商丘市睢阳区农业农村局商丘市睢阳区2025年高标准农田建设项目招标公告

商丘市睢阳区农业农村局商丘市睢阳区2025年高标准农田建设项目招标公告

1.招标条件

本招标项目商丘市睢阳区农业农村局商丘市睢阳区2025年高标准农田建设项目已由上级主管部门批准建设，投资项目在线审批监管统一代码：2502-411403-04-01-638247，建设资金来自超长期特别国债+财政资金，项目出资比例为100%，招标人为商丘市睢阳区农业农村局。项目资金已落实具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的单位参加投标。

2.项目概况与招标范围：

2.1 项目名称：商丘市睢阳区农业农村局商丘市睢阳区2025年高标准农田建设项目；

2.2 招标编号：商工程〔2025〕230号； 采购编号：商睢财采招-2025-40；

2.3 项目代码：2502-411403-04-01-638247；

2.4 建设内容及规模：建设任务9.09万亩，其中新建高标准农田3.09万亩、改造提升6万亩。主要建设内容:田块整治、灌溉排水、田间道路、土壤改良、农田输配电、农田防护与生态环境保护等工程。

2.5 建设地点：商丘市睢阳区境内；

2.6 资金来源：超长期特别国债+财政资金；

2.7 项目总投资：约22889万元；

2.8标段划分：本项目共划分为2个标段；

第1标段：商丘市睢阳区2025年高标准农田建设项目（EPC+O）；

第2标段：商丘市睢阳区2025年高标准农田建设项目监理；

2.9 招标范围（内容）：

第1标段：招标文件、补充文件（如有）及答疑纪要（如有）等范围内的所有内容，包括但不限于：初步设计、评审修改、实施计划及数据填报、技术服务等，并保证设计成果通过评审，设备采购及安装、农田地力提升、施工总承包、运营(运营期15年)；对工程的质量、安全、工期、造价和竣工图编制、质量缺陷责任期内的缺陷修复等相关工作全面负责，且按国家法律、法规及相关规范规定完成项目全部建设内容并通过各项验收合格所需要的全部工作。

第2标段：施工和保修阶段全过程监理。

2.10 招标控制价：

第1标段：施工总承包：经财政部门最终评审后施工结算价的100%；

设计费用：224.84万元；

第2标段：经财政部门最终评审后施工结算价的0.8%；

2.11工期：

第1标段：365日历天（含设计周期60日历天）

第2标段：施工工期加缺陷责任期；

2.12质量要求：

第1标段：（1）设计质量要求：各阶段设计成果符合国家、省、市有关文件规定的要求及深度；（2）施工质量要求：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。

第2标段：质量控制目标：合格（符合国家现行的验收规范和标准）。

2.13 评标和定标方法：评定分离，评标办法：采用“合格制+合理低价+综合评审”的方式。

定标办法：“票决法”。

3.投标人资格要求

3.1 第1标段：

3.1.1.投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人,具有有效营业执照。

3.1.2.资质要求：

（1）设计资质要求：须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质证书或农林行业（农业综合开发生态工程）专业乙级及以上资质证书或水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上资质证书。

（2）施工资质要求：须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

（3）运营单位要求：须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书）。

3.1.3.拟派人员要求：

（1）拟派项目总负责人具有水利水电工程专业壹级注册建造师资格，具有水利行业主管部门颁发的安全生产考核合格证B证，提供2025年1月1日以来任意1个月养老保险（提供社保部门出具的证明等材料），可由施工负责人 （项目经理）兼任；

（2）拟派设计负责人具有农林相关专业或水利相关专业高级职称，提供2025年1月1日以来任意1个月养老保险（提供社保部门出具的证明等材料）；

（3）拟派施工负责人（项目经理）应具有水利水电工程专业壹级注册建造师资格，具有水利行业主管部门颁发的安全生产考核合格证B证，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，提供2025年1月1日以来任意1个月养老保险（提供社保部门出具的证明等材料）；

3.1.4.财务要求：投标人没有被接管、冻结、破产状态；提供2023、2024年度财务审计报告(公司不足成立一年的提供财务报表，成立不足二年的，从成立次年提供）；

