中国铁塔股份有限公司浙江省分公司2025-2026年宁波5G市政配套设计施工总承包采购项目招标公告

本招标项目为【中国铁塔股份有限公司浙江省分公司2025-2026年宁波5G市政配套设计施工总承包采购项目】（招标编号：【CITCC-ZJ25ZT0101007】），招标人为【中国铁塔股份有限公司浙江省分公司】，招标代理机构为【北京诚公管理咨询有限公司】。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.招标范围

1.1招标范围：本项目为集中招标项目。

本次集中招标合同有效期为：自合同签订之日起【18个月】。

本项目拟采购2025-2026年宁波铁塔预估125个站点的5G市政配套施工总承包服务，包括但不限于设计、施工（土建、外市电接入，及机柜等设备安装调测）、乙供物资（包含路灯杆及美化配件、机柜、照明灯具等设备及相关辅材）以及实施过程相关协调配合工作。详见技术规范书。

本项目采购预算为1937.5万元（含税），其中设计含税预算77.1万元，乙供材含税预算1065.63万元，施工含税预算794.77万元。本项目以【设计预算*设计中标折扣（非OFF)+乙供材预算*乙供材中标折扣（非OFF）+施工预算*施工中标折扣（非OFF）】为合同金额上限，按实结算。

1.2质量标准要求：【合格，达到国家、行业及本招标文件技术规范、标准规定的要求】

1.3技术标准要求：【详见技术规范书】。

1.4建设地点：【浙江省宁波市（采购人指定地点）】

1.5计划工期：【采购订单下达之日起1个月内完工交付】

1.6承包方式：【包工部分包料】

1.7保修期：

各专业保修期限要求如下：

土建施工保修期限要求：（1）地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；如设计文件未作规定或规定年限少于20年、以20年为准。（2）电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年。

综合配套施工、外市电施工保修期限要求：基础设施工程的最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限，设备安装工程的最低保修期限为2年。

物资保修期限：物资保修期限为2年。

保修期自验收合格之日起计算。

1.8本项目中标人数量为【1】个，中标份额100%：

1.9本项目【设置最高投标限价】，设计、乙供材、施工的最高限价均为折扣（非OFF）100%，投标人任一投标报价高于最高限价的，其投标将被否决。各部分基准价详见公告附件《基准价表》。

2.投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

2.1.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

2.1.2控股与管理关系

（1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.1.3本项目接受联合体投标。如投标人为联合体，组成联合体的单位不得超过2个，且应满足下列要求：

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；联合体牵头人须负责本项目的塔体专业施工，并对项目整体交付负责；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目投标。

2.1.4投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

2.1.5投标人自2022年1月1日至投标截止时间在中华人民共和国境内具备1个含税金额100万或以上的同类案例业绩（路灯杆塔销售或施工）。

须同时提供：（1）合同关键页；（2）合同对应的采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明文件】，前述证明材料（发票除外）须加盖甲方公章或部门章或业务章。

注：（1）以采购订单或结算文件或发票或【其他有效证明文件】的时间和金额为准（若同时提供多个不同类型的证明文件，则以时间早者为准）；（2）项目合同关键页包括但不限于合同首页、合同标的、合同金额（若有）、签字盖章页；

（3）若以合同对应的发票作为证明材料，则发票须同时满足：a、开票时间应不早于合同签订时间，且处于【2022年1月1日至投标截止时间】区间内；b、发票购买方、发票销售方应与合同有对应关系；c、发票为未冲红发票。（4）因证明材料不全或无法清晰辨别而无法确定是否符合采购文件要求的业绩，有权不予认可；（5）案例业绩个数以合同个数计算（即同一框架下多个订单按1个业绩计算）。（6）若为联合体投标，则负责塔体专业施工的成员之一须满足该业绩要求。

