南通市海门区悦来灌区续建配套与现代化改造项目勘测设计资格后审公告

南通市海门区悦来灌区续建配套与现代化改造项目勘测设计

招标公告

（资格后审、电子招标）

1.招标条件

  本招标项目南通市海门区悦来灌区续建配套与现代化改造项目勘测设计（项目名称）。项目业主为南通市海门区水利局，招标人为南通市海门区水利局，招标代理机构为国鼎和诚项目管理集团有限公司，建设资金来自财政资金（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：南通市海门区悦来灌区。

（2）工程规模：悦来灌区续建配套与现代化改造涉及骨干输配水工程综合整治、骨干渠系建筑物工程、管理设施及灌区信息化建设等，工程估算总投资约17929万元。

（3）招标范围：本项目所指设计包含工程勘察，编制可行性研究报告、实施方案、施工图设计，并经相关部门审查通过。

（4）设计周期、勘察周期：2025年12月底前完成实施方案编制，实施方案获批后30日内完成施工图设计。

（5）质量要求：合格，满足现行国家、省、市相关设计规范及审图要求，同时符合本项目设计任务书要求。

3.投标人资格要求

3.1投标人必须具有独立法人资格，并同时具备以下资质要求条件：

①设计资质要求（满足下列一项即可）：具有工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级（含）以上资质；或水利行业（灌溉排涝）专业设计乙级（含）以上资质。

②勘察资质要求（满足下列一项即可）：具有工程勘察综合甲级；或同时具有岩土工程勘察专业乙级（含）以上、水文地质勘察专业乙级（含）以上、工程测量专业乙级（含）以上资质。

③业绩要求：投标人自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过单项工程概算批复1亿元以上的大（中）型灌区[包括可行性研究(或立项建议报告）、实施方案、施工图设计三阶段]勘测设计业绩。

注：①须提供设计合同、中标通知书及实施方案批复，三者缺一不可。

②时间以设计合同签订时间为准，规模需在实施方案批复中体现。

③若提供的设计合同、中标通知书及实施方案批复不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

3.2项目负责人要求：

拟派项目负责人须具备水利类专业高级及以上技术职称，且自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来担任过单项工程概算批复1亿元以上的大（中）型灌区[包括可行性研究(或立项建议报告）、实施方案、施工图设计三阶段]勘测设计业绩。

注：①须提供设计合同、中标通知书及实施方案批复，三者缺一不可。

②时间以设计合同签订时间为准，规模需在实施方案批复中体现。

③若提供的设计合同、中标通知书及实施方案批复不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

3.3参加投标的设计单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见附表投标单位资格后审须知）

3.4本工程不接受联合体投标。

3.5参加投标的单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见第六章投标单位资格后审须知）

3.6投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人；

（3）为本招标项目的代建人；

（4）为本招标项目提供招标代理服务的；

（5）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（8）被责令停业的；

（9）被暂停或取消投标资格的；

（10）财产被接管或冻结的；

（11）在近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

3.8企业和拟派项目负责人近 2 年内（自投标截止之日起往前推算）没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.9企业近 1 年内（自投标截止之日起往前推算）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.10企业近 3 个月内（自投标截止之日起往前推算）没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

3.11投标人或者拟派施工项目负责人近5年内（自投标截止之日起往前推算）在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

 4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通市公共资源交易平台，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载购买招标文件。

备注: 已经在南通市公共资源交易平台注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台（网址：ggzyjy.nantong.gov.cn）进行注册，并按照《关于使用全省统一主体库的公告》要求提交后进行网上报名。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年11月17日9时00分，文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网网上招投标会员系统。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.评标办法（综合评估法）

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

评标程序:资格符合性评审→技术标开标及评分（暗标）→综合标评分开标及评分→商务标（投标报价）开标及评标→确定中标候选人。

本项目采用综合评估法。以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对各投标人投标文件中的技术标、综合标、商务标等内容进行化评分。

一、评标委员会根据投标人递交的资格证明文件，按照《资格审查必要合格条件标准》的要求对投标人的资格进行符合性审查，只有通过资格审查的投标人方可参加技术标、综合标及商务标的开标、评标。

