，建设高新区规划展厅，包括高新区总体沙盘、宣传片等，在公共空间建设具有高新区标志等，不断夯实申报基础。立足池州高新区发展特征与实际，选择省内外对标高新区作为典型案例，总结其申创基础、申创流程、申创材料等，为池州高新区升级为国家高新区提供经验借鉴。（4）前往工信部沟通汇报。根据申报国家高新技术产业开发区进度，协助池州高新区向工信部及相关部门沟通汇报。 （5）迎接工信部专家考察。列入待升级国家高新技术产业开发区专家考察名单，在工信部组织专家正式考察前，邀请权威专家在池州召开池州高新区“以升促建”申报国家高新区专题研讨会，并邀请专家赴池州现场指导，提出高新区下一步创新驱动发展的相关建议，并对申报材料提出专业性指导意见，积极协助 做好相关准备工作，迎接工信部及专家现场考察，根据工信部及专家提出的整改意见编制整改方案上报工信部。（6）整改提升。对照整改方案进行逐项整改提升，根据整改情况编制整改汇报材料，协助池州高新区向工信部沟通汇报。（7）正式挂牌。协助池州高新区完成整改提升工作和正式挂牌工作。

服务时间：自合同生效之日至2027年12月31日止完成服务。

服务标准：获部委及安徽省、池州市等相关部门认可。