贵州省福泉市仰天窝磷矿探矿权招标公告

贵州省福泉市仰天窝磷矿探矿权

招标公告

（公告文号：黔南公易矿〔2026〕15号）

为促进矿产资源开发利用，根据有关法律法规等文件规定，贵州省自然资源厅委托黔南州人民政府组织实施，由黔南布依族苗族自治州自然资源局具体承办贵州省福泉市仰天窝磷矿探矿权出让。现将有关事项公告如下：

一、招标出让矿权基本情况

（一）出让区块名称：贵州省福泉市仰天窝磷矿探矿权。

（二）地理位置：贵州省福泉市仰天窝。

（三）勘查矿种：磷矿。

（四）出让区块面积：1.2932平方千米，区块拐点坐标见下表：

（五）拟出让年限：5年，从勘查许可证有效期开始之日起算。

（六）勘查投入要求：不得低于国家和贵州省规定的最低勘查投入

（七）出让收益率：磷2.1%；涉及其他矿产的，出让收益率按《财政部 自然资源部 税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》（财综〔2023〕10号）确定。

（八）勘查工作程度：目前达到详查。

（九）土地复垦、环境保护：投标人需按照批准的《勘查方案》实施勘查工作。

（十）起始价：2590.00万元。

（十一）项目编号：GZXYG-2026--G-3736。

二、出让人及交易平台基本信息

（一）出让人：贵州省自然资源厅

地址：贵阳市中华北路242号省政府大院5号楼

电话：0851-86826028

（二）协办人：黔南州人民政府

（三）招标人：黔南布依族苗族自治州自然资源局

地址：贵州省都匀市都匀经济开发区幸福大厦（州政务中心3楼）

电话：0854-8258672

（四）交易平台：黔南州公共资源交易中心

地址：都匀经济开发区黔南大道原黔南州农机校内

网址：[链接]

电话：0854-8221607

三、出让方式及公告时间

（一）出让方式：公开招标。

（二）公告时间：2026年11月12日00时00分至2026年12月24日09时30分。

四、投标人资格条件

（一）投标人可以是营利法人，也可以是非营利法人中的事业单位法人；

（二）投标人应具备与贵州省福泉市仰天窝磷矿探矿权勘查相匹配的技术能力和资金实力；（提供承诺响应，格式自拟）

（三）诚信资格要求：企业信用良好，未被列入全国矿业权人勘查开采信息管理系统中的“严重失信主体”；未被“信用中国”网站列入“严重失信主体名单”、“经营异常名录”、“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“安全生产严重失信主体名单”；未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”；未被列入“公共资源交易领域失信联合惩戒黑名单”；投标人法定代表人及企业在“中国裁判文书网”无行贿受贿犯罪记录；（提供承诺响应，格式自拟）

（四）本项目不接受联合体投标（提供承诺，格式自拟）。

五、投标人的技术能力条件

详见《评分表》。

六、报名时间、方式

（一）报名时间：2026年11月12日00:00至2026年12月10日23:59。

（二）报名方式：网上报名申请前，申请人需先到黔南州公共资源交易中心（地址：都匀经济开发区黔南大道原州农机校内，联系电话：0854-8221607、13985069570）办理CA锁。通过黔南州公共资源交易中心交易网站（[链接]）报名。本次公开招标不接受电话、电邮及信函等方式报名。逾期报名不予受理。

七、获取招标文件时间、方式

（一）获取招标文件时间：2026年11月12日00:00至2026年12月10日23:59。

（二）获取招标文件方式：投标人报名成功后，在获取招标文件时间内通过黔南州公共资源交易中心交易网站（[链接]）下载招标文件。

八、招标标底及投标保证金

（一）招标标底：本次招标设置招标标底，由招标人密封送至开标现场，开标时公布。

（二）投标保证金

1.金额：人民币51万元。

2.缴纳方式：银行转账

3.账号：由投标人填写报名信息后在交易系统自行获取（23位的虚拟子账号，每个项目各投标人均不相同）。

4.缴纳截止时间：2026年12月24日09时30分（以收款银行到达时间为准）。

5.投标保证金的交纳流程：投标保证金必须从贵州省公共资源交易平台诚信库登记的投标人基本账户交纳，交纳成功后自行打印保证金收据。不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的，造成保证金管理系统不能识别，视为保证金交纳不成功。

6.注意事项：潜在投标人缴纳投标保证金银行账户名称必须与投标单位名称一致（缴纳成功后自行打印投标保证金收据。未按规定方式缴纳造成系统不能识别的，视为缴纳不成功）。

