安庆市工人文化宫舞台工艺设备项目（舞台机械系统采购及安装）招标文件异议的回复

编号：003

各投标人：

“安庆市工人文化宫舞台工艺设备项目（舞台机械系统采购及安装）（项目编号：H0QT25Z100470）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

1.问:商务文件评分标准-业绩：1）自 2022 年 1月 1 日以来（以竣工验收报告时间为准），投标人具备独立完成剧场或音乐厅或多功能演播厅或类似室内演出场所的舞台机械供货安装业绩且单项合同金额人民币 1000 万元及以上，每个业绩得 3 分，最高 9 分；

注：项目业绩必须为独立承揽，提供合同及验收报告复印件或扫描件加盖公章，联合体业绩不得计分）

请问：1）单项合同金额 1000 万元及以上，是指：合同里含有舞台机械就行，还是合同里舞台机械部分必须为 1000 万元及以上？如果舞台机械部分必须为 1000 万元及以上，由于该类型项目体量较大，施工周期较久，为扩大竞争企业范围，合理有效竞争，建议调整为：投标人自 2020 年 1 月 1 日以来（以合同签订日期为准），投标人具有剧场或音乐厅或多功能演播厅或类似室内演出场所的舞台机械供货安装业绩且单项合同金额人民币 1000 万元及以上，每个业绩得 3 分，最高 9 分；注：提供合同扫描件加盖公章

请问：2）资格业绩是否和商务评分业绩可重复认定

事实依据：由于该类型项目体量较大，施工周期较久，为扩大竞争企业范围，合理有效竞争，建议调整。

法律依据：/

答：1）单项合同金额 1000 万元及以上，是指：如果单项合同内容除舞台机械外，还有其他专业内容的，其中舞台机械部分合同金额必须达到1000万元及以上。业绩认定的时间节点按照本招标文件执行（为方便评审，投标人需对业绩材料中的舞台机械部分合同额做出标注）。

2）资格业绩和商务评分业绩可重复认定。即：投标人满足资格业绩条件得3分，在此基础上每增加1个业绩得3分，业绩部分最高得分9分。业绩认定的时间节点按照本招标文件执行。

2.问:商务文件评分标准-人员证书：1）投标人项目负责人具有机械类（机械设计制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等）正高级职称（教授级高级工程师或研究员）证书的，得 2 分，具有机械类（机械设计制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等）副高级职称（高级工程师或副研究员）证书的，得 1 分；具有机电类一级建造师得 1 分。

2）投标人技术负责人具有机械类（机械设计制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等）正高级职称（教授级高级工程师或研究员）证书的，得 2 分，具有机械类副高级职称（高级工程师或副研究员）证书的，得 1 分。

注：投标文件提供证书复印件或扫描件加盖公章，以上人员须提供公司近 1 年加盖公章的社保证明材料。以上岗位不得一人多兼。同一人同时具有副高和正高职称证书的，不重复计分，按最高分计。请问：1）由于项目负责人考察的是综合管理能力和过往经验案例，而非学历和职位，建议项目负责人调整为：投标人项目负责人具有机电工程专业一级注册建造师执业资格注册证书和有效的安全生产考核合格证书(B 本),得 2 分；项目负责人具有剧场或音乐厅或多功能演播厅或类似室内演出场所的舞台机械供货安装业绩且合同范围内舞台机械部分为人民币 1000 万元及以上，自 2020 年 1 月 1 日以来(以合同签订日期为准，合同需体现项目负责人姓名、舞台机械金额)，每个业绩得 1分，最高 1 分。

2）由于技术负责人考察的是专业能力、综合实力，分工明确、责任人到人，建议技术负责人调整为：具有高级职称证书得 2 分，中级职称证书得 1 分。

事实依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条明确禁止“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”，原招标文件要求机械类正高级职称与副高级职称，将职称等级作为核心评分依据而非实际管理能力，已经构成对中小型企业技术骨干（具备丰富经验但职称较低）的歧视性排斥，职称证书仅为技术人员的技术能力的体现，不能体现项目管理的综合能力，本评分办法设置正高职称有为某些特定企业量身定做的嫌疑；机电类的一级建造师才具备项目管理和合同履行的能力。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：按照本招标文件执行。本项目招标文件第三章评标办法人员证书评分细则符合本项目需求，确保本项目的质量和安全性。