3.1.5.信誉要求：

（1）投标人应提供全国或河南省建筑市场监管公共服务平台（https://***/home%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%B4%BE%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%80%BB%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%B4%BE%E6%96%BD%E5%B7%A5%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%EF%BC%88%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BB%8F%E7%90%86%EF%BC%89%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%B4%BE%E8%AE%BE%E8%AE%A1%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E7%9A%84%E5%BB%BA%E7%AD%91%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%B8%BB%E4%BD%93%E2%80%9C%E9%BB%91%E5%90%8D%E5%8D%95%E2%80%9D%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%9B%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E7%A4%BA%E7%B3%BB%E7%BB%9F%EF%BC%88http://www.gsxt.gov.cn%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E7%9A%84%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E5%90%8D%E5%8D%95%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%9B%E2%80%9C%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88www.creditchina.gov.cn%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E7%9A%84%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%E5%90%8D%E5%8D%95%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%8C%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%BB%A5%E4%B8%8A%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E5%8D%95%E4%BD%8D%E4%B8%94%E5%9C%A8%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9C%9F%E9%99%90%E5%86%85%E7%9A%84%E5%B0%86%E8%A2%AB%E6%8B%92%E7%BB%9D%E5%8F%82%E4%B8%8E%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%9C%A8%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%91%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E5%90%8E%E5%AF%B9%E6%9C%AC%E5%8D%95%E4%BD%8D%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E5%B9%B6%E5%B0%86%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%BB%93%E6%9E%9C%E9%99%84%E4%BA%8E%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%AD%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%882%EF%BC%89 投标人通过“信用中国 ”网站（https://***/%EF%BC%89%E2%80%9C%E4%BF%A1%E7%94%A8%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E2%80%9D-%E2%80%9C%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E2%80%9D-%E8%B7%B3%E8%BD%AC%E8%87%B3%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http%EF%BC%9A//zxgk.court.gov.cn/shi xin/）查询企业、法定代表人（须显示姓名及身份号码）、拟派项目总负责人（须显示姓名及身份号码）、拟派施工负责人（项目经理）（须显示姓名及身份号码）、拟派设计负责人（须显示姓名及身份号码）的失信被执行人情况，被列入失信记录的将被取消投标资格，投标人应在公告发布后对本单位信用信息进行查询并将查询结果附于投标文件中。

（3）投标人被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等，取消投标资格的，不得参加本项目的投标（提供承诺书，格式自拟）。

（4）投标人需承诺遵守《保障农民工工资支付条例》，且未被列入尚在执行期的拖欠农民工工资黑名单（提供承诺书，格式自拟）。

（5）其他要求：

单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标（以“国家企业信用信息公示系统”查询为准，查询内容须包含公司基本信息、股东信息或投资人信息）。

根据《河南省住房和城乡建设厅关于进一步规范建设工程企业资质管理的通知》豫建行规(2024)7号文件规定，被全国或河南省建筑市场监管公共服务平台标注为资质异常的，不能使用标注异常资质承揽本工程，具体要求详见通知内容(提供全国或河南省建筑市场监管公共服务平台查询证明)（若投标人为联合体，联合体成员均应查询)，查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示网页时间。

3.1.6.本标段接受联合体投标。

（1）以上施工、设计、运营投标人可同时具备；也可以组成联合体，其中联合体成员不超过3家，联合体牵头单位须为施工单位；

（2）联合体各方应签订联合体协议书明确各方权利义务；

（3）联合体各成员应当共同与招标人签订合同，联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

（4）联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段投标；

（5）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

（6）以联合体形式参加招标活动的，牵头人负责网上投标在全国公共资源交易平台(河南省.商丘市)凭 CA 数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体牵头人及其法定代表人或其授权代表负责签署本次投标相关资料，联合体成员无需此项操作。

3.2 第2标段：

3.2.1.投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人,具有有效营业执照。

3.2.2.资质要求：投标人须具有工程监理综合资质或水利行政主管部门颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；

3.2.3.拟派人员要求：项目总监须具备水利工程类专业国家注册监理工程师证书，提供2025年1月1日以来任意月份养老保险（提供社保部门出具的证明等材料）。

3.2.4.财务要求：投标人没有被接管、冻结、破产状态；提供2023、2024年度财务审计报告(公司不足成立一年的提供财务报表，成立不足二年的，从成立次年提供）；

