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第一章 招标公告
（市交易中心）建邺区怡康河及周边流域排水防涝综合治理工程（易淹易涝整治）监理招标公告
标段编码：JYSW2500388-11JLGH
1. 招标条件
本招标项目建邺区怡康河及周边流域排水防涝综合治理工程已由南京市水务局以宁水环【2024】482号批准建设，项目业主为南京建邺城市建设集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京建邺城市建设集团有限公司。现对该项目（易淹易涝整治）监理进行公开招标。
南京创富江滨建设管理有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：南京市建邺区，涉及南湖路等 19条道路排水管网、嵩山路上游片区易淹易涝整治，怡康河、泰达新寓暗涵及幸福河西端整治,北部区域河道截流设施改造等
2.2 招标范围：（1）对建邺区怡康河（嵩山路）管涵进行改造，新建5m×3.6m箱涵，长约19m；对泰山路等6条市政道路DN300-DN800雨水管进行整治修复，开挖更换管道长度约626米，非开挖点修35处，更换雨水口79个，工程性清疏27处。（2）对南湖路等19条市政道路DN300-DN1000排水管道进行改造，开挖更换管道长度约2.95km，非开挖内衬整修长度约0.26km，非开挖点修28处，更换雨水口831个，工程性清疏39处；对道路路面平整约830平方米。全部建设内容（含变更）施工期及缺陷责任期（24个月）建设监理工作，以及决算资料的预审工作。
2.3 服务期限：180日历天
2.4 合同估算价：302,901.76元
2.5 招标项目类型：水务
2.6 工程规模：（1）对建邺区怡康河（嵩山路）管涵进行改造，新建5m×3.6m箱涵，长约19m；对泰山路等6条市政道路DN300-DN800雨水管进行整治修复，开挖更换管道长度约626米，非开挖点修35处，更换雨水口79个，工程性清疏27处。（2）对南湖路等19条市政道路DN300-DN1000排水管道进行改造，开挖更换管道长度约2.95km，非开挖内衬整修长度约0.26km，非开挖点修28处，更换雨水口831个，工程性清疏39处；对道路路面平整约830平方米。全部建设内容（含变更）施工期及缺陷责任期（24个月）建设监理工作，以及决算资料的预审工作。
2.7 其他说明：无
3. 投标人资格要求
3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
资质要求：（1）具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照；（2）企业资质：监理综合资质或者[监理市政公用工程丙级](含)以上资质
总监理工程师资格要求：①项目总监需具有国家注册监理工程师（市政公用工程）资格证书（专业以注册监理工程师证书注明的注册专业为准）②项目总监无在监工程，须满足以下条件之一：a.项目总监未变更的，以合同工程通过完工验收或竣工验收为准。b.项目总监是变更后无在监工程的，须原合同工期已满且自项目主管部门同意变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工或未开工超过120天，且经建设单位同意、相应主管部门核准并已经办理变更手续。③投标人须提供拟投入本项目的项目总监近半年（2024年12月至2025年5月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。
其他要求：（1）本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理；（2）投标人不得在“信用中国”、“信用江苏”、“信用南京”网站中列入失信被执行人名单；（3）投标人不得处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（4）投标人不得因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故等问题被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（5）本次招标不接受投标人红、黄牌警示期内单位和项目负责人投标（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）；（6）本项目不接受2024年6月1日至投标截止时间前，在全国范围内因串通投标、弄虚作假骗取中标、行贿谋取中标的违法违规行为受到行政处罚的投标人投标；投标人如有以上行为，作无效标处理。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。 4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间：2025-06-25 09:30:00。
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查办法
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7. 评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否评定分离：否
7.2 具体评标办法：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 总监素质部分：4.00 分 监理机构（资源配置）部分：38.00 分 资信能力部分：4.00 分 监理大纲部分：44.00 分 投标报价：10.00 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 一、基准价计算方法 方法三（费率&金额报价）： S=T×β+B×（1-β）式中： S—评标基准价； T—最高投标限价； β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 0.7,0.75,0.8，开标现场抽取；（权重系数不小于0.6，间隔建议0.05） B—各有效投标报价的算术平均值 剔除低于最高投标限价的Y%的有效投标报价时，Y= 85（此处建议85），剔除后：当有效投标数＜5时，取所有投标报价的算术平均值；当有效投标数≥5且＜10时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥10且＜20时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，当有效投标数≥20时，取剔除n个最高价和n个最低价后的算术平均值；n=有效投标单位数量×20%（去除小数取整），当投标人有效投标报价均低于最高投标限价的Y%时，取B=最高投标限价的Y%。 投标报价超过最高投标限价的投标将被否决。 评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情 形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 二、偏差率计算公式 投标报价的偏差率=100%(评标价-评标基准价)/评标基准价 |
| 2.4.4（1）总监素质 | 总监年龄(0~2.00) | 总监年龄在35周岁（含）-60周岁（含）得2分，其他年龄得1分。（以身份证扫描件为准，年龄计算以2025年6月1日（含）为基准日。相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）（满分2分） |
| 总监所学专业(0~2.00) | 总监所学专业为给水排水专业的得2分，其他专业得1分。（专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）（满分2分） | |
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致） | ||