2.1.6设计资质

投标人应具备住房和城乡建设主管部门核发的有效的设计资质，要求如下：

具备工程设计综合资质甲级，或同时具体以下（1）、（2）、（3）资质；

（1）配套专业须具备以下资质之一：

①电子通信广电行业（通信工程）乙级或以上资质

②同时具备a.工程设计电子通信广电行业（有线通信）专业乙级或以上资质，b.工程设计电子通信广电行业（无线通信）专业乙级或以上资质；

（2）塔体及基础须具备以下资质之一：

①电子通信广电行业（通信工程）乙级或以上资质，或工程设计电子通信广电行业（通信铁塔）专业乙级或以上资质

②工程设计建筑行业乙级或以上资质，或工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级或以上资质

（3）外市电须具备以下资质之一：

①工程设计电力行业乙级或以上资质

②电力行业（送电工程或变电工程）专业丙级或以上资质

注：（1）若为联合体投标，则负责对应专业设计的成员须具备对应专业设计资质，须提供有效的资质证明文件。（2）如投标人已根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质。

2.1.7施工资质

投标人应同时具备以下有效资质：

（1）配套安装专业：住房和城乡建设主管部门核发的通信工程施工总承包三级或以上资质。

（2）塔体专业：住房和城乡建设主管部门核发的建筑工程施工总承包三级或以上资质，或市政公用工程施工总承包三级或以上资质。

（3）外市电：同时具备①电监会或能源局颁发有效的《承装（修、试）电力设施许可证》五级或以上资质（须同时具备承装类、承修类）；②住房和城乡建设主管部门核发的输变电工程专业承包资质三级或以上资质。

注：（1）若为联合体投标，则负责对应专业施工的成员须具备对应专业施工资质，须提供有效的资质证明文件。（2）如投标人已根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质。

2.1.8投标人（若为联合体投标，则指负责施工的所有成员）应具备住房和城乡建设主管部门核发的有效的建筑施工企业安全生产许可证。

注：须提供有效的资质证明文件。

2.1.9本项目要求投标人（若为联合体投标，则指负责施工的所有成员）满足以下人员要求：

（1）投标人企业主要负责人中至少一人须具备有效的安全生产考核合格证书（A证）；

（2）为本项目配置1名项目负责人，须具备有效的安全生产考核合格证书（B证）；

（3）为本项目配置至少1名专职安全生产管理人员，须具备有效的安全生产考核合格证书（C证）；

说明：（1）须提供人员名单、有效的资质证明文件、社保局出具的2025年1月至投标截止时间所在月中任意一个月的社保证明（社保缴纳单位为投标人或其分公司）。（2）项目负责人或专职安全生产管理人员不得与其他岗位人员为同一人，否则，该其他岗位人员不予认可；若项目负责人与专职安全生产管理人员复用，则专职安全生产管理人员不予认可。（3）证明材料不足的人员有权不予认可。（4）负责配套安装施工的实施单位须配置满足上述要求的三类安管人员，且安全生产考核合格证由通信主管部门核发，负责塔体及外市电施工的实施单位须配置满足上述要求的三类安管人员，且安全生产考核合格证由住房与城乡建设主管部门核发；若一个单位配置的同一岗位的1个人员同时具备通信主管部门及住房与城乡建设主管部门核发的有效的同一类安全生产考核合格证，则该人员在两个部门各计取一次。

2.1.10投标人（若为联合体投标，则指负责塔体施工的成员）为本项目配置的项目负责人在满足“安管人员要求”中具备住房与城乡建设主管部门核发的有效安全生产考核合格证书（B证）的同时，还须具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的注册建造师资格证书（建筑工程）二级或以上。

说明：（1）须提供有效的注册证书扫描件。（2）本项项目负责人须与安管人员要求项具备安全生产考核合格证书(B证）的项目负责人为同一人，否则该项目负责人不予认可。（3）提供的建造师注册证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》规定。（4）证明材料不足的人员有权不予认可。