3.问:安庆市工人文化宫舞台工艺设备项目（舞台机械系统采购及安装）技术规格书中防火幕的参数：安庆市工人文化宫舞台工艺设备项目（舞台机械系统采购及安装）技术规格书 P70 页关于防火幕参数中有“尺寸：约宽17m×高 10.5m×厚 0.14m”的技术性能描述。请问：防火幕的厚度招标文件要求为 0.14m，但是国内常规的防火幕厚度均为 0.2m，在幕体耐火性和安全性上更有优势，建议防火幕幕体厚度修改为：0.2m。事实依据：国内常规的防火幕厚度均为 0.2m，在幕体耐火性和安全性上更有优势。法律依据：/

答：按照本招标文件执行。“尺寸：约宽17m×高 10.5m×厚 0.14m”中的“约”字，规定了防火幕的大约尺寸，并未对尺寸做严格限制，投标人提供的防火幕产品必须符合国家规范标准。

4.问：答疑 2025 年 9 月 4 日，回复 LED 屏吊机的有效载荷：≥80KN：请问：因为 LED 屏不在舞台机械招标范围内，而≥80KN 只给定了载荷下限，未明确载荷上限，因为载荷的上限是可以无限加大的，比如：100KN、120KN 都有可能，因此投标人无法准确进行投标设备选型，建议此处修改为确定值：80KN。事实依据：≥80KN 只给定了载荷下限，未明确载荷上限，投标人无法准确进行投标设备选型。法律依据：/

答：按照 2025 年 9 月 4 日回复，“ LED 背景屏吊机有效载荷：≥80KN”执行。

5.问：一、第三章 评标办法 商务、技术及报价文件详细评审标准 2.2.2商务文件评分标准人员证书 1）投标人项目负责人具有机械类（机械设计 制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等）正高级职称（教授级高级工程师或研究员）证书的， 得 2 分，具有机械类（机械设计制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等）副高级职称（高级工程师或副研究员）证书的，得 1 分；具有机电类一级建造师得 1 分。疑问：评分设定具有机电类一级建造师得分是合理的，机电类一级建造师完全具备履行合同能力，但要求正高级职称或副高级职称的加分要求属于招标项目的具体特点和需要不相适应或者与合同履行无关。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

答：按照本招标文件执行。本项目招标文件第三章评标办法人员证书评分细则符合本项目需求，确保本项目的质量和安全性。

6.问：投标人技术负责人具有机械类（机械设计制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等）正高级职称（教授级高级工程师或研究员）证书的，得 2 分，具有机械类副高级职称（高级工程师或副研究员）证书的，得1分。 疑问：评分设定正高级职称得2分，副高级职称得1分，本项目为中型剧场的舞台机械招标，高级工程师（副高级职称）便能完全具备履行合同能力，设定的正高级职称加分要求属于招标项目的具体特点和需要不相适应或者与合同履行无关，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

答：按照本招标文件执行。本项目招标文件第三章评标办法人员证书评分细则符合本项目需求，确保本项目的质量和安全性。

7.问：评分标准中业绩：

质疑请求：

由于舞台机械相关部分的金额能超过1000 万元的此类项目建设周期长，而且全国这种类型的项目也很少。而具备承接这类项目能力的公司数量就更少了，这在客观上会限制其他企业参与竞争。

建议调整为：近五年以内(具体以合同签订时间为准), 若投标人拥有类似舞台机械供货与安装项目业绩，同时其中舞台机械部分占比不应过小，且该业绩对应的单项合同金额达到人民币1000 万元及以上的，那么每具备1个这类型的项目业绩可获得3分，此项评分最高累计可得9分。注：提供合同扫描件加盖公章法律依据：/

