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ZB_ZHAOBIAOGONGGAO_START 本询比项目为中国电信保山分公司2026-2028年各区县保安服务及消防控制室值守服务项目（标段编号：YNBBFA202609160004），采购人为中国电信股份有限公司保山分公司，采购代理机构为江苏中博通信有限公司。项目资金已落实。具备采购条件，现进行公开询比，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在供应商（以下简称供应商）参加询比响应。
1.项目概况与采购内容
1.1项目概况：为满足保山分公司2026-2028年各区县保安服务及消防控制室值守服务等工作的需求，现对本项目所需的保安服务及消防控制室值守服务进行公开询比。本项目采用框架加订单的采购方式，实际结算以实际发生金额为准。
${ 本次集中询比合同有效期为： 1.2采购内容及标包划分情况： 1.2.1 采购内容：本项目预估金额为人民币1806000元（含税），主要采购内容为保安服务及消防控制室值守服务，具体详见附件技术规范书。
1.2.2标包划分情况：本项目划分标包、份额划分如下：本项目共划分5个标包，每标包成交人数量为1名。供应商可自主选择任意标包响应，不限制供应商同时成交的标包数量，即单个供应商最多可同时获得5个标包的成交资格。
1.3服务地点：云南省保山市昌宁县、龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市（采购人指定的任一地点）。
1.4质量要求：符合国家相关标准并满足采购人技术规范要求。
1.5服务期限：合同有效期结束或框架份额执行完为止，以先到者为准。各标包合同有效期如下：
序号 | 标包名称 | 产品名称 | 规格型号 | 数量 | 交货地点 | 交货期 |
1 | 标包1（昌宁县） | 行政服务 | - | 2 | 昌宁县 | 合同有效期结束或框架份额执行完为止，以先到者为准 |
2 | 标包2（龙陵县） | 行政服务 | - | 1 | 龙陵县 | 合同有效期结束或框架份额执行完为止，以先到者为准 |
3 | 标包3（施甸县） | 行政服务 | - | 1 | 施甸县 | 合同有效期结束或框架份额执行完为止，以先到者为准 |
4 | 标包4（隆阳区） | 行政服务 | - | 1 | 隆阳区 | 合同有效期结束或框架份额执行完为止，以先到者为准 |
5 | 标包5（腾冲市） | 行政服务 | - | 2 | 腾冲市 | 合同有效期结束或框架份额执行完为止，以先到者为准 |
序号 | 采购内容 | 最高限价 | 备注 |
1 | 值守保安服务 | 36000.00元/人·年 | 最高限价为含税服务单价 |
2 | 消防控制室值班服务 | 48000.00元/人·年 | 最高限价为含税服务单价 |
2.供应商资格要求
2.1供应商基本资格要求
2.1.1 供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。
供应商提供有效的中华人民共和国境内行政管理部门登记的主体资格证书扫描件，包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等。 2.1.2 供应商的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一询比项目响应。${ 2.1.3 2.1.3 人员要求：同一标包内值守保安人员与消防控制室值班人员不得复用，各标包人员不得跨标包复用。经评审发现存在人员复用情形，对该供应商所有涉及人员复用的标包的响应均作否决处理。
① 值守保安人员（包2龙陵县、包3施甸县、包4隆阳区适用）：安全守卫工作人员2名，且具有由公安部门核发的保安证。
② 值守保安人员（包1昌宁县、包5腾冲市适用）：安全守卫工作人员4名，且具有由公安部门核发的保安证。
③ 消防控制室值班人员（包1昌宁县、包2龙陵县、包3施甸县、包5腾冲市适用）：消防值守工作人员2名，且具有中级及以上消防设施操作员证书（四级/中级工）或中级及以上建（构）筑物消防员证书。
④ 消防控制室值班人员（包4隆阳区适用）：消防值守工作人员6名，且具有中级及以上消防设施操作员证书（四级/中级工）或中级及以上建（构）筑物消防员证书。
供应商提供以下证明材料：
① 提供人员清单，提供人员合法有效的证书扫描件、身份证正反面扫描件、劳动合同扫描件或者2026年1月以来任意连续3个月供应商为该人员缴纳的社保证明材料扫描件（如提供社保清单为供应商单位整体人员清单，请于清单中用红色圆圈圈出本项目所投入的人员，以便评审委员会评审）；
② 以上人员合同与社保是委托第三方公司办理，则另须提供供应商与第三方公司的委托协议或人事代理合同；
供应商须承诺，成交后将按照响应文件要求，安排所提供人员全部进驻本项目组参与本项目工作，且所提供人员不得与其他项目复用，同时须提供承诺书。采购人有权在合同签订前对人员进行核验。 2.1.4 本次询比不接受联合体响应。${如供应商为联合体，应满足下列要求： （1）联合体各方必须按询比文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一询比项目中响应。${ （4） 2.1.5 本次询比不接受代理商响应。${ （1）产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商响应和签订销售合同的；（2）产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商响应和签订销售合同的。代理商响应的，应满足下列要求：}${ （1） ${ （2）供应商与产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续0${ （3） ${ 2.1.6 2.1.6 资质要求（所有标包适用）：供应商应具备公安部门核发的保安服务许可证。 2.2供应商不得存在下列情形之一
（1） 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2） 被依法暂停或取消投标/响应资格的；
（3） 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4） 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5） 在最近三年内（自2023年09月29日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6） 在最近五年内（自2021年09月29日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7） 在最近五年内（自2021年09月29日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8） 被最高人民法院在“信用中国”网站（[链接]）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