2.1.11服务要求

（1）投标人须承诺企业按国家要求配备注册安全工程师或具备同等安全管理能力。

（2）投标人须承诺涉及特种作业的人员，具备相应主管部门核发的有效的特种作业操作证，包括但不限于电工作业、熔化焊接与热切割作业、高处作业、建筑起重机械司机等本项目实施中涉及的工种。

注：须提供相应承诺。

2.1.12投标产品应是来自中华人民共和国【或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区】的产品，且产品来源渠道合法合规。

2.1.13投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）财产被接管或冻结的，进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自【2022年1月1日】起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（13）在最近五年内（自【2022年1月1日】起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自【2020年1月1日】起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被列入中国铁塔【全国或浙江分公司】“禁止交易企业名单”的；

（17）被列入中国铁塔【全国级或浙江省级】【工程服务-施工-宏站-新建-EPC总承包】供应商黑名单且惩戒期未满的。

（18）在中国铁塔【全国或浙江省】供应商分级评价中被判定为【施工服务-施工总承包】品类淘汰供应商(D级)，且处于禁止参与中国铁塔【全国或浙江省】范围该产品类别新的采购活动有效期内的。

（19）按照招标人供应商负面行为管理规则及处理结果，应在本项目中执行禁止合作处理措施的;

（20）法律法规规定的其他要求。

注：联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https：//ebid.chinatowercom.cn/）（以下简称“平台”）获取电子招标文件，具体如下：

4.1招标文件获取时间：【2025年5月20日至2025年5月26日】（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。

4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：本项目售价【300】元人民币，售后不退。【招标文件款通过中国铁塔电子采购平台缴纳】。

4.4招标文件款发票事宜：招标文件款发票为【增值税普通电子发票】，增值税普通电子发票发至获取文件时填写的电子邮箱，请注意查收。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2025年6月10日09时30分】。

5.2电子投标文件的递交：通过“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”提交，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3以保函、保险形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以保函、保险等形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将纸质原件递交至【/】。

5.4本项目将于投标文件递交截止同一时间通过“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”开标，【招标代理机构】邀请投标人的法定代表人/单位负责人或者其委托代理人准时参加。

5.5出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点/中国铁塔电子采购平台的；

5.5.2未按招标文件要求密封的；

5.5.3未按招标公告要求获得本项目招标文件的。

6.投标人注册

6.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA证书办理

首次使用平台参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价200元人民币/三个月或者500元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）上发布，其他媒介转载无效。

8.联系及异议接收方式

8.1联系方式

8.2异议接收方式

登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或通过异议接收邮箱（【jinli.zgtj@chinaccs.cn/zbtousu.zgtj@chinaccs.cn】）提出。

8.3招标投标行政监督部门：【浙江省通信管理局】。

招标代理机构：【北京诚公管理咨询有限公司】（盖章）

【2025年5月20日】

《中国铁塔股份有限公司浙江省分公司2025-2026年宁波5G市政配套设计施工总承包采购项目》基准价表

各部分基准价详见下表：

一、设计费基准价表

二、乙供材费用基准价表

三、施工费基准价表

外市电引入施工报价说明

1、浙江铁塔外市电引入施工费用预算编制及结、决算的主要依据如下：

（1）《浙江省建设工程计价规则》（2018版）。

（2）《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）。

（3）《浙江省市政工程预算定额》（2018版）。

（4）《浙江省房屋建筑与装饰工程预算定额》（2018版）。

（5）《浙江省建设工程施工机械台班费用定额》（2018版）。

（6）《浙江省建筑安装材料基期价格》（2018版）。

（7）《浙江省建设厅关于调整建筑工程安全文明施工费的通知》（浙建建发[2022]37号）。

（8）浙江省住房和城乡建设厅《关于增值税调整后我省建设工程计价依据增值税税率及有关计价调整的通知》。

（9）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号。

（10）浙江省、市工程造价管理机构发布的相关综合解释及动态调整补充说明文件

（11）浙江省、市工程造价管理机构发布的市场信息价。

（12）中国铁塔集团及浙江省分公司外市电相关规范及图集要求。

（13）具体基站的外市电设计方案。

以上编制依据若发生政策性调整的，按新政策执行，但本次投标报价的折扣（非OFF）不变。

2、编制原则：工料单价法。

3、编制程序：

4、人工费计取：按施工期间浙江造价网（https://www.zjzj.net/index）发布的项目所在地区的建设工程人工信息价平均值计取，与定额人工费差额部分只计取税金，不计其他费用，人工费纳入折扣报价范围。