答：按照本招标文件执行。业绩设置符合本项目需求，确保本项目的质量和安全性。

8.问：质疑事项2:评分标准中人员证书：

质疑请求：1)因为项目负责人的考察重点是在于对施工现场综合管理能力与过往项目的成功经验，而不是什么证书学历与职位，因此建议对项目负责人的评分标准调整如下：投标人拟派的项目负责人，持有机电工程专业一级注册建造师执业资格注册证书及有效的安全生产考核合格证书 (B本),可获得 2分；项目负责人具有类似业绩，且对应项目合同中舞台机械部分金额达到人民币1000 万元及以上，每具备1个此类业绩 可获得1分。2)由于技术负责人考察的是专业技术能力以及解决遇到 问题的经验与能力，因此建议技术负责人调整为：具有高级职称证书的得2分，中级职称证书的得1分。法律依据：

答：按照本招标文件执行。本项目招标文件第三章评标办法人员证书评分细则符合本项目需求，确保本项目的质量和安全性。

9.问：投标人项目负责人具有机械类(机械设计制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等)正高级职称(教授级高级工程师或研究员)证书的， 得2分，具有机械类(机械设计制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等)副高级职称(高级工程师或副研究员证书的，得1 分；具有机电类一级建造师得1分。投标人技术负责人具有机械类(机械设计制造及其自动化、机械工程、起重运输机械等)正高级职称(教授级高级工程师或研究员)证书的，得2分，具有机械类副高级职称(高级工程师或副研究员)证书的，得1分。自2022 年1月1日以来(以竣工验收报告时间为准),投标人具备独立完成剧场或音乐厅或多功能演播厅或类似室内演出场所的舞台机械 供货安装业绩且单项合同金额人民币1000 万元及以上，每个业绩得3分，最高9分。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合 理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投 标人：

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相 适应或者与合同履行无关；

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项 作为加分条件或者中标条件；

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形

式或者组织形式；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

以上质疑点所阐述的招标要求针对相关技术人员证书事宜及相关业绩要求对于指定业绩金额事项认为于整个项目的合同履约并无直接关联。违反了第三十二条规定中：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际 需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政 区域或者特定行业的业绩作为加分条件或者中标条件；我方深切理解本项目旨在实现项目目标的好初衷，并非常希望能有机会参与其中。相信修改上述要求后，能吸引变多优质供应商参与，最终为贵方选择到最优的合作伙伴并提 供更高质量的服务/产品。

答：按照本招标文件执行。

10.问：采购文件正文P49 页，关于业绩的要求，如下图所示：

事实依据：近年来舞台机械1000万以上的项目较少，有限制投标人嫌疑。

法律依据：无

建议修改为：1)自2020年1月1日以来，投标人具备舞台机械供货安装业绩且单项合同金额人民币1000 万元 及以上，每个业绩得3分，最高9分；注：提供合同复印件或扫描件加盖公章

答：按照本招标文件执行。

11.问：采购文件正文P49-50页，关于人员证书的要求，如下图所示：

事实依据：项目负责人和项目技术负责人应该重点要求机电类 的一级建造师，职称类的证书在本项目招标中的分值占比太高，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：

招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

建议修改为：1)项目负责人具有机电工程专业一级注册建造师执业资格注册证书，得2分；项目负责人具有舞台机械 1000万元及以上业绩证明材料，得1分。2)建议修改为：项目技术负责人具有高级职称证书得2分， 中级职称证书得1分。

答：按照本招标文件执行。

12. 问：安庆市工人文化宫舞台工艺设备项目(舞台机械系统采购及安装)技术规格书 P3 页，关于多功能厅机械电气控制系统，如下图所示：

事实依据：多功能厅既有链式吊机，又有对开幕，两种不同的机械设备

请明确链式葫芦和对开大幕是否由一套电气控制系统控制?如果可以分开控制，请明确相关要求。

答：音响吊机、链式吊机和对开幕由一套电气控制系统控制。

二、联系方式

1.招标人

招 标 人：安庆市总工会

地址：安庆市迎江区孝肃路167号

联 系 人：王先生

电话：13665567786

招 标 人：安庆市工惠文化发展有限公司

地址：安徽省安庆市迎江区宜城路街道人民路504号

联 系 人：王先生

电话：13665567786

2.招标代理机构

招标代理机构：安庆市皖宜项目咨询管理有限公司

地址：安庆市大观区集贤南路52号

联 系 人：武惠梅、华凡刚

电话：0556-5991151

2025年9月5日