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金湖县2026年高标准农田建设项目审计

淮安市 公开招标 2026年10月19日

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金湖县2026年高标准农田建设项目审计招标公告

1.招标条件

本招标项目金湖县2026年高标准农田建设项目已由淮安市农业农村局以《关于金湖县2026年高标准农田建设项目初步设计的批复》(淮农发〔2026〕23号)《关于2026年度第三批超长期国债高标准农田建设项目实施计划的批复》(淮农发〔2026〕48号)批准建设,建设资金来自超长期特别国债资金及财政资金,项目出资比例为100%,项目法人为金湖县农业农村局,招标人为金湖县农业农村局,招标代理机构为正军项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件,现对金湖县2026年高标准农田建设项目审计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目建设地点:项目位于金湖县境内,主要涉及金湖县前锋镇、塔集镇、戴楼街道、金南镇。

2.2项目建设规模:该项目建设规模为改造提升高标准农田5万亩,总投资为12250万元。主要建设内容:金湖县2026年高标准农田建设项目计划内工程和招标结余资金增做工程,具体包括土地平整、泵站及配套高压线路、桥、涵、闸、全部机械浇筑砼渠道、低压节水管道、砼道路等。

2.3招标范围:金湖县2026年高标准农田建设项目(前锋镇)、金湖县2026年高标准农田建设项目(塔集镇)、金湖县2026年高标准农田建设项目(戴楼街道)、金湖县2026年高标准农田建设项目(金南镇)及(含结余资金增做项目)。

2.4服务范围:对项目进行全过程跟踪审计、竣工结算审核及财务审计,包含但不限于:施工阶段全过程造价控制、竣工结算审核等所有涉及该项目施工有关的造价审核及财务竣工决算审计【提供的财务审计报告须附注册会计师行业统一监管平台报备核验二维码(省级财政监管报备)】。

2.5服务期:约240日历天(具体以实际服务周期为准,包含施工阶段全过程造价控制服务周期、工程竣工结算审核服务周期和财务竣工决算审计服务周期)。

2.6招标控制价:34.2935万元。

2.7标段划分:共分一个标段;

2.8质量要求:审计(全面复核误差)误差率应控制在(±)2%以内。

3.投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力。(如联合体投标的,联合体双方均需提供)

3.2资质要求:具有依法成立的会计师事务所执业证书。(如联合体投标的,联合体一方提供即可)

3.3项目负责人要求:拟派项目负责人须具备一级注册造价工程师(水利工程)资格。(如联合体投标的,须联合体牵头人提供)

3.4委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工,提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月的在本单位养老保险缴费证明。(如联合体投标的,须联合体牵头人提供)

3.5投标人做出如下承诺:(如联合体投标的,联合体双方均需提供)

(1)企业不存在“投标人须知”1.4.3款所规定的任何一种情形。

(2)企业未处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态,以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内;

(3)企业和拟派项目负责人近三年以来没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到行业主管部门行政处罚的。

3.6投标人及其法定代表人、拟任项目负责人须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单,或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单;(如联合体投标的,联合体双方均需提供)

3.7本次招标接受联合体投标,联合体成员数量不超过两家,联合体牵头人为“跟踪审计+竣工结算审核”单位,附联合体协议书以明确联合体牵头人及各成员方的权利、义务和各自拟承担的项目内容。

3.8符合法律、法规规定的其他要求。

4.招标文件的获取

4.1请拟投标单位于2026年10月19日至2026年11 月23日登录淮安市公共资源交易网,在网站首页右侧点击“投标人”→使用CA锁登录系统,点击“交易乙方”→点击“招标公告”→点击“农田土地”→找到所投项目→点击“下载文件”。

注:拟投标单位须办理淮安市公共资源交易网电子CA证书及电子签章后方可参加网上投标,CA办理程序及资料详见:淮安市公共资源交易网。(CA证书办理点:①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅;CFCA认证联系人:孙丹丹,联系电话:18994570775;国信CA认证联系人:何银平,联系电话:18952327879;网上操作如遇技术问题,电话:

4008503300)。

5.投标文件递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2026年11月24日8时30分,地点为淮安市公共资源交易中心金湖分中心金湖县不见面开标大厅(金湖县园林南路288号三楼西2区开标一室),投标人应在投标截止时间前通过淮安市公共资源交易网递交电子投标文件。

5.2逾期送达的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在淮安市公共资源交易平台上发布。

7.资格审查

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照一致;不一致的,需提供有效证明材料

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章或电子印章并加盖法人电子印章

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价(招标文件要求提交备选投标的除外)

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力。

(申请人提供有效的营业执照,从诚信库中勾选上传);(如联合体投标的,联合体双方均需提供)

资质要求

具有依法成立的会计师事务所执业证书。证书链接诚信库,并同时将扫描件上传至电子投标文件。(如联合体投标的,联合体一方提供即可)

项目负责人

拟派项目负责人须具备一级注册造价工程师(水利工程)资格。

注册证书链接诚信库,并同时将扫描件上传至电子投标文件。(如联合体投标的,须联合体牵头人提供)

社保证明

委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工,提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及招标公告发布前近3个自然月中任意1个月的在本单位养老保险缴费证明。【相关资料链接诚信库,原件的彩色扫描件上传至电子投标文件】。(如联合体投标的,须联合体牵头人提供)

承诺书

投标人做出如下承诺:

(1)企业不存在“投标人须知”1.4.3款所规定的任何一种情形。

(2)企业未处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态,以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内;

(3)企业和拟派项目负责人近三年以来没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到行业主管部门行政处罚的。

(4)投标人及其法定代表人、拟任项目负责人须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单,或未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单。

(5)符合法律、法规规定的其他要求。

提供承诺书,格式自拟,将扫描件上传至电子投标文件(如联合体投标的,联合体双方均需提供);

联合体投标

本次招标接受联合体投标,联合体成员数量不超过两家,联合体牵头人为“跟踪审计+竣工结算审核”单位,附联合体协议书以明确联合体牵头人及各成员方的权利、义务和各自拟承担的项目内容。

(申请人提供联合体协议书(如有),联合体双方盖章上传至制作工具中;)

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量要求

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定

投标报价

无下列情形之一:(1)低于成本;(2)高于招标文件设定的最高投标限价;(3)不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

其他

无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

8.评标办法

本次招标采用综合评估法,评标标准和方法详见下表:

评标办法

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

投标报价:30分

服务方案:40分

商务部分(项目组成员和业绩):30分

2.2.2

评标基准价计算方法

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

评标价等于评标基准价的得满分;有效投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分,有效投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分。(不足1%部分,按插入法计算,保留两位小数)。

计算算术平均值A时,若7≤有效投标文件<10家时,应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家,应去掉其中的两个最高价和两个最低价。

2.2.3

投标报价

(30分)

评标价等于评标基准价的得满分;有效投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分,有效投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分。(不足1%部分,按插入法计算,保留两位小数)。

注:1.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。

2.评标委员会在评标报告上签字后,评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。

3.上述系数原则上是由投标人推选的代表随机抽取,因本项目采用不见面开标,上述系数由招标人代表抽取确定,各投标单位不得有异议。

30

服务方案

(40分)

1.项目概况理解及编制说明。

5

2.实施跟踪审计的总体构思。

5

3.企业内部管理制度、内部质量控制措施。

5

4.项目部的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责及其廉政保证措施。

5

5.项目组的工作程序、工作方法及措施、工作制度。

5

6.对工程造价控制、合同管理的控制方法与控制措施。

5

7.对工程造价控制特点、难点、关键点的认识,以及实施进程中如何对关键点进行控制。

5

8.对工程造价咨询资料搜集归档的管理措施。

5

注:(1)评标委员会对各投标人的服务方案按照以下评审要点进行评分,服务方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外,其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%(不包含第3项篇幅扣分)。

