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2025年度江苏省连云港市灌南县堆沟港镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）招标公告
标段编号：E3207011837000034001001NY320724
1. 招标条件
2025年度江苏省连云港市灌南县堆沟港镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）已经连农复〔2025〕66号文件批复。建设资金来源为财政资金，已落实。2025年度江苏省连云港市灌南县堆沟港镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债），招标人为灌南县堆沟港镇人民政府，招标代理为华瑞国际工程咨询集团有限公司。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对该标段工程施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：灌南县堆沟港镇。
2.2招标范围：2025年度江苏省连云港市灌南县堆沟港镇高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债），项目区土地总面积0.56万亩，规划建成高标准农田4400亩，涉及七队村、六队村2个行政村。主要建设内容如下：耕作田块修筑774.2亩、建设泵站 4 座、建设衬砌渠道 13.42km、渠闸4座、建设农桥 44 座、建设渡槽 19 座、建设涵洞 1 座、新建放水口500座、农门共20 座、疏浚中沟共 4.26km、田间道路4.82km等工程，具体施工内容详见工程量清单及图纸。
2.3最高投标限价：8272739.31元，投标报价高于最高投标限价作无效标处理。
2.4工期：180日历天（具体开工时间以监理工程师签发的开工批复为准），2025年12月底前建设进度达50%以上；2026年5月完成全部建设内容。
2.5工程质量：符合国家、省现行农业项目验收规定和水利工程相关规范、规定及规程要求的合格标准。
3. 投标人资格要求
（1）投标人有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业基本账户《开户许可证》（或基本存款账户信息材料）。
（2）投标人具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质（有效的），且具有安全生产许可证（有效的）。
注：关于企业安全生产许可证，执行省住建厅【2023】11 号公告，建筑施工企业安全生产许可证电子证照启用全国一体化政务服务平台标准，旧版电子证照同时废止，请本次参与投标的企业提供最新且有效版本。
（3）投标人拟任的项目负责人须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格（有效的），投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含异议、投诉）。
①项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
②项目经理是非变更后无在建工程，或项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目经理解锁手续，或项目经理有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目经理执业范围之内。
③在建工程是指：符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（按苏水基〔2016〕17号文执行）。
a.合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
b.通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
c.通过合同完工验收。
d.工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
e.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（4）投标人拟任的项目技术负责人具备水利工程类中级及以上技术职称。
（5）投标人法定代表人（A类）、拟任项目负责人（B类）、拟任专职安全员（C类）具备安全生产考核合格证书（有效的）。
（6）要求提供拟投入本工程的项目负责人、技术负责人、专职安全员与投标人签订的有效劳动合同及在本单位投标截止日前3个自然月中的任意一个月社会保险缴费证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。
（7）投标人在2020年01月01日至今，有承担过单项合同额不少于400万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），时间以竣工验收报告或完工验收时间为准，需同时提供中标通知书（成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收（四方验收）证明，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。
（8）投标人承诺书（详见招标文件第八章投标文件格式9.1、9.2、9.3、9.4等承诺，详见格式）。
（9）本次招标实行资格后审,资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
（10）本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办（2018）23号。
（12）本项目不接受联合体投标。
（13）其他要求：
1．招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,投标保证金不予退还；如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。
2．投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
3.严格按照《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号），苏政办发[2016]85号文、人社厅发[2017]80号文、苏人社发[2018]199号及苏人社规【2022】4号规定执行。
4.本工程江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号、苏建招办【2022】2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态的。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。
4. 投标报名及招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2025年10月27 日至2025年11月 03日
4.2招标文件的获取方式：投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【投标过程中遇到软件问题可联系何工：18452501766】
4.3请在招标文件下载截止时间前下载文件。（提醒：请投标申请人务必在规定截止时间前获取招标文件，否则将导致投标失败！）
4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。
5. 投标文件的递交
5.1 投标截止时间为：2025年11月 21日10时00 分。
5.2投标文件递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。（本工程采用远程不见面交易模式）。
注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标、等交互环节。相关要求和说明如下：
1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：
http://***:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login%EF%BC%89%EF%BC%9B%3C/p%3E