5、材料费计取：除甲供材料以外，完成本项目所需材料均由施工单位乙供。乙供材料费结算时按开工日项目所在地市正刊“不含进项税市场信息价”（见《关于营改增后浙江省建设工程材料价格信息发布工作调整的通知》浙建站信[2016]25号定义）计取，如项目所在地市无信息价则参考浙江省信息价结算；无项目所在地市正刊“不含进项税市场信息价”且无浙江省信息价的，材料价格以电力工程造价与定额管理总站发布的《20kV及以下配电网工程设备材料价格信息》为准；如上述价格均无的则进行市场价询价，“无信息价的乙供材料和设备”结算单价需建设单位完成决策，使用前需经建设单位确认，具体结算金额以审计确认为准。乙供材料费不纳入折扣报价范围。

6、机械费计取：根据浙江省2018版相关工程定额规定的机械台班种类和数量计取，机械费单价按浙江省住房和城乡建设厅《关于增值税调整后我省建设工程计价依据增值税税率及有关计价调整的通知》调整，纳入折扣报价范围。

7、企业管理费和利润计取：费率按通用安装工程“水、电、暖通、消防、智能、自控及通信安装工程”一般计税中值计取，取费基数为“折扣后的定额人工费+折扣后的定额机械费”。

8、施工技术措施项目费：按《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）十三册相关定额计取，纳入折扣报价范围。

9、施工组织措施项目费：包括安全文明施工基本费、标化工地增加费、提前竣工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费和行车、行人干扰增加费等。其中，“安全文明施工基本费”属于必须计算的施工组织措施费项目，不纳入投标折扣范围内，费率按通用安装工程一般计税中值计取，取费基数为“定额人工费+定额机械费”。其余施工组织措施费项目根据工程实际需要进行列项，工程实际不发生的项目不计取费用，纳入投标折扣范围内，取费基数为“折扣后的定额人工费+折扣后的定额机械费”。

10、规费：按《浙江省建设工程计价规则》（2018版）规定，规费按通用安装工程“水、电、暖通、消防、智能、自控及通信安装工程”费率计取，取费基数为“定额人工费+定额机械费”，不纳入投标折扣范围内。

11、风险费用不另计取，由承包人在投标报价时考虑。

12、安全生产费计列：根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号，本项目编制预算时应列明安全生产费。计算方法：安全生产费=“足额计取的不含税工程总造价”/1.025*2.5%，不纳入投标折扣范围内。其中，“足额计取的不含税工程总造价”=以“不打折信息价人工费+不打折机械费”为取费基数足额计算企业管理费、利润、措施费、规费后的工程总造价+甲供材料费用。

13、根据《浙江省建设工程计价规则》（2018版），增值税按一般纳税人增值税销项税率9.0%计取。

14、建设工程农民工工伤保险费用按项目所在地市有关规定计算。

15、安责险由乙方根据《浙江省建设厅关于调整建筑工程安全文明施工费的通知》（浙建建发[2022]37号）结合工程实际和企业自身情况列入企业管理费。

16、危险作业意外伤害保险费不另计取，由乙方在投标报价时考虑。

17、外市电引入施工定额以下表所列定额为主，预算编制时应严格遵照2018版浙江定额计价规则要求进行必要的系数调整，表中未尽定额以实际工程相对应的2018版浙江定额为准。