(2)投标文件的服务方案得分应当取所有技术标评委评分的平均值为最终得分。

(3)篇幅要求:

□服务方案各评分点篇幅要求如下/,每超过1页的,扣/分。

☑服务方案总篇幅要求如下,总篇幅不超过200页,每超过1页的,扣0.1分。

(4)本项目采用“技术标”评分点暗标评审,投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。不得在方案中明示或暗示企事业单位或个人信息(特别提醒:不得含有能够识别人员或单位信息的照片、彩色图片),服务方案中不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案、图片和人为标记等,如:投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等,加阴影、水印、颜色、加边框等标记,在文字或图形下画圈及线条,故意连续出现错别字,加插空白页,斜体、加粗字体、字体字号要统一(含标题)等,之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现,将否决其投标。

项目组成员(18分)

1. 投标人拟派本项目负责人具有一级注册造价工程师其他专业的(除水利工程专业外),每多一个专业得2分,最多得4分,未提供不得分;具有工程类高级及以上职称的得2分,具工程类中级职称的得1分。本项满分6分。【需提供注册证书(职称证书)、劳动合同、招标公告发布前3个月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。】以上材料原件扫描上传电子投标文件中。(如联合体投标的,联合体一方提供即可)

2.投标人针对本项目拟派的项目组人员(项目负责人除外)中:

(1)具有一级注册造价工程师(水利工程)证书得2分,本项最高得2分,未提供不得分;具有工程类中级及以上职称的得1分。本项满分3分。

(2)具有一级注册造价工程师(土建)证书得2分,本项最高得2分,未提供不得分;具有工程类中级及以上职称的得1分。本项满分3分。

(3)具有一级注册造价工程师(安装)证书得2分,本项最高得2分,未提供不得分;具有工程类中级及以上职称的得1分。本项满分3分。

(4)具有会计师职称证书得2分,具有高级会计师职称证书得3分,本项最高得3分,未提供不得分。

【上述人员不重复计分,需提供注册证书(职称证书)、劳动合同、招标公告发布前3个月中任意1个月在本单位缴纳养老保险证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。】以上材料原件扫描上传电子投标文件中。(如联合体投标的,联合体一方提供即可)

业绩

(12分)

投标人2021年11月1日以来(以合同签订时间为准)承担过投资额7000万元及以上的类似项目造价咨询业绩的,有一个得4分,本项最高得4分,未提供不得分。(类似项目指:类似项目是指农田建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目以及灌区建设项目、小型农田水利建设项目等水利类项目,以上项目包括新建、改建、扩建、改造等);

项目负责人2021年11月1日以来(以合同签订时间为准)承担过投资额7000万元及以上的类似项目造价咨询业绩的,有一个得4分,本项最高得8分,未提供不得分。(类似项目指:类似项目是指农田建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目以及灌区建设项目、小型农田水利建设项目等水利类项目,以上项目包括新建、改建、扩建、改造等);

【投标人须提供:①咨询合同;②审定单和咨询报告;(上述两项未提供或提供不全的本项不得分);③造价以审计报告金额为准。如一个项目有多个标段,则多个标段的审定单可合并累加作为一个项目计算。以上资料原件扫描上传至电子投标文件中】(如联合体投标的,联合体一方提供即可) 。

投标人业绩与项目负责人业绩不重复。

9.联系方式:

招标人:金湖县农业农村局

地址:金湖县神华东路95号

联系人:赵科长

联系电话:13915195510

招标代理机构:正军项目管理集团有限公司

地址:金湖县神华大道155-2号

联系人:季工

联系电话:15195328510

监管单位:金湖县农业农村局

联系电话:0517-86882229

招标文件正文.pdf 公平性竞争审查表.pdf

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