赣州交控“十五五”规划编制服务询价公告

一、询价条件

因工作需要，现开展赣州交控“十五五”规划编制服务（以下简称“本项目”）询价，资金来源已落实，该项目已具备询价条件，现对本项目进行公开询价。

本次询价项目名称：赣州交控“十五五”规划编制服务。询价人：赣州交通控股集团有限公司。

二、询价人概况

赣州交通控股集团有限公司（简称“赣州交控集团”）成立于2018年6月，是按照赣州市委、市政府市属国有企业整合重组安排，由赣州高速公司、赣州航空服务公司、赣州铁路投资公司等全市7家交通领域企业整合重组而成，是全市交通基础设施投资、建设、经营和管理主体。2021年赣南勘察设计院和江西诚正咨询公司（原诚正监理公司）2家“事改企”整体划入集团，2024年组建产投平台赣州交控产业投资公司。截止2024年底，赣州交控集团注册资本金12亿元，资产总额397.05亿元，净资产122.41亿元，主体信用评级为AA+，是江西省内三大高速公路投融资建设运营平台之一，江西第二大航空服务平台。旗下共有全资及控股子公司20家，参股公司10家。目前，通车里程达638公里，实际管养里程达497公里，共辖10对服务区、27个收费站。

三、主要服务内容及要求

1、主要服务内容，包括但不限于: 

（1）根据出资监管单位“十五五”发展规划编制要求，并结合集团实际情况，编制具有前瞻性，发展定位科学、发展目标合理、发展路径和举措具有可行性和可操作性的集团“十五五”发展规划。报告内容包括但不限于：①发展现状，即企业基本情况、发展基础、发展环境、行业对标及竞争分析等；②总体要求、战略定位、发展目标；③产业布局安排，即发展目标、路径举措、重点任务、重大工程项目等；④规划实施保障。

（2）“十五五”中期，根据出资监管单位的工作部署节点要求，应全面、准确、客观总结集团“十五五”中期发展情况，提出有效的目标、举措，完成集团“十五五”发展规划中期评估及调整。

（3）“十五五”规划期第5年开展总结评估，对集团“十五五”规划执行情况、重大工程项目实施情况、重点任务完成情况进行分析，并总结分析集团短板及主要问题等。

（4）结合集团具体情况，编制物流和低空经济产业专项规划报告，提供能落地的举措。

（5）提供与集团“十五五”发展规划编制、落地、评价、宣贯等相关跟踪咨询服务，并结合每年发展规划执行情况，形成年度发展规划执行情况报告。

（6）各阶段任务完成过程中，根据询价人提出的修改意见或因其他修改的需要，准确高效完成相关修改任务。

2、相关要求

（1）服务时间:合同签订之日至2030年12月31日。

（2）成果内容：

成交人签订服务合同后，根据不同阶段提供以下成果报告：

①《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划报告》

②《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划中期评估及调整报告》

③《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划总结报告》

④《赣州交通控股集团有限公司物流产业专项规划报告》

⑤《赣州交通控股集团有限公司低空经济产业专项规划报告》

报价人提交的正式成果报告应符合国家和地方相关标准、规范要求，如提供的成果报告质量不合格，报价人应负责无偿给予重新编制或采取补救措施，以达到质量要求。

（3）提交成果报告形式包括但不限于：

①PPT和WORD版本的电子版成果报告各1套；

②WORD版本的纸质版成果报告各4套。

（4）进度时间安排：

①2025年11月底前，完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划》（征求意见稿）、《赣州交通控股集团有限公司物流产业专项规划报告》（征求意见稿）、《赣州交通控股集团有限公司低空经济产业专项规划报告》（征求意见稿）。

②2025年12月底前，完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划》（报批稿）、《赣州交通控股集团有限公司物流产业专项规划报告》（定稿）、《赣州交通控股集团有限公司低空经济产业专项规划报告》（定稿）

③2026年2月底前，完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划》（定稿）。

④2028年12月底前完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划中期评估及调整报告》（定稿）。