| 2.4.4（2）监理机构（资源配置） | 监理人员专业配置（总监除外）(0~32.00) | 1.给水排水专业监理工程师2名：具有国家注册监理工程师证书得3分/人。（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）(满分6分)2. 道路工程或道路与桥梁工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师证书得3分。（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）(满分3分)3.环境工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师证书得3分。（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）(满分3分)4.地质或岩土专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师证书得3分。（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）(满分3分)5.安全工程专业监理工程师1名：具有国家注册监理工程师证书得3分；同时具有国家注册安全工程师证书加2分（须提供注册证书，专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师证书无所学专业一栏的，专业以毕业证书为准；注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）(满分5分)6.造价人员1名：具有一级注册造价工程师（旧版为国家注册造价工程师）证书得3分；同时具有国家注册监理工程师证书加2分（须提供注册证书，注册证书以本单位注册证书为准；相关证书以江苏省公共资源交易经营主体信息库中的扫描件为准）(满分5分)7.上述所有专业人员（总监除外），同时具有高级工程师及以上职称资格的得1分/人，同时具有中级工程师职称资格的得0.5分/人；最多得7分，满分7分。（提供职称证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）注：a.项目总监、项目组成员每人只能参加一个专业打分，不得重复计分。b. 须同时提供项目组成员近半年（2024年12月至2025年5月）投标人为其连续缴纳的由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；高校或军队的事业编制人员无法提供社保证明，须提供所在单位上级人事组织或编制主管部门出具的人员编制核准证明材料；退休人员无法提供社保证明，须提供本人退休证和劳动合同；若省市相关部门有政策允许社保缴费中缴费金额为零或者非到账状态等情况，在提供政策文件的情况下，视同有效）。 |
| 仪器设备及配套设施(0~4.00) | 现场配备全站仪、水准仪、经纬仪、混凝土回弹仪、激光测距仪、土工试验仪器、游标卡尺、卷尺等，满足工程监理工作需要的得4分，少一项扣0.5分，扣完为止，满分4分。（以承诺书为准，承诺书格式自拟） | |
| 进场计划及驻场时间(0~2.00) | 专业监理人员进场计划合理，主要监理人员月驻场时间满足22天的得2分。（以承诺书为准，承诺书格式自拟） | |
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致） | ||
| 2.4.4（3）资信能力 | 企业业绩(0~4.00) | 投标人自2020年6月1日（含）以来承担过单项合同工程造价在1200万元及以上的市政排水工程的监理业绩，有一个得4分，最多得4分（同时提供中标通知书、合同协议书、合同完工验收证明（需各方参建单位盖章）或合同工程完工验收鉴定书或竣工验收证书（需各方参建单位盖章），三者缺一不可，以上证明材料须体现相关数据和内容，否则视为未提供。有效日期以投标人提供的中标通知书发放日期为准，金额以监理合同为准。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致） | ||
| 2.4.4（4）监理大纲 | 监理工作制度(0~8.00) | 1.监理工作制度内容完整、重点突出、针对性强得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分 。2.监理工作制度，叙述完整、合理可行得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 |
| 对招标项目关键点、难点的理解及监理对策(0~4.00) | 对招标项目关键点、难点的理解及监理对策，叙述完整、控制措施科学合理、无明显瑕疵得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 现场协调(0~4.00) | 施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当，无明显瑕疵得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 质量控制措施(0~8.00) | 1.质量控制目标明确、科学合理、无明显瑕疵得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。2.质量控制的程序、措施和质量保证体系叙述完整、科学合理、无明显瑕疵得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 进度控制措施(0~4.00) | 进度控制的目标明确，程序和措施科学合理、无明显瑕疵得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 投资控制措施(0~4.00) | 投资控制的目标明确，程序和措施科学合理、无明显瑕疵得4分；有明显瑕疵的,酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 合同、信息及档案管理(0~4.00) | 合同管理、信息及档案管理措施与方案，叙述完整、合理可行，得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 监理检测试验计划(0~4.00) | 监理检测试验计划合理可行、频次符合要求得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
| 安全生产文明施工管理措施(0~4.00) | 安全生产文明施工管理措施科学合理、无明显瑕疵得4分；有明显瑕疵的，酌情扣分，最多扣4分。 | |
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均 | ||
| 2.4.4（5）投标报价评分标准 | 三、报价打分 投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相同的得满分，并以此为基数，进行下面各项的打分，偏差率每高于1%扣0.1分，每低于 1%扣 0.1 分，不足1%部分按比例计算，精确到小数点后2位。 | |
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网/等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 投标人注意事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。 下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：
http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：监理大纲不得超过200页，每超过一页扣0.1分，不超过不扣分（不含项目负责人答辩），按暗标要求编制。
10. 联系方式
| 招标人： | &&&招标人盖章位置2&&&南京建邺城市建设集团有限公司 | 招标代理机构： | &&&招标代理盖章位置2&&&南京创富江滨建设管理有限公司 |
| 地址： | 建邺区文体路56号 | 地址： | 建邺区南湖东路号楼67号7楼 |
| 联系人： | 王工 | 联系人： | 周佺 |
| 电话： | 87787186 | 电话： | 13952006919 |
招投标监督管理部门及电话：建邺区水务局（电话:025-87767059）
客服电话
