关于2026年度灌南县高标准农田建设项目勘测设计一标段的公告

2026年度灌南县高标准农田建设项目勘测设计一标段招标公告

1.招标条件

本招标项目 2026年度灌南县高标准农田建设项目勘测设计，资金来源为财政资金。招标人为灌南县农业农村局，招标代理机构为华瑞国际工程咨询集团有限公司。

按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对2026年度灌南县高标准农田建设项目勘测设计一标段进行公开招标，具体事宜如下：

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点：连云港市灌南县境内。

2.2项目总体建设内容：总建设规模约6.72万亩，其中①财政补助高标准农田建设项目约0.72万亩（注：投资额、最终建设面积以省级部门下达计划任务为准）；②超长期国债项目约6.00万亩（视上级下达建设任务情况而定，如果任务量为0，则自动取消此项设计）；③2026年1月至12月需设计的零星少量高标准农田工程（工程总造价≤100万元）勘测设计（以实际发生为准）。

2.3标段划分：本次勘测设计招标计划分为2个标段，一标段涉及新安、百禄、李集、新集4个镇3.24万亩，总投资约7700万元。二标段涉及北陈集、三口、张店、孟兴庄、汤沟、堆沟港、田楼7个镇3.48万亩，总投资约8200万元。如果因上级批复面积量少，导致中标单位没能具体参与灌南县2026年度项目设计，按未参与的单位将保留中标资格，转入下一年度的设计，中标人须无条件服从。

本次招标公告的招标内容为2026年度灌南县高标准农田建设项目勘测设计一标段。

投标人可同时参与两个标段的投标，当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推，开标、评标、定标顺序:一标段→二标段。

2.4本项目招标范围：2026年度灌南县高标准农田建设项目一标段勘测设计工作，包括地质勘测、每个工程占用一般农业区和占用永久基本农田的详细实地测量数据、地形及工程测量（按招标人要求提供测绘成果）、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计（初步设计报告书、设计图、概算等）、项目实施计划材料汇编、施工图设计（含施工图、清单式预算、施工期间的设计变更工作）、节余资金或动用预备费增做工程设计、年度零星高标准农田工程设计、相关服务（项目建议书编制、可研报告、初步设计、项目计划编制的汇总上报、施工图、设计文件审查期间、项目计划编制期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收及保修阶段等各阶段的服务工作，并提交相应的勘测设计文件及有关技术资料）。向招标人提供所有勘察设计成果文件的电子文档资料（包括但不限于WORD、EXCEL、PDF、DWG、CAD等格式文件、图片及影像资料）等。

2.5本项目服务期限：自合同签订日起至本项目通过竣工验收结束止。

设计周期要求：按照上级主管部门规定的时间，完成项目建议书、可行性研究报告、方案设计、初步设计、概算编制以及施工图设计等工作。提供的设计成果应满足各阶段设计深度及进度要求，并提供后续相关技术服务至本项目工程验收及评价等工作结束。

2.6最高投标限价：省市批复项目的初步设计概算中明确的勘测设计费之和的100%为最高投标限价。投标人投标报价（费率）超过最高投标限价的，其投标文件将被否决。

2.7成果报批的质量要求：提交成果文件送审稿报主管部门审查，并按照审查要求进行修改，直至通过审查为止。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）投标人应具有独立法人资格，提供有效的营业执照（或事业单位法人登记证书）。

（2）资质证书：

a.设计资质要求：具有工程设计综合甲级资质；或水利行业乙级及以上设计资质；或水利行业（灌溉排涝专业）设计专业乙级及以上资质。

b.勘察资质要求：具有工程勘察综合甲级或同时具有岩土工程（勘察）、工程测量两个专业乙级及以上资质或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质。

（3）业绩要求：投标人（2021年1月1日至今，以合同签订的时间为准）具有类似设计业绩（类似业绩是指：高标准农田建设项目、灌区建设项目、农田水利建设项目、土地治理（整治）项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），须提供中标通知书、合同，二者缺一不可（若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩）。

（4）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。

（5）项目负责人资格要求：具有水利工程专业高级工程师及以上职称，提供近3个自然月中任意一个月投标人为其缴纳的社会保险缴费证明。（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章；已退休仍在执业有效期内应提供退休证明及返聘合同）。

（6）其他要求：1）投标人（含联合体各成员）被“信用中国”、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。

2）投标人（含联合体各成员）、法定代表人、拟委任的项目负责人近3年内无行贿犯罪行为，未被有关机关限制目前投标（时间为本次招标公告发布时间以后，提供承诺，详见投标文件格式“承诺函”。如采用联合体投标，则联合体各方均须提供）。

3.2投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被连云港市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.3本次招标 接受 联合体投标，联合体投标的应满足下列要求：投标人如不具备上述工程勘察资质，由设计单位作为牵头人与勘察单位组成联合体共同投标。

3.4本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为：2026年01月 12日至2026年 01月19日；

5.1.1招标文件获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”交易平台， 通过CA证书登录【连云港市公共资源交易平台】——【农业工程（农田建设）-投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“连云港市公共资源电子交易系统（农业工程（农田建设））投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