⑤2030年6月底前完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划总结报告》（定稿）。

在合同执行过程中，询价人可能根据的实际进度调整服务时间和进度安排，报价人必须理解并接受。

四、本次询价的控制价上限及要求

控制价上限人民币：玖拾万元整(¥：900000元)，报价方的报价不得高于本控制价，否则视为不响应询价文件，而被询价人拒绝。

本报价为一次性包干使用，包括但不限于实施发展规划编制所需的劳务、材料、设备、咨询、专家、会务、交通、通讯、食宿、管理、保险、税费、利润等所有费用，询价人不再另行支付其他费用。

五、评审原则：本次询价采用综合评估法。

六、询价保证金

该项目询价保证金为人民币：壹万伍仟元整(¥：15000元)。报价单位必须在响应文件的递交截止时间之前将询价保证金以现金或银行保函形式（现金形式或银行保函的原件，均应密封完好在一个单独的封套内，并在封套的封口处加盖报价人单位公章），在递交响应文件时一并递交给询价人，逾期不予受理。

询价保证金必须按上述的时限、密封要求递交，否则其询价保证金无效，询价单位有权拒绝其响应文件。

询价保证金的核验及退还：由询价人现场核验并收取第一候选人的保证金，其余报价人的保证金当场退还（如第一候选人的保证金不满足要求，则响应文件视为无效，保证金予以退还，再按候选人顺序收取并核验保证金，直至保证金满足要求）。中选人的询价保证金在合同签订后一次性退还，如中选人拒绝签订合同或存在其他损害询价人利益的情况，询价人有权拒绝退还中选单位的询价保证金。

若报价人在响应文件的递交截止时间后要求撤回响应文件，询价人有权拒绝退还报价人的询价保证金。

保证金封套：

询价人名称：赣州交通控股集团有限公司

询价人地址：江西省赣州市章贡区沙河镇赣州东收费站出口右侧

项目名称：赣州交控“十五五”规划编制服务

在 2025 年 9 月12 日 9 时 30 分前不得开封

报价人名称：

报价人地址：

七、履约担保

1、在询价人发出成交通知书后30天内成交人应向询价人提交履约担保并签订合同。履约保证金的金额：签约合同价的10%，履约保证金自合同生效之日起生效，在项目实施完成合同工作内容并经询价人验收合格后28天内将履约担保退还成交人。

2、履约担保的形式：保函（银行保函、财务公司保函、保险公司保函、第三方担保公司保函）或现金保证金。

若采用银行保函，出具履约保证金的银行级别：成交人所在地的国有商业银行或股份制商业银行的支行及以上级别且具有相应担保能力；

若采用财务公司保函，财务公司应属于国家金融监督管理总局批准的国有财务公司且经合同签订人认可；

若采用保险公司保函或第三方担保公司保函，应经合同签订人认可；

若采用现金，成交人应从其基本账户以转账或电汇形式一次性转入合同签订人指定的银行账户内。

3、履约担保格式见询价文件。

八、费用的支付

采用分期支付：

（1）成交人完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划报告》（征求意见稿）、完成《赣州交通控股集团有限公司物流产业专项规划报告》（征求意见稿）、完成《赣州交通控股集团有限公司低空经济产业专项规划报告》（征求意见稿）后支付规划编制费用总额的40%。

（2）成交人完成《赣州交通控股集团有限公司物流产业专项规划报告》（定稿）、完成《赣州交通控股集团有限公司低空经济产业专项规划报告》（定稿）、完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划报告》（定稿）并经询价人验收合格后支付规划编制费用总额的40%。

（3）成交人完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划中期评估及调整报告》（定稿）并经询价人验收合格后，支付规划编制费用总额的10%。

（4）成交人完成《赣州交通控股集团有限公司“十五五”发展规划总结报告》（定稿）并经询价人验收合格后，支付规划编制费用总额的10%。

支付前，成交人将支付申请报询价人，询价人收到成交人提供的等额有效的增值税专用发票后，由询价人通过银行转账方式付至成交人指定的银行账户，若因票据本身原因造成询价人审计、税务稽查风险，责任和损失全部由成交人承担。