7.投标保证金退回：投标保证金计息退回，具体利息金额以银行实际结息为准。其中：

（1）未中标人的，中标通知书发出之日起5个工作日内原路径退回；

（2）中标人的投标保证金，在合同签订后5日内原路径退回；

（3）投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，在收到投标人书面撤回通知书之日起5日内原路径退回；

（4）未获得投标资格或未按时递交投标文件的，在投标截止时间后5日内原路径退回；

（5）项目发生中止或终止的，在相关公告发布后5日内原路径退回。

8.存在下列情形之一的，投标保证金不予退回：

（1）投标人相互串通投标，损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

（2）投标人弄虚作假，骗取投标资格或中标的；

（3）投标人在投标截止时间后至投标有效期内撤销其投标文件的；

（4）投标人行贿企图谋取中标的；

（5）中标人逾期不签订或拒绝签订《探矿权出让合同》的；

（6）中标人在收到中标通知书后，提出附加条件或自愿放弃中标的；

（7）中标人未按照招标文件要求提交履约担保金的；

（8）法律法规规定的其他情形。

九、投标时间、地点

（一）投标文件递交截止时间：2026年12月24日09时30分。

（二）投标文件递交地点：黔南州公共资源交易中心（具体以交易中心当日信息公示屏为准）。

十、开标、评标相关事项

（一）开标、评标时间：2026年12月24日09时30分。

（二）开标地点：黔南州公共资源交易中心（具体以交易中心当日信息公示屏为准）。

（三）推荐中标候选人：采用综合评估法，由评标委员会根据招标文件规定的评标办法和标准对投标文件进行资格性审查、符合性等审查和详细评审，形成评标报告，推荐不超过3个中标候选人并明确排序。

（四）确定中标候选人及公示：招标人收到评标报告后，审定中标候选人，并通过自然资源部门户网站、贵州省自然资源厅网站、贵州省招标投标公共服务平台、黔南州人民政府门户网站、黔南州公共资源交易中心网站公示中标候选人，公示期不少于3个自然日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

（五）确定中标人：中标候选人公示无异议后，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（六）发放中标通知书：招标人确定中标人后，中标人按规定缴纳招标代理服务费，由招标代理机构向中标人发出中标通知书。同时，所有未中标的投标人将通过以下方式获知中标结果：中标信息将在自然资源部门户网站、贵州省自然资源厅网站、贵州省招标投标公共服务平台、黔南州人民政府门户网站及黔南州公共资源交易中心网站进行公示。请各投标人自行及时关注网站的公示信息。

（七）中标结果公示：中标通知书发出后5个工作日内通过自然资源部门户网站、贵州省自然资源厅网站、贵州省招标投标公共服务平台、黔南州人民政府门户网站、黔南州公共资源交易中心网站公示中标结果。公示时间不少于10个工作日。

十一、履约担保

出让人可要求中标人交纳履约担保金，具体金额不超过成交价的10%，按有关规定和要求管理、监督、计提。

十二、出让合同签订

中标结果公示期间无异议的，中标人应当在中标通知书发出之日起30日内与出让人签订出让《探矿权出让合同》。

十三、出让收益缴纳

《探矿权出让合同》签订后，中标人按《财政部自然资源部税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收办法〉的通知》（财综〔2023〕10号）等相关要求，一次性缴纳本次招标竞争确定的中标价。

十四、探矿权登记办理

中标人缴纳探矿权出让收益（成交价部分）后，到贵州省自然资源厅按有关规定和要求申请办理探矿权登记。

十五、勘查许可证办理

投标人编制的《勘查方案》报请贵州省自然资源厅批准后，到贵州省自然资源厅按有关规定和要求申请办理勘查许可证。

十六、注意事项及风险提示

（一）中标人应当按照《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施条例》《贵州省矿产资源条例》等有关规定和出让合同约定及时开展勘查工作，无正当理由逾期未开展或未实质性开展勘查工作的，依法承担相应法律责任和违约责任。

（二）本探矿权有效期5年，中标人须在此期间依法依规推进探矿权转采矿权工作。

（三）本探矿权勘查工作程度须达到勘探。

（四）投标人应按照有关标准编制《贵州省福泉市仰天窝磷矿探矿权勘查方案》（简称《勘查方案》）。同意将该方案的主要内容及核心数据纳入矿业权出让合同的管理条款，具有法律约束力。若竞得该探矿权，在开展矿产资源勘查工作前，将向贵州省自然资源厅申请批准该方案，并保证方案中的内容标准不降低。

（五）投标人应自愿在本次投标专用银行账户中存入《勘查方案》中预算的勘查资金，并在出让合同中约定该资金专款专用仅用于本项目的投入使用，主动接受自然资源部门监督。中标后自勘查工作启动至勘查方案全部落实，接受自然资源主管部门核查，按监管要求落实资金专项管控。

