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广东电网有限责任公司惠州供电局2026年低压配网运维项目框架招标招标公告
（项目编号：CG0300022002233901）
1.招标条件
本招标项目广东电网有限责任公司惠州供电局2026年低压配网运维项目框架招标，招标人为广东电网有限责任公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：广东电网有限责任公司惠州供电局2026年低压配网运维项目。
2.2招标范围：广东电网有限责任公司惠州供电局2026年低压配网运维，范围为2026年生产经营性项目年度计划及年中调整计划的项目，项目主要内容为：
1、巡视业务
按照《低压配电运行管理实施细则》要求，开展低压配电线路、设备及设施的专业巡视、特殊巡视（包括保供电巡视、外力破坏巡视、防风防汛特巡、夜间巡视、故障巡视等）。
2、检测业务
开展低压开关定值核查以及整定，低压线路及设备接头、线夹测温，低压开关（包含分支开关）电流（负荷）测量，台区首、末端电压测量，低压线路重复接地电阻测试，低压线路交叉跨越距离测量等。
3、维护业务
开展低压配电房清扫、封堵，低压架空线飘挂物、杆塔藤蔓清理，低压电缆通道清理（不涉及施工）等。
4、消缺及故障抢修业务
开展小型消缺及故障抢修，包括：低压分路刀闸（开关）故障更换，无须新出线的低压分路三相负荷调整，低压线路绝缘破损修复，低压架空线（含引下线）驳口抢火、烧断的维修，T接口至表前低压线被盗修复，拉线、街码、线夹等紧固、更换，安健环零星更换、安装，低压开关过负荷跳闸，按规定时间到达现场并做好故障查找、快速复电工作，客户设备造成停电，配合做好解释沟通，向客户说明产权属性，请客户自行委托具备资质的施工单位进行修复等。
详见技术规范书。具体项目内容以建设单位实际委托为准，在实施过程中如遇项目调整则以建设单位调整后的为准。
2.3招标项目所在地区：广东省。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5招标分类：框架（框架招标有效期：（1）如本框架招标结果中标通知书发出之日无有效框架招标结果，则本框架招标结果有效期自中标通知书发起之日起截止至2026年12月31日止。
（2）如本框架招标结果中标通知书发出之日上一框架招标结果未结束，则本框架招标结果有效期自上一个框架招标结果结束之日起至2026年12月31日止。）。2.框架协议有效期的管控措施
①协议期内，供应商实际采购量达到标包预估金额上限（标包预估金额×上限比例[120%]）时，即终止该供应商的框架协议。
②协议期届满时
供应商实际采购量在标包预估金额上下限[分配下限为80%，分配上限为120%]之间的，按期终止框架协议。
供应商实际采购量未达到标包预估金额下限的，自动延长该框架协议有效期限，延长期限6个月。在延长期内，该框架协议的供应商实际采购量达到下限时立即终止框架协议。延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议。
3.投标人参与本项目投标，必须充分认识和无条件承担上述风险，当出现《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》所列情况、框架结果有效期内出现履约及其他问题时，招标人有权对发生不良行为（或履约、运行、质量等其他问题）的投标人或中标人进行处理，并依法追究责任。
2.6标的清单及分包情况：
序号 | 标的 名称 | 标的预计采购金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 标包预计采购金额（万元） | 最高投标限价(万元) | 最大中标数量 | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 投标保证金（万元） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 广东电网有限责任公司惠州供电局2026年低压配网运维项目框架招标 | 800.7456 | 1 | 广东电网有限责任公司惠州供电局2026年低压配网运维项目（惠城） | 353.0400 | / | 1 | 2026月4月1日-2027年3月31日 | / | 5 |
2 | 广东电网有限责任公司惠州供电局2026年低压配网运维项目（惠东） | 235.3600 | ||||||||
3 | 广东电网有限责任公司惠州供电局2026年低压配网运维项目（仲恺） | 212.3456 |
备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）招标公告所列采购金额是预估量，最终以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。招标人在框架结果有效期内将按照各标包的预估金额进行需求分配,框架协议结束时的最终分配金额与预估金额可能存在一定偏差：
1）部分标包可能出现部分单位协议期内无实际需求。
2）部分标包可能出现因实际需求仅为单一项目不能拆分导致分配金额存在偏差。
招标人有权对中标人的分配情况进行公开。请在知悉并接受上述条件的情况下参与本项目的投标。
2.7报价方式：本项目采用费率报价，100%（不含本身）以下且不低于其成本，均为有效报价。投标费率低于 85%（不含本身）须附成本分析报告。成本分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等，未提供成本分析报告或提供的成本分析报告不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。投标人的报价包含工期内完成招标文件规定的工作内容的各项费用，包括但不限于：人工、机械、设备、服务管理、进场、临时设施、利润、税金等。
2.8结算方式：按实结算，具体实施内容和数量以实际发生为准，结算计价依据为：
（1）驻点费用=∑该驻点月固定费用+∑该驻点月绩效费用。其中：
该驻点月固定费用=（该驻点限价/12）×中标费率×60%。
该驻点月绩效费用=（该驻点限价/12）×中标费率×40%×该驻点月度绩效系数，（月度绩效系数计算见技术规范书的附录5）。
