武汉市四环线、武汉至深圳高速公路武汉段、武汉至大悟高速公路武汉至河口段2025年度公路技术状况检测与评定JSZKJCPD-1(HBSJ-202507GL-076001001)招标公告

标段

资质最低要求

JSZKJCPD-1

同时具备：

1、有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

2、交通运输主管部门核发且有效的公路工程甲级质量检测资质或公路工程综合甲级试验检测资质。

标段

业绩最低要求

JSZKJCPD-1

同时具备：

1、近5年完成过1个合同段里程不小于80km的高速公路技术状况检测与评定项目；

2、近5年完成过1座单孔跨径300m及以上高速公路斜拉桥的技术状况检测与评定项目。

标段

人员

最低数量

主要人员最低要求

JSZKJCPD-1

项目负责人

1

同时具备：

1.高级工程师；

2.持有试验检测师证书或试验检测工程师证书；

3.近5年内担任过1个合同段长度不小于80公里的高速公路技术状况检测与评定项目的项目负责人或技术负责人；

4.近5年担任过1座单孔跨径300m及以上高速公路斜拉桥的技术状况检测与评定项目的项目负责人或技术负责人。

技术负责人

1

同时具备：

1.高级工程师；

2.持有试验检测师证书或试验检测工程师证书；

3.近5年内担任过1个合同段长度不小于80公里的高速公路技术状况检测与评定项目的技术负责人或项目负责人；

4.近5年担任过1座单孔跨径300m及以上高速公路斜拉桥的技术状况检测与评定项目的技术负责人或项目负责人。

标段

信誉最低要求

JSZKJCPD-1

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人未被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在省级建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人2021年度的信用评价等级在公路水运工程质量检测管理信息系统(https://www.ttiis.cn/)中未被评定为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为；

（4）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（或事业单位法人证书）投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

注：若质量检测（或试验检测）机构为投标人下属单位，质量检测（或试验检测）资质证书名称应与投标人提供的隶属关系证明材料中的检测单位名称相同。

3

投标文件的签署

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：

投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目负责人简历表、拟委任的技术负责人简历表、主要人员到岗承诺函、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体

投标人

投标人以联合体形式投标

6

资格评审标准

营业执照（或事业单位法人证书）

投标文件中未提供营业执照（或事业单位法人证书）或提供的营业执照（或事业单位法人证书）无效

基本账户开户证明

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

采用现金方式递交投标保证金的，提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息。

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

7

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人应同时具备：（1）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；（2）交通运输主管部门核发且有效的公路工程甲级质量检测资质或公路工程综合甲级试验检测资质。

2、证明材料应附：企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、质量检测（或试验检测）资质证书等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。

3、对于法人发生重组或变更且影响投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和资质（格）证书变更记录扫描件。

4、如投标人提供的质量检测（或试验检测）资质证书中注明的质量检测（或试验检测）机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属质量检测（或试验检测）机构隶属关系的证明材料，否则不予通过评审。

5、《公路水运工程质量检测管理办法》已于2023年10月1日起施行，原“试验检测等级证书”在有效期内仍有效，若“试验检测等级证书”超过有效期的，应附“公路水运工程质量检测管理信息系统”截图证明“试验检测等级证书”有效。本招标文件中试验检测工作指质量检测工作，试验检测机构（或单位）指质量检测机构（或单位）。投标人提供的有效质量检测资质证书为“公路工程综合甲级试验检测资质”的，视为符合“公路工程甲级质量检测资质”要求。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

8

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：（1）近5年完成过1个合同段里程不小于80km的高速公路技术状况检测与评定项目；

（2）近5年完成过1座单孔跨径300m及以上高速公路斜拉桥的技术状况检测与评定项目。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3、业绩的证明材料要求：投标人应提供①合同协议书②发包人出具的业绩完工证明材料的扫描件；如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具盖发包人公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的发包人出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

6、单个合同能满足上述业绩最低要求多项指标的，可分别予以计算。

7、如投标人提供的质量检测（或试验检测）资质证书中注明的质量检测（或试验检测）机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属质量检测（或试验检测）机构隶属关系的证明材料，该质量检测（或试验检测）机构业绩方可视为投标人业绩。

8、投标人提供的业绩为投标人以联合体形式承接的不予认可。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

9

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人未被省级行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在省级建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人2021年度的信用评价等级在公路水运工程质量检测管理信息系统(https://www.ttiis.cn/)中未被评定为D级；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为；

（4）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标。

5、本表中“近三年”是从指2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

10

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有试验检测师证书或试验检测工程师证书；

（3）近5年内担任过1个合同段长度不小于80公里的高速公路技术状况检测与评定项目的项目负责人或技术负责人；

（4）近5年担任过1座单孔跨径300m及以上高速公路斜拉桥的技术状况检测与评定项目的项目负责人或技术负责人。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）持有试验检测师证书或试验检测工程师证书；

（3）近5年内担任过1个合同段长度不小于80公里的高速公路技术状况检测与评定项目的技术负责人或项目负责人；

（4）近5年担任过1座单孔跨径300m及以上高速公路斜拉桥的技术状况检测与评定项目的技术负责人或项目负责人。

3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式“拟委任的项目负责人简历表”、“拟委任的技术负责人简历表”并在相应表后附相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

（2）投标人应提供上述人员身份证、职称证和资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件以及2025年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（3）主要人员业绩证明材料要求：提供发包人出具的业绩完工证明材料和能反映其业绩的合同书等，如上述证明材料无法表明主要人员业绩最低要求的建设规模、建设内容、技术指标或人员任职情况，应由该业绩项目的发包人出具盖发包人公章的扫描件证明材料。否则评审时不予认定相关业绩。

（4）“近5年”是指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

（5）单个合同能满足上述人员业绩最低要求多项指标的，可分别予以计算。

（6）投标人提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

11

投标人身份

投标人存在下列情形之一均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标。

12

响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）有两个及以上的报价（指投标函中的报价），或投标函中的报价与投标文件格式中投标报价清单中的总价不一致；

（2）投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）的最高投标限价或分项报价超过标段（包）的分项限价；

（3）投标人提交了调价函。

13

服务期限

投标函未填报服务期限或填报的服务期限不符合招标文件的规定

14

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

(1)投标保证金未从投标人基本账户转出；

(2)投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

(1)保函或保单受益人(招标人)、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

(2)在投标截止时间前未提交保函或保单。

15

存在的其他情形（二）

投标人存在下列情形之一均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。