东台市方塘河闸下移工程河道工程施工1标招标公告

1．招标条件

本招标项目东台市方塘河闸下移工程已由《省发展改革委关于东台市方塘河闸下移工程初步设计报告的批复》（苏发改农经发〔2026〕848号）批准建设，工程所需资金为省级以上财政资金及东台市配套。招标人为东台市水利工程建设中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对东台市方塘河闸下移工程河道工程施工1标进行国内公开招标。  

2．项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：东台市弶港镇、沿海经济区。

2.2项目总体建设内容、总投资金额、总工期：方塘河闸位于东台市弶港镇渔舍村方塘河入海口处，承担堤东垦区通榆河以东、安弶河以南、主海堤以西区域及周边的排涝、挡潮、蓄淡、通航等任务。老闸建成于 1992年，共5孔、总净宽40米，2018年经安全鉴定为四类闸；现状闸下港道近乎淤死，方塘河片区失去东排入海出路，区域现状排涝能力不足5年一遇。为消除安全隐患，提高区域排涝能力，同时助力地区渔业发展，拟实施方塘河闸下移工程。

方塘河闸下移工程主要建设内容共六部分。（1）在方东垦区东南角新建方塘河新闸，共5孔，总净宽60米；（2）结合建设渔港套闸，与方塘河新闸并行布置，上、下闸首净宽18米，闸室长230米，宽23米；（3）闸上新开引河5.732千米、底宽90米、底高程-2.0米，新闸至方南垦区围堤间河道两侧新筑堤防3.70千米，新开河道与主海堤交界处新建穿堤涵闸1座、闸孔净宽72米；（4）闸下港道抽槽2.0千米；（5）方南垦区围堤加固9.0千米，原方塘河闸拆除并复堤174米；（6）新建提水泵站、引排涵闸等影响工程。

方塘河闸下移工程等别为II等，工程规模大（2）型。主要建筑物级别为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级；海堤堤防等级为2级。方塘河闸设计排涝标准为10年一遇，挡潮标准为100年一遇设计、300 年一遇校核，交通桥荷载等级为公路-II级。围堤及闸上引河新筑堤防挡潮标准为50年一遇加10级风浪爬高。工程设计地震动峰值加速度为0.1725g，抗震设防烈度为7度。

总投资金额122382.67万元、项目总工期54个月。

2.3招标范围：

河道工程施工1标：（1）河道开挖工程：拟实施新开河道长度2531.7m，河道桩号0+984.8～3+516.5，采用干法施工。（2）岸坡防护工程：新开河道全线实施岸坡防护，两侧坡面高程3.0m以上采用生态护坡，高程3.0m以下采用预制块护坡。（3）新建提水泵站1座，建筑物级别为5级。（4）环保、水保等相关内容。

上述工程具体内容详见本工程招标文件招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。

本标段工程概算约7724万元。

2.4本合同项目计划工期：总工期12个月。工程计划于2026年11月7日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准），2027年11月6日前完成全部合同内容（电子投标文件中填365天）。

3.1本次招标资格条件

  （1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质的独立法人资格。【提供有效的营业执照、资质证书】。

（2）业绩要求：2016年9月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥3000万元的水利工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书（含签名表），或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件；前述序号1、2、3项三者缺一不可，如上述材料中无法反映相关评审要素的，应附发包人（或其主管部门）出具的加盖公章的证明材料（注明联系人））】，否则不予认可。 

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。（提供承诺函及相关财务报表，格式详见投标文件格式）。

（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。

（5）项项目经理要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书（须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），2016年9月1日以来（时间以合同工程验收（合同工程完工验收）或竣工验收时间为准）担任过单项合同金额（签约合同价）≥3000万元的水利工程施工且工程质量为合格及以上项目经理的业绩。【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程验收（合同工程完工验收）鉴定书（含签名表），或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并加盖单位公章的验收文件。前述序号1、2、3项三者缺一不可】。业绩证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书、验收证明中任一项不能体现项目经理姓名及任职情况的，均应附发包人或其主管部门出具的加盖公章的证明材料（注明联系人）），否则不予认可。 

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标结果公示已发出公告的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料且符合以下条件之一）。

（a）工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。

（b）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

注：有在建工程是指在正在施工和新承接的项目担任项目经理职务（施工项目经理或设计施工总承包项目经理、施工负责人）。

（6）技术负责人要求：/。

（7）其他人员要求：/。

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为2人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证。

（9）信用等级要求：/

（10）施工设备要求：/

（11）其他要求：

①投标人和法定代表人、拟任项目经理近3年内未因行贿犯罪被有关机关限制目前投标（投标人出具书面承诺）。

②投标人不得存在被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（限制招投标活动且目前在处罚期限以内）的情形。

③投标人不得存在被最高人民法院在信用中国网站中列入失信被执行人名单（限制招投标活动且目前在处罚期限以内）的情形。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4．招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台免费获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为 [链接]#/login。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”，下同）为2026年10月28日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

5.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

6．踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。

7．评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。施工组织设计采用暗标评审。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

7.3评标基准价的计算方法

S=T×K×α+B×（1-α）

式中：

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

K—T的调整系数，取值范围为：0.95；0.96；0.97，开标现场抽取

α—T×K在评标基准价中所占的权重，取值为：0.6；

B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：

剔除被否决的投标后，剩余有效投标人投标报价的算术平均值【①当有效投标报价个数≤10时，B为所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价个数>10时，B为所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：有效投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）。】

评标基准价计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”。

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉等情形而改变（依据《招标人主体责任履行指引》（发改法规[2025]1358号）等规定予以复核纠正的除外）。

最高投标限价：施工1标最高投标限价为7633.61万元（含3%预留金），超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5评分因素与评分标准。

7.5评分因素与评分标准 

7.6关联标段内中标标段限制数量规定

本批次招标共2个关联标段，分别为东台市方塘河闸下移工程河道工程施工1标、2标。每个投标人可投2个标段，但只能中1个标，评标、定标顺序为2标、1标。如投标人在两个标段均排名第一，则推荐为2标的第一中标候选人，并不再被推荐为1标的中标候选人。

在中标候选人公示期间，当某个标段出现对第一中标候选人的质疑、投诉且导致其被取消中标资格时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。

8．其他内容

（1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://***:8088/

（2)“盐城开标大厅系统”网址为： [链接]#/login   

（3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://***:7082//jsztk/

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675  

系统操作指导请联系: 广联达0515-69083535或0515-69083538

盐城公共资源金融服务平台维护人员联系方式：15051080181

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:0515-69083424  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

（4）投诉受理部门名称、联系电话：东台市水务局   0515-69890866。

9．发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易网（[链接]）、盐城市公共资源交易网（[链接]）同步发布。

10．联系方式

招 标 人：东台市水利工程建设中心

地    址： 东台市望海东路41号

联 系 人： 周先生

联系电话：0515-69199970

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室

邮编： 210019          

项目负责人：陈军

联系人：陈军、马时春、王玉燕

电话：025-86338454

传真：025-86338777

电子邮件：2173607732@[链接]