（2）最终结算价款=∑各驻点费用。【说明：各类驻点数量、绩效费用须经建设单位签证审核，据实结算。】
2.9承包方式：包工、部分包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。
（1）甲供设备材料范围执行中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司货物集中、授权采购目录的相关要求；其他设备材料由中标单位提供。
（2）项目相关措施费由承包单位负责，驻点办公场地、工器具、工程车辆由承包单位自行配备。
（3）承包单位负责提供的工器具需满足南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司标准，按照技术条件书要求配置生产工器具。
（4）承包单位按照技术条件书要求配置工程车辆。
2.10最高限价明细表：驻点限价
地市局 | 区局 | 驻点划分方案 | 备注 | |||
驻点类型 | 驻点数量（个） | 单价（万元） | 合计（万元） | |||
惠州局 | 惠城 | 三类 | 3 | 117.6800 | 353.0400 | |
惠东 | 三类 | 2 | 117.6800 | 235.3600 | ||
仲恺 | 二类 | 2 | 106.1728 | 212.3456 | ||
合计 | 7 | 800.7456 | ||||
（1）一类驻点：固定工作人员≥6人，其中，每天2人上行政班（8小时）、2人值班（24小时）、2人休息，周末、法定节假日只安排2人值班（24小时）。工程车≥1台。（2）二类驻点：固定工作人员≥8人，其中，每天4人上行政班（8小时）、2人值班（24小时）、2人休息，周末、法定节假日只安排2人值班（24小时）。工程车≥1台。（3）三类驻点：固定工作人员≥10人，其中，每天6人上行政班（8小时）、2人值班（24小时）、2人休息，周末、法定节假日只安排2人值班（24小时）。工程车≥1台。（4）四类驻点：固定工作人员≥12人，其中，每天6人上行政班（8小时）、3人值班（24小时）、3人休息，周末、法定节假日只安排3人值班（24小时）。工程车≥2台。 | ||||||
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
通用资格要求
序号 | 内容 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完整办理完成供应商登记。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 | 投标人必须是中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；或中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件，分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | 存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | 不得存在的情形：投标人被南方电网公司供应链管理部门暂停或取消其投标资格，且未解除的。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 | 投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 | 投标人没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http://***/shixin%EF%BC%89%E5%88%97%E5%85%A5%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E5%90%8D%E5%8D%95%E3%80%82%3C/p%3E%3C/td%3E%3C/tr%3E%3Ctr%3E%3Ctd%3E%3Cp%3E8%3C/p%3E%3C/td%3E%3Ctd%3E%3Cp%3E%E4%B8%8D%E6%8E%A5%E5%8F%97%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93%E6%8A%95%E6%A0%87%E3%80%82%3C/p%3E%3C/td%3E%3C/tr%3E%3C/table%3E%3C/div%3E%3Cp%3E 3.2专用资格要求 专用资格要求
备注： 1.各投标单位在投标文件中提交的资质证书（或全国建筑市场监管公共服务平台资质查询截图）应在有效期范围内。如资质证书（或全国建筑市场监管公共服务平台资质查询截图）显示资质有效期已届满但未办理延续的，应同时在投标文件中提交本单位企业资质的核发单位（如：住房和城乡建设部或各省级住房和城乡建设主管部门）确定资质延续有关政策的网页发布截图，否则视为资质证书不在有效期内，作否决投标处理。 2.关于注册建造师的要求：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子注册证书，并使用电子注册证书上的注册编号，纸质注册证书作废；注册专业有效期届满且未提出延续注册申请的，自2022年1月1日起注册专业失效。 3.需提供注册有效期覆盖投标截止日的注册建造师证书；如投标人所在省份住建部门要求使用电子证书的，应提供注册有效期、使用有效期均覆盖投标截止日的注册建造师电子证书。投标人所在省份住建部门有其他规定的，应从其规定并提供相关证明。 若新续期电子证书中的有效期无法覆盖投标截止日期，需提供旧版电子证书或其他有效佐证材料证明其证书已涵盖投标截止日。 4.《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委2025年第30号令）于2025年7月1日起施行，根据《国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换领和延续工作的通知》（国能发资质[2025]44号），自2025年7月1日起，国家能源局资质和信用信息系统为有关持证企业自动换发电子证照，换发后许可证有效期不变。原“三级”自动变更为“二级（110千伏以下）”，“四级”自动变更为“三级”，“五级”自动变更为“三级（10千伏以下）”。