（9） 为本询比项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
（10） 为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
（11） 为本询比项目的代建人；
（12） 为本询比项目的采购代理机构；
（13） 与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人；
（14） 与本询比项目的监理人或代建人或采购代理机构存在控股或参股关系；
（15） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
（16）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
（17）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
（18）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
${ （19） （19）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对供应商及其响应产品在本项目中执行禁止采购处理措施的； （20）法律法规、询比文件限定的其他情形。
${ 供应商是代理商的，本条所指的供应商也包括其所代理的制造商。}${ 联合体响应的，联合体成员均不得存在上述任一情形。} 2.3产品资格要求
2.3.1 产品应是来自中华人民共和国${或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区}的成熟稳定的产品。
${ 2.3.2 产品 ${ 2.3.3 产品 ${ 2.3.4 2.3.2 产品所涉知识产权应保证不存在权利瑕疵，不侵害第三方专利权、商标权、著作权或其他任何形式的合法权益，并提供《知识产权不侵权承诺函》。${ 2.3.6 产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标： 2.3.3 业绩要求：业绩要求（所有标包适用）：供应商近三年内（2023年1月1日至本项目询比公告发布之日前，不含询比公告发布当日）具备至少1个保安服务或消防控制室值守服务类业绩。
供应商提供单项合同关键页（须至少包含合同首页、合同标的页、合同金额页、合同签字盖章页）的扫描件，以单项合同签订时间和含税金额为准；如提供框架合同关键页（须至少包含合同首页、合同标的页、合同金额页（如有）、合同签字盖章页）的扫描件，还需提供对应框架合同的结算发票（或订单或结算单据）扫描件，以框架合同的结算发票（或订单或结算单据）时间和累计含税金额为准。签订时间缺漏的，若证明材料可有效判断业绩时间满足要求的，予以认可。证明材料不全导致无法确定类似业绩关键信息的，不予认可。。${ 2.3.8 ${ 2.4 产品制造商资格要求 2.4.1 制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。}${ 2.4.2 ${ 2.4.2 ${ 2.4.3 ${ 2.4.4 ${ 2.4.5 ${ 2.5现场考察 ${ 2.6评价检测 2.7法律法规规定的其他要求。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。 4.询比文件的获取
4.1询比文件获取时间:2026年09月22日 00时00分00秒至2026年09月24日 23时59分59秒（北京时间，下同）。
4.2询比文件获取方式：登录“中国电信阳光采购网（[链接]）”后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行询比文件登记申领，未在系统注册的供应商须先进行注册，注册方法详见本公告“6供应商注册”。
4.3询比文件费用：本项目不收取文件费用。${每套售价0
5.响应文件的递交
5.1响应文件递交截止时间（即响应截止时间）为：2026年09月29日 09时00分00秒
5.2电子响应文件的提交方式：登录中国电信阳光采购网（[链接]）后，通过“招投标-我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行响应文件提交，供应商应在响应文件提交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子响应文件的上传。供应商未在电子采购系统进行询比文件申领登记或电子响应文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子响应文件。
5.3本项目将于响应文件提交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开启响应文件，采购人/采购代理机构邀请响应供应商的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
${ 6.样品的递交 6.1 6.供应商注册 6.1中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在供应商，须通过中国电信阳光采购网（[链接]）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目询比文件。
6.2 CA证书办理
参加询比响应的潜在供应商须提前办理CA证书，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引-CA办理”。
6.3技术支撑联系方式
服务热线：4000111884
服务邮箱：zb_support@[链接]（电子采购系统技术支撑）
ctsc@[链接]（CA证书办理技术支撑）
7.发布公告的媒介
本询比公告在 中国电信阳光采购网（[链接]）、中国招标投标公共服务平台（[链接]）上发布，其他媒介转载无效。
8.联系及异议接收方式
8.1联系方式
采 购 人: | 中国电信股份有限公司保山分公司 | 采购代理机构: | 江苏中博通信有限公司 |
地 址： | 云南省保山市隆阳区永昌路4号 | 地 址： | 南京市鼓楼区虎踞北路80号 |
邮 编： | 678000 | 邮 编： | 210003 |
联 系 人： | 余师 | 联 系 人： | 李羚、周凯翔、施秋红、王振亚 |
电 话： | 0875-2202929 | 电 话： | 13308740879 |
电子邮件： | / | 电子邮件： | 13308740879@[链接] |
网 址： | / | 网 址： | / |
开户银行： | 中信银行南京城北支行 | ||
账 号： | 3110530034550041878 |
登录中国电信阳光采购网（[链接]）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。
采购代理机构：江苏中博通信有限公司
2026年09月21日
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