5.1.2如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：

连云港市海州区凌洲东路9号政务服务中心（3号楼-公共资源交易中心）

江苏CA（连云港办事点）：

中国金融认证中心（CFCA）孙丽丽18005133017（连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼））；

江苏省国信数字科技有限公司（国信CA）周梦雪15298603303、魏飞18261319191、客服电话：4000251010（连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼））

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）

登录网站：连云港市公共资源交易网（http://***/TPFront/%EF%BC%89%3C/p%3E

5.2领取招标文件

5.2.1完备上述准备工作后，在第5.1款规定的招标文件发售期内通过交易平台免费领取招标文件。

注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。

6.投标文件的递交

6.1投标文件（电子投标文件）递交的截止时间(投标截止时间，下同)：2026年02月02日9时00分。

6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

注：本项目采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：

1.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；

2.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：http://***:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login%EF%BC%9B%3C/p%3E

3.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人提前进入不见面交易系统，根据操作手册（操作手册下载地址：http://***/lygweb/xyxx/20210408/7b6b4c55-f520-4937-904c-f6d08b0371dc.html%EF%BC%89%E5%BC%80%E6%A0%87%E5%89%8D%E4%B8%80%E5%B0%8F%E6%97%B6%E5%8F%AF%E4%BB%A5%E7%AD%BE%E5%88%B0%E3%80%82%E8%BF%9B%E5%85%A5%E7%9B%B8%E5%BA%94%E6%A0%87%E6%AE%B5%E7%9A%84%E5%BC%80%E6%A0%87%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E5%8C%BA%E6%94%B6%E5%90%AC%E8%A7%82%E7%9C%8B%E5%AE%9E%E6%97%B6%E9%9F%B3%E8%A7%86%E9%A2%91%E4%BA%A4%E4%BA%92%E6%95%88%E6%9E%9C%E5%B9%B6%E5%8F%8A%E6%97%B6%E5%9C%A8%E8%AE%A8%E8%AE%BA%E7%BB%84%E4%B8%AD%E5%8F%8D%E9%A6%88%EF%BC%8C%E6%9C%AA%E6%8C%89%E6%97%B6%E5%8A%A0%E5%85%A5%E5%BC%80%E6%A0%87%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E5%8C%BA%E5%B9%B6%E5%AE%8C%E6%88%90%E7%99%BB%E5%BD%95%E7%AD%BE%E5%88%B0%E6%93%8D%E4%BD%9C%E7%9A%84%E6%88%96%E6%9C%AA%E8%83%BD%E5%9C%A8%E5%BC%80%E6%A0%87%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E5%8C%BA%E5%86%85%E5%85%A8%E7%A8%8B%E5%8F%82%E4%B8%8E%E4%BA%A4%E4%BA%92%E7%9A%84%EF%BC%8C%E8%A7%86%E4%B8%BA%E6%94%BE%E5%BC%83%E4%BA%A4%E4%BA%92%E5%92%8C%E6%94%BE%E5%BC%83%E5%AF%B9%E5%BC%80%E8%AF%84%E6%A0%87%E5%85%A8%E8%BF%87%E7%A8%8B%E6%8F%90%E7%96%91%E7%9A%84%E6%9D%83%E5%88%A9%EF%BC%8C%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%B0%86%E6%97%A0%E6%B3%95%E7%9C%8B%E5%88%B0%E8%A7%A3%E5%AF%86%E6%8C%87%E4%BB%A4%E3%80%81%E5%BC%82%E8%AE%AE%E5%9B%9E%E5%A4%8D%E3%80%81%E5%94%B1%E6%A0%87%E7%AD%89%E5%AE%9E%E6%97%B6%E6%83%85%E5%86%B5%EF%BC%8C%E5%B9%B6%E6%89%BF%E6%8B%85%E7%94%B1%E6%AD%A4%E5%AF%BC%E8%87%B4%E7%9A%84%E4%B8%80%E5%88%87%E5%90%8E%E6%9E%9C%EF%BC%9B%3C/p%3E

4.投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。

5.开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在否决投标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的法定代表人或委托代理人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

6.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为11 及11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

7.投标人必须在当日开标时间前进行签到，否则无法参与后续开标过程，投标人在签到时，需填写联系人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。

8.对于不能在交易平台上完成电子签名、电子签章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后电子扫描编入投标文件。

7.现场踏勘和投标预备会

招标人不组织踏勘现场和投标预备会。

8.评标标准和方法

8.1评标方法：综合评估法。

8.2资格评审标准

8.3评分因素与评分标准

备注：上述所有证明材料均以原件扫描件并加盖投标人公章的形式上传于电子投标文件中作为评审依据。 所有投标人务必保证上传的证明材料体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清 晰完整上传，并保证完整、真实有效。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认的， 一律不得分。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在连云港市公共资源交易网发布。

10.联系方式

招 标 人：灌南县农业农村局

地    址：灌南县人民中路行政集中办公区

联 系 人：李科长

电    话：0518-83968680

招标代理机构：华瑞国际工程咨询集团有限公司      

地    址：连云港市海州区海连东路9号商务大厦15楼                      

联 系 人：朱国锐             

电    话：15251212583