许可证及换领后许可证延续过渡期为2025年7月1日至12月31日，过渡期内有效期届满的许可仍为有效许可，可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。 4.招标文件获取 4.1招标文件获取方式 本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。 电子化投标操作路径如下： 获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理； 投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理； 投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。 供应商登记咨询电话：4008100100转1 供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3 数字证书办理咨询电话：400-666-3999 电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00 4.2招标文件获取时间 获取开始时间：2025年12月31日20时00分00秒 获取结束时间：2026年01月08日20时00分00秒 4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2026年01月13日09时00分00秒 5.投标文件的递交 5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。 5.2投标文件递交截止时间：2026年01月23日09时00分00秒 6.开标时间及地点 本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。 6.1开标时间：2026年01月23日09时00分00秒 6.2开标地点：广东省广州市。 7.发布公告的媒介 本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。 8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理 8.1计算机硬件特征码审查要求 为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理： （1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致； （2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致； （3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。 如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。 如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。 8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等有关规定进行严肃处理。 9.异议及投诉 9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容： （1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式； （2）异议事项； （3）有效线索和相关证明材料。 异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。 异议递交地点：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼 异议递交方式：现场递交或邮寄（采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn） 异议递交电话：020-85120176、85124330、85125332 注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。 9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。 监督投诉机构名称：广东电网有限责任公司供应链管理部 监督投诉机构电话：020-85126234 监督投诉机构邮箱：gdgyljd@gd.csg.cn 9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。 10.联系方式 招 标 人：广东电网有限责任公司 地 址：广州市越秀区东风东路757号 招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司 地 址：广州市天河区黄埔大道中144-152号海景中心西塔5楼 联 系 人：林工 电 话：4008100100转2转1 11.公告的其他内容 【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容： （1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。 （2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。 若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将向投标人进一步确认，如未能做出合理解释，将按照否决投标处理。 12.招标公告附件 （1）异议书模板 （2）其它公告附件（如有） 招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司【盖章位置】 2025年12月31日 附件 异议书模板 ×××××××项目的异议书（模板） 异议提出日期： XX年XX月XX日
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