九、报价人资格要求

1、具备独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书。

2、业绩最低要求：近五年内（合同签订时间为2020年1月1日至询价公告发布前1日，下同）至少承接过1个地级市及以上国有企业战略规划编制项目业绩。

3、项目负责人最低要求：拟委任的项目负责人作为项目负责人至少承接过1个地级市及以上国有企业战略规划编制项目业绩。

4、报价人应提供报价人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人近一年内连续三个月以上的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料复印件。（社保证明材料的社保缴纳单位名称需与报价人单位名称一致）。

十、响应文件组成

报价人应根据询价文件的要求编制响应文件，同时将纸质响应文件逐页加盖单位公章并装订成册（一式叁份）、不得活页，并标明正副本一正二副（正本与副本内容不一致的，以正本为准）。

响应文件包括：

（一）第一信封（商务及技术文件）

1、法人代表相关证明或其委授权委托书（含授权人和被授权人身份证复印件）；

2、信誉承诺表；

3、报价人营业执照或事业单位法人证书、业绩证明材料；

4、拟投入项目负责人资历表及相关证明材料；

5、拟投入驻地团队成员承诺函（拟投入驻地团队成员最低要求详见附表1）；

6、技术文件

7、询价文件要求的其它文件。

（二）第二信封（报价文件）

1、报价函

十一、公告媒介、询价文件获取时间及方式及补遗：

有意向的报价方请于响应文件的递交截止时间前，自行在江西省招标投标网（http://***/%EF%BC%89%E6%88%96%E8%B5%A3%E5%B7%9E%E4%BA%A4%E9%80%9A%E6%8E%A7%E8%82%A1%E9%9B%86%E5%9B%A2%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%AE%98%E6%96%B9%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http://www.gzjtkgjt.com/%EF%BC%89%E6%9F%A5%E9%98%85%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E5%85%AC%E5%91%8A%EF%BC%8C%E5%9C%A8%E8%B5%A3%E5%B7%9E%E4%BA%A4%E9%80%9A%E6%8E%A7%E8%82%A1%E9%9B%86%E5%9B%A2%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%AE%98%E6%96%B9%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http://www.gzjtkgjt.com/%EF%BC%89%E4%B8%8B%E8%BD%BD%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E6%9C%AC%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E5%A6%82%E6%9C%89%E8%A1%A5%E9%81%97%EF%BC%8C%E5%B0%86%E4%BA%8E%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E9%80%92%E4%BA%A4%E6%88%AA%E6%AD%A2%E6%97%B6%E9%97%B4%E5%89%8D2%E5%A4%A9%E5%9C%A8%E8%B5%A3%E5%B7%9E%E4%BA%A4%E9%80%9A%E6%8E%A7%E8%82%A1%E9%9B%86%E5%9B%A2%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%AE%98%E6%96%B9%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%88http://www.gzjtkgjt.com/%EF%BC%89%E5%8F%91%E5%B8%83%EF%BC%8C%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E4%BA%BA%E5%BA%94%E9%9A%8F%E6%97%B6%E5%85%B3%E6%B3%A8%E8%AF%A5%E7%BD%91%E7%AB%99%EF%BC%8C%E5%8F%8A%E6%97%B6%E4%B8%8B%E8%BD%BD%EF%BC%8C%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%86%8D%E5%8F%A6%E8%A1%8C%E9%80%9A%E7%9F%A5%E3%80%82%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%3Cstrong%3E%E5%8D%81%E4%BA%8C%E3%80%81%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E5%AF%86%E5%B0%81%E5%92%8C%E6%A0%87%E8%AF%86%3C/strong%3E%3C/p%3E%3Cp%3E%E6%8A%A5%E4%BB%B7%E4%BA%BA%E5%BA%94%E6%A0%B9%E6%8D%AE%E8%AF%A2%E4%BB%B7%E6%96%87%E4%BB%B6%E7%9A%84%E8%A6%81%E6%B1%82%E7%BC%96%E5%88%B6%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%8C%E5%93%8D%E5%BA%94%E6%96%87%E4%BB%B6%E5%BA%94%E9%87%87%E7%94%A8%E5%8F%8C%E4%BF%A1%E5%B0%81%E5%BD%A2%E5%BC%8F%E5%AF%86%E5%B0%81%E3%80%82%E7%AC%AC%E4%B8%80%E4%B8%AA%E4%BF%A1%E5%B0%81%EF%BC%88%E5%95%86%E5%8A%A1%E5%8F%8A%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%89 以及第二个信封（报价文件）应单独密封包装。商务及技术文件的正本与副本（一正二副）应统一密封在一个封套中。报价文件的正本与副本（一正二副）应统一密封在另一个封套中。在响应文件递交截止时间前，将纸质响应文件装订成册，密封提交至响应文件递交地点。密封封面应注明项目名称、报价单位名称、响应日期，封套的封口处加盖报价人单位章或由报价人的法定代表人或其委托代理人签字。

