宁乡市城市管理和综合执法局：宁乡市生活垃圾填埋场库区后续管理服务采购需求公开

一、功能及要求：

满足采购项目要求。本项目落实扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展，促进残疾人就业等政府采购政策。二、相关标准：

满足国家相关标准、行业标准、地方标准、其他标准、规范。三、技术规格：

一、采购预算： 928289.95 元/年度，两年共计 1856579.90 元。

二、项目清单

注：“突发事件”的“数量”为暂定工程量，按实际发生经采购人确认后按投标人的报价据实结算。

1、服务时间：根据《宁乡市生活垃圾填埋场库区后续管理工作方案》要求，本次招标期限为两年，合同一年一签。

2、地点：宁乡市生活垃圾填埋场。

服务要求

（一）办公及人员管理

1.管理人员配备：投标人须配备管理人员1名，要求具有8年以上垃圾填埋场管理经验、环保中级工程师职称，熟悉垃圾填埋场雨污分流系统，熟悉环保相关业务及安全补膜工艺，能够带领人员合理做好库区运维工作，在暴雨等极端天气时负责值班巡视，处理突发事故，避免环保、安全事故。

2.巡视人员配备：投标人须配备日常巡视人员2名，负责库区PE膜破损处修补（补洞）、PE膜卫生清理（泥土、杂草）、库区截洪沟清扫及两侧树木清理、泄洪沟清扫及两侧树木清理、水泵清理；每日对库区坝体、水沟、污水收集管道、沼气管进行巡视及检修；暴雨等极端天气时值班巡视。

3.车辆保障：投标人须配备皮卡车1辆，用于库区日常巡视及应急用车保障。

4.办公保障：投标人须保障日常办公耗材及办公设备（含管理人员自带电脑等办公设备）。

（二）安全管控工作

1.消防安全：设立移动消防站，按采购清单要求配备并每年更换推车灭火器（35KG）2套、手提干粉灭火器（1KG）18套，确保库区消防安全。

2.防火隔离带清理：一年两次进行防火隔离带清理，隔离带规格为2500m×2m，合计5,000㎡。

3.视频监测系统：安装并维护全库区、全方位视频监测系统（含14套枪式摄像头和3套球形摄像头），确保及时发现隐患、及时处置。因填埋场所处区域为雷区，雷暴天气对线路及摄像头损坏较大，中标人须储备备用设备，及时维修更换损坏设备。

（三）环境监测管理工作

中标人须委托具有CMA资质认定的第三方环境监测机构实施监测工作，监测资料存档以备查验。具体要求如下：

（四）维护维修工作

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●HDPE防渗土工膜更换维修：对库区破损的焊接式1.0mm厚HDPE防渗土工膜进行局部更换维修，年维修量约11,970.81㎡。

●PE膜补洞：采用厚度1.0mm自粘卷材进行修补，年用量约6,000㎡。

●PE膜轮胎加固维护：采用“轮胎+水泥砖（4孔）+绳索”方式，按横向间距10m、纵向间隔5m布置，年维护约1,100处。

2.截洪沟、清水沟清理：定期清理库区截洪沟及泄洪沟，确保水沟畅通，清理两侧树木及杂草。

3.垃圾盲沟维护：盲沟堵塞后重新安装维护，年维护长度约125m，采用“挖机+钢筋地笼+鹅卵石（包围地笼）+膜+人工”工艺。

4.污水收集池清理维护：混凝土池规格25m×10m，清理工艺为“人工拆顶+吸污车清淤泥+人工清理+洒水车清洗+池底修补+HDPE防渗膜铺设”，清理间隔为2年/次，年度维护面积250㎡。

5.污水收集管更换：因渗滤液腐蚀性重，需定期对PE管（口径160）进行更换，防止渗滤液外泄，年更换量约500m。

6.沼气收集管道维护：对管道、法兰片及阀门连接进行定期更换维护，工艺为“挖机+PE管+焊接费（技工）+人工”，年更换维护量约500m。

（五）应急处置工作

1.配备应急小组，与巡视人员保持沟通，出现险情时及时出动人员疏通巨石及水路，放置应急沙袋等，防止大水进入库区。每年涉及约3个月应急保障期。

2.配备必要应急设备（发电机、吊车、焊接设备、小货车等），及时处置垃圾库区周边围山且填埋高度较高带来的应急事项。

3.及时报告坝体或其余不可预见性的影响安全的因素。

4.因填埋场所处区域为雷区，雷暴天气对线路及摄像头损坏较大，中标人须储备备用设备，及时维修更换损坏的视频监控设备（枪机/球机+立柱+电缆线+调试）。

5.突发事件时，按实际发生经采购人确认后，以暂列金进行结算（含人工挖沟槽、C15混凝土垫层、渠道抹灰、混水砖墙、人工清淤等）。

（六）日常巡视管理工作

管理人员1名、日常巡视员2名全天候巡视监管。每日对库区坝体、水沟、污水收集管道、沼气管进行巡视及检修；暴雨等极端天气时加强值班巡视，确保安全。

1.考核内容：承包方应严格按照合同要求，认真完成所有服务工作内容，包括但不限于人员配备与管理、安全管控、环境监测管理、维护维修、应急处置、日常巡视管理等。认真做好台账记录，以备查验。按照环保要求，须委托具有CMA资质认证的第三方环境监测机构对周边地下水、排口水、废气、土壤进行监测，以上工作由中标单位负责组织落实，监测资料存档后以备考核时查验。

2.考核方式：根据承包单位完成合同情况、应对突击检查任务完成情况及内部管理档案资料完整性等，发包方采用随机抽查和年终考核两种方式，考核结果将作为年度工作合同续签的必备条件。年终考核总分为100分，90分以上（含90分）为合格，达不到90分为不合格；若年终考核时发现，承包方缺少任一季度的环境监测资料的，视为考核不合格；若年终考核不合格，发包方有权解除承包合同。在全国、省、市、区的重要检查或重大突击性任务中，发现安全、环保等问题，承包方需承担全部责任，经查属实，且不及时配合整改，受到上级通报批评，发包方有权解除合同，另寻承包者。

1、结算方式

1.1 付款人：宁乡市城市管理和综合执法局（通过国库集中支付）

1.2 付款方式：合同签订后，每月承包经费以合同签订的作业经费为准，由采购单位收到财政款项时拨付给中标单位。采购人应在收到供应商发票及完整付款申请材料后15个工作日内完成内部审批并向财政部门提交支付申请。因财政资金拨付延迟导致中标单位收款延后的，不计为采购人违约。每年提留合同金额3%的质量保证金，年终考核合格时全部返还（不计利息）；年终考核不合格的，按合同约定扣留。

1.3 突发应急费用（暂列金）按实际发生经采购人确认后据实结算，未发生或未完全发生时不另行支付。

2.报价方式： 本项目采用包干制（突发应急费用除外），投标总价以人民币报价，为完成上述工作内容和要求的总费用，包括但不限于：人员工资、福利、食宿、办公设备费、生产用具和材料费、监测费、设备维护费等。