第一章招标公告

项目编号：B3212811886000099

1.招标条件

本招标项目垛田街道平安垛村2024年宜居宜业和美乡村建设项目已经由兴化市发展和改革委员会以关于同意垛田街道平安垛村2024年宜居宜业和美乡村建设项目立项的批复兴发改审发[2026]20号批准建设，招标人为兴化市人民政府垛田街道办事处，招标代理为江苏合创项目管理有限公司，建设资金来自政府投资。项目已具备招标条件，现对垛田街道平安垛村2024年宜居宜业和美乡村建设项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目地点：兴化市垛田街道

2.2工程规模：道路、桥梁、停车场及配套设施建设，公共空间治理、公厕、河道治理、垃圾分类收处、村庄环境整治、村民大食堂改造提升、村公示栏提升、道路亮化、村庄监控安装等。

2.3工期要求：120日历天

2.4招标范围及标段划分

标段编号	标段名称	发包内容	合同估算价（万元）
B3212811886000099001001	垛田街道平安垛村2024年宜居宜业和美乡村建设项目	道路、桥梁、停车场及配套设施建设，公共空间治理、公厕、河道治理、垃圾分类收处、村庄环境整治、村民大食堂改造提升、村公示栏提升、道路亮化、村庄监控安装等。	411.13

2.5付款方式：1）预付款：合同签订进场后向承包人预付合同价（扣除暂列金额）的10%；预付款在工程竣工验收合格付款时一次性全部扣回。2）工程进度款：工程竣工验收合格后付至已完成工程价款的80%（扣除暂列金额，按照跟踪审计单位审核结果）；3）竣工验收合格完成满一年后付至结算审定价的97%，剩余3%质保金待质保期（质保期2年）满后一次性付清（无息）。已拨付的人工费用在每次应付工程款中直接扣减。4）承包人如有违约行为，其按照法律规定或本协议约定应承担的违约金、赔偿金、罚款、损失等发包人有权直接从应支付承包人的款项中扣除，承包人不得以此主张发包人未足额支付进度款、工程款，承包人对此理解并无任何异议。承包人不得以此为由拒绝或者延期履行本合同。5）付款补充说明：每次节点付款均扣除已拨付的农民工工资、安全文明措施费、专业工程暂估价等，本工程所涉及款项皆不计取利息。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质条件：

（1）具备[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级](含)以上及以上资质；

（2）具备有效的营业执照；

3.2投标人拟派项目负责人资格：

（1）投标人拟派项目负责人系已在投标人单位注册并具备[注册二级建造师·市政公用工程](含)以上执业资格；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

3.3.6项目负责人具备建设行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。

3.3.7投标人为拟派项目负责人缴纳的养老保险（时间要求：2025年12月-2026年2月内任意一个月，其他要求：应载明缴费单位名称、姓名、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位等的人员、须由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料），退休人员（不超过65岁）提供退休证明以及劳务关系证明（如劳务合同等）。

3.3.8投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

□3.4.1□企业 □项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：企业或者项目负责人年月日以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）；

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

□3.4.2自年月日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.4.3自年月日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自年月日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：

□符合法律法规规定的其他条件：

3.5 本工程□接受?不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：

□3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

□本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。

□本标段以分包形式预留。接受大型企业将 %（不低于 %）以上的非主体、非关键性工作分包给家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。

□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

资格后审

5．评标办法

经评审的最低投标价法

6.招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为：2026年02月05日08时30分至2026年02月12日17时30分。

6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：泰州市建设工程电子交易平台7.0 。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026年02月27日09时30分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。

8.其他要求

8.1、拟选派项目负责人不得担任其他任何在建工程的项目负责人，如经查实投标人拟选派项目负责人违反招标文件在建工程有关规定，将按弄虚作假违法行为限制投标人参加我市招投标活动 3—6个月，同时限制项目负责人参加我市招投标活动 1 年，并报有关主管部门扣减企业诚信分。

8.2、本项目投标保证金采取信用承诺制

8.3、信用要求：①根据苏信用办[2018]23 号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的，未被限制投标的。②未被兴化市安全生产委员会通报停止投标资格的。

8.4、投标人应自行在泰州市公共资源交易网下载本工程招标文件、招标控制价、招标答疑、图纸等资料，下载时间在招标公告发布的同时开始，请各投标人自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。

8.5、项目负责人一级注册建造师证书须严格按照住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40 号）文件要求提供。

4.招标文件获取

4.1招标文件获取时间为：2026年02月05日08时30分至2026年02月12日17时30分

4.2招标文件获取方式：投标人使用“手机版CA（标证通）”、“江苏CA数字证书”登录“电子交易平台”获取;

本招标公告及文件中“电子交易平台”是指:泰州市建设工程电子交易平台7.0;

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2026年02月27日09时30分

6.评标方法

6.1是否评定分离：否;