3.2.5.信誉要求：

（1） 投标人应提供全国或河南省建筑市场监管公共服务平台（https://***/home%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%B4%BE%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%80%BB%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%B4%BE%E6%96%BD%E5%B7%A5%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%EF%BC%88%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BB%8F%E7%90%86%EF%BC%89%E3%80%81%E6%8B%9F%E6%B4%BE%E8%AE%BE%E8%AE%A1%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA%E7%9A%84%E5%BB%BA%E7%AD%91%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%B8%BB%E4%BD%93%E2%80%9C%E9%BB%91%E5%90%8D%E5%8D%95%E2%80%9D%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%9B%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E7%A4%BA%E7%B3%BB%E7%BB%9F%EF%BC%88http://www.gsxt.gov.cn%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E7%9A%84%E4%B8%A5%E9%87%8D%E8%BF%9D%E6%B3%95%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E5%90%8D%E5%8D%95%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%9B%E2%80%9C%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88www.creditchina.gov.cn%EF%BC%89%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%9A%84%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E7%9A%84%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E4%B8%BB%E4%BD%93%E5%90%8D%E5%8D%95%E4%BF%A1%E6%81%AF%EF%BC%8C%E8%A2%AB%E5%88%97%E5%85%A5%E4%BB%A5%E4%B8%8A%E5%90%8D%E5%8D%95%E7%9A%84%E5%8D%95%E4%BD%8D%E4%B8%94%E5%9C%A8%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%9C%9F%E9%99%90%E5%86%85%E7%9A%84%E5%B0%86%E8%A2%AB%E6%8B%92%E7%BB%9D%E5%8F%82%E4%B8%8E%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%8A%95%E6%A0%87%EF%BC%9B%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E5%BA%94%E5%9C%A8%E6%8B%9B%E6%A0%87%E5%85%AC%E5%91%8A%E5%8F%91%E5%B8%83%E5%90%8E%E5%AF%B9%E6%9C%AC%E5%8D%95%E4%BD%8D%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%BF%A1%E6%81%AF%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E5%B9%B6%E5%B0%86%E6%9F%A5%E8%AF%A2%E7%BB%93%E6%9E%9C%E9%99%84%E4%BA%8E%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6%E4%B8%AD%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%EF%BC%882%EF%BC%89%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BA%BA%E9%80%9A%E8%BF%87%E2%80%9C%E4%BF%A1%E7%94%A8%E4%B8%AD%E5%9B%BD ”网站（https://***/%EF%BC%89%E2%80%9C%E4%BF%A1%E7%94%A8%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E2%80%9D-%E2%80%9C%E5%A4%B1%E4%BF%A1%E8%A2%AB%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BA%BA%E2%80%9D-%E8%B7%B3%E8%BD%AC%E8%87%B3%E2%80%9C%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%89%A7%E8%A1%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%85%AC%E5%BC%80%E7%BD%91%E2%80%9D%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http%EF%BC%9A//zxgk.court.gov.cn/shi xin/）查询企业、法定代表人（须显示姓名及身份号码）、拟派项目总负责人（须显示姓名及身份号码）、拟派施工负责人（项目经理）（须显示姓名及身份号码）、拟派设计负责人（须显示姓名及身份号码）的失信被执行人情况，被列入失信记录的将被取消投标资格，投标人应在公告发布后对本单位信用信息进行查询并将查询结果附于投标文件中。

（3）投标人被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等，取消投标资格的，不得参加本项目的投标（提供承诺书，格式自拟）。

（4）投标人需承诺遵守《保障农民工工资支付条例》，且未被列入尚在执行期的拖欠农民工工资黑名单（提供承诺书，格式自拟）。 

（5）其他要求：

单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标（以“国家企业信用信息公示系统”查询为准，查询内容须包含公司基本信息、股东信息或投资人信息）。

