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项目概况
“十五五”规划编制的潜在投标人应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年09月28日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：LZZB-2025-0168
项目名称：“十五五”规划编制
采购方式：公开招标
预算金额：3,000,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包2：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包3：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完 成采购人要求的服务内容。
采购包4：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包5：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包6：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包7：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包8：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包9：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包10：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包11：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包12：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包13：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包14：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包15：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包16：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
采购包17：自政府采购合同签订生效之日起至本项目所有服务内容完成之日止。2025年12月10日前需要完成采购人要求的服务内容。
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
采购包2：不接受联合体投标
采购包3：不接受联合体投标
采购包4：不接受联合体投标
采购包5：不接受联合体投标
采购包6：不接受联合体投标
采购包7：不接受联合体投标
采购包8：不接受联合体投标
采购包9：不接受联合体投标
采购包10：不接受联合体投标
采购包11：不接受联合体投标
采购包12：不接受联合体投标
采购包13：不接受联合体投标
采购包14：不接受联合体投标
采购包15：不接受联合体投标
采购包16：不接受联合体投标
采购包17：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包2(西安市“十五五”规划纲要发展目标和指标体系研究)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包3(西安市“十五五”规划纲要战略任务和重大举措研究)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包4(西安市“十五五”服务业发展规划)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包5(西安市“十五五”战略性新兴产业发展规划)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包7(西安市“十五五”现代物流业发展规划)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包9(西安市“十五五”节能专项规划)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包11(西安市“十五五”粮食和物资储备发展规划)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包13(西安市“十四五”规划终期评估)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包15(西安市“十五五”新型城镇化战略举措及重大项目研究)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包16(城乡融合发展试验区年度评估)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
合同包17(特色小镇年度考评)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(西安市“十五五”规划纲要总体研究)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包2(西安市“十五五”规划纲要发展目标和指标体系研究)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包3(西安市“十五五”规划纲要战略任务和重大举措研究)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包4(西安市“十五五”服务业发展规划)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包5(西安市“十五五”战略性新兴产业发展规划)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包6(西安市“十五五”公共服务体系建设规划)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包7(西安市“十五五”现代物流业发展规划)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包8(西安市“十五五”能源发展规划)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包9(西安市“十五五”节能专项规划)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包10(中欧班列经济圈“十五五”规划重大项目谋划及实施方案)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包11(西安市“十五五”粮食和物资储备发展规划)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包12(西安市“十五五”重大工程项目策划研究)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包13(西安市“十四五”规划终期评估)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包14(西安都市圈实施方案（2026-2030年）)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包15(西安市“十五五”新型城镇化战略举措及重大项目研究)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包16(城乡融合发展试验区年度评估)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
合同包17(特色小镇年度考评)特定资格要求如下:
(1)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
三、获取招标文件
时间： 2025年09月06日 至 2025年09月12日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）
途径：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-未获取页面）选择本项目报名参与并获取采购文件
方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件
售价： 0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2025年09月28日 09时30分00秒 （北京时间）
提交投标文件地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-已获取-投标（响应）管理）上传投标（响应）文件
开标地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-开标-供应商开标大厅）参与线上开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到
（五）政府采购平台技术支持：
在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询
技术服务电话：029-96702
CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询
（六）本项目采购活动执行下列政府采购政策（具体办法详见磋商文件）：
（1）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；
（2）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；
（3）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；
（4）《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；
（5）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；
（6）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；
（7）《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；
（8）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；
（9）《陕西省财政厅关于印发<陕西省中小企业政府采购信用融资办法>的通知》（陕财办采〔2018〕23 号）；
（10）陕西省财政厅《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》（陕财办采〔2021〕29号）；
（11）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；
（12）《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）；
（13）陕西省财政厅 中国人民银行西安分行关于深入推进政府采购信用融资业务通知(陕财办20235号)；
（14）其他需执行的政府采购政策。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西安市发展和改革委员会（本级）
地址：西安市政府7号楼
联系方式：029-86786344
2.采购代理机构信息
名称：陕西立志项目管理有限公司
地址：陕西省西安市未央区文景路97号文景尚品1017
联系方式：029-81621880/18392956263
3.项目联系方式
项目联系人：王辉/姜涛/樊骏志
电话：029-81621880/18392956263
陕西立志项目管理有限公司
2025年09月05日
客服电话