封套格式如下：

报价人名称：

报价人地址：

赣州交控“十五五”规划编制服务商务及技术/报价文件

在 2025年 9 月 12 日 9 时 30 分（递交截止时间）前不得开启

十三、响应文件的递交及相关事宜

响应文件的递交截止时间：2025年9月12日09：30（北京时间）。

递交地址：赣州市章贡区沙河镇赣州东收费站出口旁赣州交通控股集团有限公司2楼开标室。询价人将拒绝接受在递交截止时间后送达的报价函。

请各报价人委派授权代理人携带身份证原件及授权书原件，递交响应文件及参加本次询价活动，询价人将对各报价人委派的授权代理人进行现场身份核查，如报价人递交响应文件时未能提供上述资料，询价人将对其响应文件予以拒收。

十四、响应文件的开启程序

（一）第一信封（商务及技术文件）开标：

1、公布在截止时间前递交响应文件的报价人数量（如报价人不足三家，则本次询价失败，响应文件原封退回）；

2、报价人代表现场检查商务及技术文件密封情况，未按要求密封的商务及技术文件，询价人将予以退回；

3、开启商务及技术文件，公布报价人名称、投标保证金的递交情况及其他内容，结束后报价人及询价人签字确认。

4、开标结束。

（二）第二信封（报价文件）开标：

1、宣布第一信封（商务及技术文件）评审结果同时公布商务及技术文件得分由高到低排序前3名的报价人名单，未通过第一信封（商务及技术文件）评审的第二信封（报价文件）不予开标；

2、报价人代表现场检查报价文件密封情况，未按要求密封的报价文件，询价人将予以退回；

3、开启报价文件，公布报价人名称、报价及其他内容，同时按询价文件规定的原则计算并公布评标基准价，结束后报价人及询价人签字确认。

4、开标结束。

十五、公示

询价结束后3日内，在江西省招标投标网（http://***/）、赣州交通控股集团有限公司网站（http://***/）上对候选人进行公示。

十六、其他

本项目询价文件视为合同协议书重要组整部分。

十七、联系方式

询价人名称：赣州交通控股集团有限公司

询价人地址：江西省赣州市章贡区沙河镇赣州东收费站出口右侧

联系人：温女士

电话：0797-8289692

代 理 机 构：江西省赣南公路勘察设计院有限公司

地址：江西省赣州市章贡区赞贤路36号金桥花园

联系人：刘工

电话：0797-8088235

十八、监督部门及联系方式

监督部门：赣州交通控股集团有限公司风控审计部

地址：江西省赣州市章贡区沙河镇赣州东收费站出口右侧（赣州交通控股集团有限公司）

电话：0797-8289879

邮政编码：341000

赣州交通控股集团有限公司

2025年9月1日

附表1 拟投入驻地团队成员最低要求

注： 

a.由报价人在响应文件中承诺。

b.此表所列驻地团队成员数量为最低要求，中选后承包人应根据实际需要、发包人要求增设相关人员，并不得因此要求增加相关费用。