6.2本次招标采用 经评审的最低投标价法，具体方法如下：

评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

评标入围
条款号		评审因素		评审标准
1		中标候选人排序方法		综合得分排名第一名
2.1.1		评标入围条件		投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：投标函及投标函附录中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；投标函及投标函附录中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；投标函及投标函附录中载明的投标报价高于最高投标限价的；动态监管资质不合格有建设市场不良行为在江苏建设工程招标网、泰州市住房和城乡建设局官网、泰州市公共资源交易平台上被曝光且正在曝光期间的
2.1.2		评标入围方法和数量		评标入围方法：（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时， □ 招标人直接确定以下/的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 ?在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二、方法三（中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。 ?方法一：全部入围法进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 ?方法二：低价排序法先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 15 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。 ?方法三：均值入围法先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。取平均值（含）以上的具体数量为 7 家，取平均值以下的具体数量为 8 家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 15 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。（三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。（四）评标入围结果调整方式：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。
初步评审
条款号				评审因素	评审标准
2.2.1	形式性评审标准			投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。
				投标函签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
				投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。
				报价唯一	只能有一个有效报价。
				暗标	符合招标文件有关暗标的要求。
				……	……
2.2.2	资格评审标准			营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
				安全生产许可证	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
				资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
				项目负责人资质	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
				项目负责人安全生产考核	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
				项目负责人其他要求	项目负责人必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
				业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
				联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。
				其他禁止性情形	无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。
				其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。
				企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料	具备企业基本存款账户开户许可证或基本存款账户证明材料
				……	……
2.2.3	响应性评审标准			投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。
				工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
				工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
				投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
				投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
				投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
				承诺书	按照招标文件要求提交有效的承诺书。
				其他	无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。
				……	……
详细评审
条款号				条款内容	编列内容
2.3.1				分值构成 (总分100分)	?投标报价： 94 分 ?信用评价分： 2 分 ?投标报价合理性： 4 分
2.3.2				评标基准价计算方法	以有效投标文件的投标报价的最低值为评标基准价。说明： 1.投标报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的报价； 2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 3.评标委员会在评标报告签字后，投标人成本评审中的投标报价平均值调整方式： □不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； □除确认存在计算错误外，不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变； ?除确认存在评委评审和计算错误外，不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；前款所称评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址以及投标文件进行评审时发生的错误。投标人提供虚假材料、或者隐瞒事实、或者作出虚假承诺等情形，造成招标人、投标人对评标结果产生争议的，不属于评委评审错误。
2.3.3				投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人报价 - 评标基准价）/评标基准价
条款号				评分因素	评分标准
2.3.4 (1)			投标报价评分标准	投标报价	投标报价等于评标基准价的得满分，每高1%扣 1.5 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
2.3.4 (2)			其他因素评分标准	信用评价分数	信用评价分数=企业信用综合评价分值×信用评价分/100 企业信用分执行泰州市住房和城乡建设局关于印发《泰州市建筑业企业信用综合评价办法(试行)》的通知(泰建规(2024)3 号)文件、泰州市住房和城乡建设局关于印发《泰州市建筑装修装饰企业信用综合评价办法(试行)》的通知(泰建规(2024)4 号)文件、关于印发《泰州市园林绿化施工企业信用管理办法(修订)》的通知(泰建规(2024)2 号)文件。投标人应及时向泰州市住房和城乡建设局申报、查询企业综合信用评价分值，投标人应充分考虑系统申报的审核时间，投标截止时未查询到结果的，投标人自行承担。如果无法查询到投标人投标所用资质评标当时的企业信用综合评价分值的，则该投标人的信用综合评价分值为 0。已公示信用分企业的得分以投标截止日前(不含投标截止时间当天)最新的企业信用综合评价得分公告为准。投标人自行核查企业信用综合评价得分中的企业名称是否与投标人投标文件中的企业名称一致，不一致的，投标人需提供相关行政主管部门出具的企业名称变更证明，否则因企业名称不一致而查询不到投标人企业信用综合评价得分的，则该投标人的信用综合评价分值为0。招标人不接受投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的异议，招投标行政监督部门不接受招标人、投标人等利害关系人对已经公布的企业综合信用评价分值的投诉。 ?本标段为小型工程；特级、一级资质施工企业参与本标段投标时，其企业信用综合评价分值按 0.7 系数折算参与评审。(此处所称的小型工程按《关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》(苏建规字(2017)1 号)进行认定)。
2.3.4 (2)			其他因素评分标准	投标报价合理性	分部分项工程量清单综合单价高于（不含等于，下同）招标控制价相应分部分项工程量清单综合单价的；措施项目费用总金额高于招标控制价中措施项目费用总金额的。上述情况每出现一处扣 0.5 分，扣完为止。
按照评标价由低至高的次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。

以上招标公告内容一切以招标文件为准。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、泰州市公共资源交易平台上发布

8.联系方式

招标人:	兴化市人民政府垛田街道办事处	招标代理机构:	江苏合创项目管理有限公司
地址:	兴化市垛田街道	地址:	兴化市五里东路九洲城中城176-8号
电子邮箱:	562528106@qq.com	电子邮箱:	Hechuang_80678998@163.com
联系人:	顾先生	联系人:	叶敬
电话:	13812381500	电话:	13405541725

垛田街道平安垛村2024年宜居宜业和美乡村建设项目(重发公告第1次)

评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表