二、结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的设计进度和质量等要求后方可参加商务标的开标、评标。

二、本项目总分100分，其中技术标50分、综合标30分、商务标20分。分项得分采用四舍五入法保留两位小数。以总得分最高者为第一中标候选人，总得分相同时，投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人。若得分及报价均相同，则抽签确定第一中标候选人。

（一）技术标评审(50分)(本工程技术标采取暗标形式)

1、投标人对本项目的理解及总体设计思路（15分）：

本条主要评审投标人对本工程情况宏观认识程度，对本工程项目具体情况、建设理念的理解和把握，总体设计思路是否与本项目建设理念相适应，是否合理可行。

投标人了解本项目宏观情况；对本项目具体情况熟悉，对本项目建设理念理解透彻；对实施方案编制工作内容思路清晰、技术路线正确；总体设计思路切合工程实际，合理可行，可得10～15分；

投标人基本了解本项目宏观情况；对本项目具体情况较熟悉，对本项目建设理念理解较透彻；对实施方案编制工作内容工作思路较清晰；总体设计思路基本切合工程实际，基本合理可行，可得5～10分；

投标人不够了解本项目宏观情况；对本项目具体情况熟悉程度一般，对本项目建设理念理解不深；对实施方案编制工作内容工作思路不清晰；总体设计思路不够切合工程实际，思路一般，可得0～5分。

2、本项目应重视的问题及对策措施（13分）：

本条评审投标人对本项目规划及设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。

对本项目勘测设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；可得8～13分；

对本项目勘测设计工作中的关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；提出有应用价值的新技术、新方案、新方法的；可得4～8分；

对本项目勘测设计工作中的关键问题分析一般；措施及建议不够合理或不可靠的；未提出有应用价值的新技术、新方案、新方法的；可得0～4分。

3、初步施工组织设计方案（12分）：

对工程施工条件、临时占地、施工总布置、施工交通及总进度等施工组织设计总体方案思路清晰，表述内容针对性强的，可得8～12分；思路及表述内容针对性一般的，可得4～8分；思路及表述内容针对性较差的，可得0～4分。

4、采用规范的合理性（2分）：

拟采用的勘测设计规范准确、合理、全面，得2分，其余适当扣分。

5、工程造价控制措施及预期效果（2分）

对本工程造价关键点分析全面、准确、合理，得2分，其余适当扣分。

6、质量控制体系及保证措施（2分）

投标人质量控制体系完整，质量保证措施有力，得2分，有缺陷，适当扣分。

7、进度计划及控制措施（2分）

进度计划编制合理得1分；进度措施可行得1分。有缺陷，适当扣分。

8、现场及后续服务计划（2分）

有现场和后续服务计划和承诺，服务措施具体得当的得2分；有缺陷，适当扣分。

注：上述表述没有的该项不得分。

暗标要求:

（1）技术标方案暗标中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其他提示性的标记、标识；不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，否则作无效标处理。

（2）各投标人的技术得分为所有评委评分算术平均值；得分采用四舍五入法，保留两位小数。

（三）综合标(30分)

1、体系认证

投标人具备在有效期内的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书的，每有一项得0.5分，最多得2分。

2、投标人业绩

投标人自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有概算批复投资在1.5亿元及以上的大（中）型灌区工程三阶段勘测设计业绩。三阶段包括可行性研究（或立项建议报告）、实施方案、施工图设计，缺一不可；有1个得2分，本项累计不超过6分。

注：①须提供设计合同、中标通知书及实施方案批复，三者缺一不可。上述业绩与资审业绩为同一业绩不计分。

②时间以设计合同签订时间为准，规模需在实施方案批复中体现。

③若提供的设计合同、中标通知书及实施方案批复不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

3、项目负责人业绩

项目负责人自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来，项目负责人具有批复投资在1.5亿元以上的大（中）型灌区工程三阶段勘测设计业绩。三阶段包括可行性研究（或立项建议报告）、实施方案、施工图设计，缺一不可；有1个得2分，本项累计不超过6分。