根据《河南省住房和城乡建设厅关于进一步规范建设工程企业资质管理的通知》豫建行规(2024)7号文件规定，被全国或河南省建筑市场监管公共服务平台标注为资质异常的，不能使用标注异常资质承揽本工程，具体要求详见通知内容(提供全国或河南省建筑市场监管公共服务平台查询证明)（若投标人为联合体，联合体成员均应查询)，查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示网页时间。

3.2.6.本标段不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录商丘市公共资源交易中心（https://***/）下载招标文件 。

4.2招标文件下载开始时间：同招标公告发布时间；

4.3招标文件下载截止时间：同递交投标文件的截止时间及开标时间。

5.投标文件的递交

5.1网上递交投标文件的截止时间及开标时间：2026年 1 月 8 日上午 9 时整（北京时间）；

5.2开标地点：商丘市公共资源交易中心二楼第 十一 开标席位（商丘市南京路与中州路交叉口西南角）；

5.3投标文件解密开始和截止时间： 2026年 1 月 8 日9时 00 分至 2026 年 1 月 8 日10时00 分；在规定的时间内因投标人原因未完成解密的投标文件视为无效；

5.4投标人应将电子投标文件在投标专区上传到商丘市公共资源交易中心平台。因投标人原因电子投标文件逾期上传或没有上传的，招标人将拒绝接收；

5.5电子投标文件网上递交流程：在电子投标文件网上递交的截止时间前，使用 CA 锁登录后将已固化且加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行网上递交，并确保网上递交成功（为保证文件正常网上递交，请投标人错峰上传，详细操作可参阅交易平台办事服务-操作指南-投标阶段）；

5.6本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场（需要现场演示或样品展示的除外），请投标人通过互联网登录交易平台自助完成投标签到、投标文件解密及澄清答疑等操作，具体流程详见交易中心系统2019年12月31日发布的《关于实行全过程不见面交易的公告》附件“商丘市公共资源交易平台操作指南2019-12-31版本”；

5.7投标人应下载安装最新版投标人工具箱（V6.9.0)；投标人在制作投标文件时，投标人使用的投标人工具箱版本号需与代理使用的招标人工具箱版本号一致，请及时关注招标代理公司使用的招标人工具箱版本号，并使用同一版本号的投标人工具箱。

6.投标保证金交纳

6.1投标保证金：最高不超过该项目招标控制价的2%，详见招标文件；

6.2交纳方式：可以采用电子投标保函、银行汇款的方式；

6.2.1银行保函、担保保函、保证保险保函开具时间及方式：

（1）开具截至时间： 2025 年 12 月 19 日 9 时 00 分至 2026 年 1 月 8 日 00 时 00 分时截止(以保函实际开具成功时间为准)。

（2）开具方式：在商丘市公共资源交易中心（https://***/）对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“开具投标保函/保证保险”。具体流程详见商丘市公共资源交易中心系统2020年3月6日发布的《关于推行电子投标保函的通知》附件“电子投标保函办理流程”。

6.2.2银行汇款缴纳时间及方式：

（1）交纳及到账时间： 2025 年 12 月 19 日 9 时 00 分至 2026年 1 月 7 日 17 时 00 分截止（以保证金实际到账时间为准）。

（2）获取方式：在商丘市公共资源交易中心（https://***/）对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“保证金账号”。（保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出均按无效处理。）

7.发布公告的媒介：

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省政府采购网》《商丘市政府采购网》

《全国公共资源交易平台（河南省·商丘市）》发布。

8.异议和投诉渠道

各潜在投标人对本项目有异议的，应当在法定期限内以书面形式由法定代表人或授权委托代表签字并加公章向招标人或招标代理机构提出，线上异议操作流程请参考2021年6月16日发布的通知公告《关于开通项目在线质疑/异议或投诉处理功能的通知》。

9.本次招标联系事项

招标人：商丘市睢阳区农业农村局

地  址：商丘市睢阳区雪苑路1号

联系人：张先生

电  话：18537081668 

代理机构：豫道郑对（河南）工程管理咨询有限公司

地    址：河南省郑州市金水区政七街4号1号楼103房间

联 系 人：刘先生

电    话：17629350335

监督单位：商丘市农业农村局

地  址：商丘市新城街道开发区南京路1号

电  话：0370-3289162

豫道郑对（河南）工程管理咨询有限公司

2025年12月18日