（六）投标人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次探矿权出让投标，对所提交的文件和资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的投标人，将按照国家发展改革委等24部委《印发〈关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号），对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

（七）矿产资源勘查开采具有高风险、高投入的特点。招标人提供的相关资料是基于现阶段的认识，仅供参考。这些资料中的描述并不构成招标人对区块的资源前景、资源品质等出具的保证。投标人在递交报名申请前应当充分了解勘查范围的地质情况、资源赋存、土地权属、地上地下建设项目及周边条件等相关情况。本次招标不组织现场踏勘，投标人可自行现场踏勘。

（八）投标人中标矿权后，由中标人根据相关规定自行准备矿业权首次登记相关资料；中标人进场勘查涉及的有关事宜，由中标人自行解决。

（九）中标人应根据相关规定的需要，依法完善林业、生态环境、土地、安全生产、水土保持等手续后方可实施勘查活动，因未能完善相关手续等原因造成无法开展相关工作的，后果自行承担。

（十）非因出让人过失造成的矿权损减（包含但不限于矿权区块面积缩减、勘查许可证废止、勘查许可证被吊销），所缴纳和产生的相关费用一律不予退还和补偿。

（十一）应按生态环境保护、绿色勘查等有关要求进行规划设计、勘查，并按要求履行生态修复义务。勘查开采过程中不得破坏永久基本农田。

（十二）国家、省出台矿产资源管理有关行政法规、政策后，按新的规定执行。

（十三）中标人在实施勘查过程中，要根据《中华人民共和国文物保护法》等有关规定作好文物保护工作，如发现文物和疑似文物时，请立即停止施工保护好现场，并及时报文物行政部门处理。

（十四）本项目与入库建设项目福泉市牛场至罗尾塘公路、S308福泉市牛场至道坪公路改扩建工程、福泉市双龙工业园区（罗尾塘组团）配套磷矿选矿尾矿库重叠，中标人在布设勘查工程时不得影响相关工程安全，探矿权转采矿权时需论证矿山开采是否影响相关工程安全，若影响需无条件避让。

（十五）本项目探矿权范围西南角距普通省道S308（翁洞—毕节）高坪司附近路段直线距离不足100米。根据《公路安全保护条例》第十七条等规定，国道、省道、县道公路用地外缘起向外100米范围内，禁止从事危及公路安全的采矿、采石、取土、爆破等活动。中标人须按规定避让，保障道路安全；涉及压覆矿产资源的，依法依规办理。

（十六）本项目探矿权范围涉及林地，不涉及自然保护地、草地、国有林场和古树名木大树。有关规定如下：本项目探矿权范围涉及林地面积102.1597公顷，涉及林地保护等级为Ⅲ级、Ⅳ级，其中：乔木林地86.8451公顷，天然林36.3190公顷。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令）第四条“勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地”，该项目可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令）第三条“建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地”，《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资规〔2021〕5号）第六条“除项目确需建设且难以避让外，临时使用林地原则上不得使用乔木林地”，本项目探矿权范围涉及大量的乔木林地和天然林，应尽量不占或少占林地，避让天然林和乔木林地，避让天然林和单位面积蓄积高的林地，临时用地尽量避让乔木林地。

（十七）其他未尽事宜，按照现行有效的法律法规执行。

十七、对交易矿业权异议的处理方式

对出让的探矿权存有异议的，请在公告期内以书面方式向黔南布依族苗族自治州自然资源局提出。联系电话：0854-8258672。

十八、其他事项

（一）本公告在自然资源部门户网站、贵州省自然资源厅网站、贵州省招标投标公共服务平台、黔南州人民政府门户网站、黔南州公共资源交易中心网站同时发布。出让信息如有变更，变更事项在上述网站发布，请潜在投标人密切关注。

（二）参照黔价房〔2011〕69号文规定，以中标价为基数按差额定率累进法计算，在此基础上下浮50%作为代理服务费，由中标人向招标代理机构支付。

（三）投标人参加本次出让项目产生的一切费用自行承担。

（四）投标人一旦参与本项目投标视为理解、认同本招标文件所有内容。

（五）本次出让公告其他未尽事宜，由代理机构负责解释和通知。

十九、联系方式

（一）招标人及联系方式：黔南布依族苗族自治州自然资源局，0854-8258672。

（二）招标代理机构及联系方式：贵州新阳光项目管理有限公司，0851-84398712。

（三）监督部门及联系方式：贵州省自然资源厅，0851-86826028。