注：①须提供设计合同、中标通知书及实施方案批复，三者缺一不可。上述业绩与资审业绩为同一业绩不计分。

②时间以设计合同签订时间为准，规模需在实施方案批复中体现。

③若提供的设计合同、中标通知书及实施方案批复不能反映本项目必要要素的，则需提供建设单位加盖公章的证明材料，否则该业绩不予认可。

综合标评分中的业绩必须从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取，无法上传江苏省公共资源交易经营主体信息库系统的其他材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）

4、项目负责人素质

具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构）资格证书得1分；具有注册咨询工程师（投资-水利水电）证书得0.5分；具有一级造价工程师（水利工程）证书得0.5分；本项最高得2分。

5、项目技术负责人素质

具有水利类正高级技术职称证书的得1分；具有注册土木工程师（水利水电工程工程规划）资格证书的得1分；本项最高得2分。

6、其他专业负责人素质

(1）设计专业负责人具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构）得1分；具有注册土木工程师（水利水电工程水土保持）得1分，最高得2分；

(2)勘察专业负责人具有注册土木工程师（水利水电工程地质）得1分；具有注册土木工程师（岩土）的得1分，最高得2分；

(3)项目组其他成员具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构）、注册土木工程师（水利水电工程水土保持）、一级造价工程师（水利工程）的，每具备一项得1分，最高得3分。

(4)以上人员同时具备高级及以上职称的，每有1个得1分，最高得5分。上述专业人员不可兼任。

注：

①提供相关证书。相关证书如有有效期，须在有效期内，否则不得分。

②以上不同专业人员不得兼任，如同一人员同时具备多个证书的，不重复加分，只计取最高得分。各个专业以提供的注册证书和职称证书为准，证书不能体现专业的以毕业证书为准，否则不得分。提供与投标单位签订的劳动合同及投标单位所在地社保机构出具的由企业为上述拟派人员缴纳的2025年9月份的养老保险缴费证明。（拟派项目组人员的注册证书、职称证书、劳动合同及养老保险缴费证明等必须从江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中获取，无法上传江苏省公共资源交易经营主体信息库系统的其他材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。）

（四）商务标评审（20分）

商务标评审（20分）

1、评标基准价的计算：

C=A×α+ B×β

其中：C—评标基准价

A—本项目最高限价

B—有效投标人算术修正后的投标价平均值

①资格审查后有效投标人报价低于最高限价的85%，则不参与评标基准价的合成，但仍参与最后的评标工作。

②当参与B值计算的有效投标人小于等于5个时，对所有有效投标文件的报价(下同)进行算术平均；

③当参与B值计算的有效投标人数量多于5个小于等于10个时，则去掉1个最高价和1个最低价进行算术平均；

④当参与B值计算的有效投标人数量多于10个时，则去掉2个最高价和2个最低价进行算术平均。

α、β—权重系数，α+β=1.0，α取值范围为0.6、0.7、0.8，由招标人代表开标现场抽取。

2、报价及报价合理性得分

投标报价与评标基准价相同得满分（20分），投标报价比评标基准价每高1%，扣0.2分，投标报价比评标基准价每低1%，扣0.1分，最低得分为0分，采用内插法计算，报价得分按四舍五入法保留小数点后两位。

注：本次招标勘测设计费最高投标限价为：275.64万元；投标人报价高于招标人发布的最高限价时，评标委员会将否决其投标。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分最高的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价也相同时，由抽签确定第一中标候选人。

注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标资格或放弃中标资格的，招标人将重新组织招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

7.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

8.其他事项

本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

9.特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

（4）各潜在投标人，原南通诚信库停止使用，请本项目各投标单位将此次相关主体信息内容同步更新至江苏省公共资源交易经营主体信息库系统中，具体要求按照南通市公共资源交易中心《关于使用全省统一主体库的公告》（详见招标公告附件或南通市公共资源交易网首页-通知公告栏）完成注册等操作。如在投标过程中发生异常情况，请及时与技术支持或招标人（招标代理）联系。未按要求操作的投标人自行承担相应的责任和风险。

全省统一主体库咨询电话（1.全省统一主体库技术支持:025-83668675.2.南通市公共资源交易平台技术支持:0513-59005900.）

10.联系方式