3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市不见面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目经理）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区 ”中下载 ），进行签到（注 1.开标时间到了之后不能签到；2.请确保电脑带有摄像头），开标前一小时可以签到。进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5. 投标人拟派项目经理须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目经理须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目经理），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。
6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
注：投标人必须在投标截止时间前完成签到，在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码（手机号码务必能打通），否则产生的所有后果由投标人自行承担。
6. 踏勘现场和投标预备会
招标人不组织勘察现场。投标人应自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获得有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；勘察现场所发生的费用、安全风险及财产损失由投标人自己承担。潜在投标人无论考察与否，都将被视为已经对本项目的总体情况、工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为潜在投标人已充分了解了自己中标后有可能承担的风险、责任和义务。
7. 评标办法 （综合评估法）
评委会按综合评估法进行评审。按100分对下列投标文件的主要内容进行综合打分，按综合得分从高至低顺序排列，推荐排名前3名的投标人为中标候选人。
| 分值构成 （总分100分） | 投 标 报 价：70分 施工组织设计：27分 企业（项目负责人）业绩：3分 |
| 评标基准价 计算方法 | S=T×α+B×（1-α） 式中 S—评标基准价；T—最高投标限价； α—在评标基准价中所占的权重，取值范围为：0.6、0.65、0.7，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）平均值，计算方法为：有效投标报价小于等于最高投标限价×85%的均剔除，剔除后：当有效投标人在5家以下时，全部参与算术平均值计算；当有效投标人在5家（含）以上且不足10家时，需去除最高投标报价和最低投标报价各一个后计算算术平均值；当有效投标人在10家（含）以上时，需去除最高投标报价和最低投标报价各20%（四舍五入取整）后计算算术平均值。 开标时由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定每标段权重系数。 本工程设最高限价，投标报价高于最高限价的作无效标处理。 注：除确认存在计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
| 投标报价 （70分） | (1)报价分（65分） 投标价（算术修正后，下同）等于评标基准价的，得65分；投标价高于评标基准价的，每上浮一个百分点扣0.2分；投标价低于评标基准价的，每下浮一个百分点扣0.1分。 中间值按比例内插计算。偏差率和得分均保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。 （2）报价的平衡性、合理性（5分） 若投标人的主要分组投标价超出最高限价相应分组价（±5%）（其中田间道路（砼道路）报价只能下浮，不能上浮），每发现一项，扣1.0分，最高扣5分。 |
| 施工组织设计 （27分） | （1）施工围堰填筑、防护，排水，措施合理、方案可行，有说明书和附图（1.0分）。有缺陷，适当扣分；有严重缺陷，方案不可行，得0分。 （2）施工进度计划合理，工期保证措施可行(2.0分)。计划合理1.0分；措施可行，有工期计划网络图或横道图1.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （3）施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求（2.0分）。施工机具配置合理1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分;劳动力配置合理1.0分, 有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （4）工程专业技术人员配置合理，有相应资质证书(2.0分)。工程专业技术人员配备齐全（包括施工员、质检员、安全员、材料员、资料员，人员不得重复，不得一人身兼多职）1.5分，缺一个扣0.3分，扣完为止；技术负责人具有水利工程专业高级及以上职称0.5分。 注：上述人员不得一人身兼多职，提供上述人员的资格证书、职称证书及投标人须提供招标公告发布之日前三个月内任意一个月的社保缴纳证明及有效劳动合同；如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。 （5）混凝土采购、运输、浇筑工艺及组织合理，能满足施工需要并能保证混凝土内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行（2.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、不满足需要，得0分。 （6）土方挖填、调配方案合理，碾压措施得当（1.0分）。有缺陷，适当扣分；不合理、有严重失误得0分。 （7）砌体及垫层施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （8）防渗渠施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （9）道路、桥涵施工工艺合理、质量有保证（2.0分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （10）泵站施工工艺合理、质量有保证（2分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （11）设备采购质量控制措施可行、安装质量有保证、调试等符合规范、规定要求（2分）。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （12）质量保证措施（2.0分）。质量保证体系健全、方案可行、措施得力2.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （13）对清障和地方矛盾处理有得力措施（2.0分）。对清障和地方矛盾处理有得力措施，方案可行，得2.0分。有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （14）安全文明生产、环境保护（2.0分）。安全文明生产措施有保证1.0分；有缺陷，适当扣分，最少得0分；环境保护措施可行1.0分，有缺陷，适当扣分，最少得0分。 （15）编制施工组织设计篇幅（1.0分）。投标人在编制施工组织设计时，内容要简单明了，具备针对性；施工组织设计篇幅不超过120页得1分，超过120页不得分。 |
| 投标人（项目负责人）类似业绩 (3分) | 1.项目负负责人在2020年01月01日至今，有承担过单项合同额不少于400万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每承担一个得1.0分，最多得1.0分。 2.投标人在2020年01月01日至今，有承担过单项合同额不少于400万元的类似业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等），每承担一个得1.0分，最多得2.0分。 注：1、时间以竣工验收报告或完工验收时间为准，金额以合同金额为准，需同时提供中标通知书（成交通知书或直接发包证明）、施工合同、竣工验收或完工验收（四方验收）证明原件扫描件上传至电子投标文件中，提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、合同价款、时间等需要明示的内容，否则不予认可。 2、本业绩与资格审查业绩不重复使用、项目负责人与投标人业绩不重复使用。 3、项目经理业绩不是投标人承担的项目，不作为项目经理业绩认定。 |
8、 发布公告的媒介
本次招标公告在连云港市公共资源交易网上发布。
9、联系方式
招标人：灌南县堆沟港镇人民政府
地址：灌南县堆沟港镇
联系人：岳镇长
联系电话：0518-83662020
招标代理机构：华瑞国际工程咨询集团有限公司
地 址： 连云港市海州区海连东路9号商务大厦15楼
联 系 人：朱工
联系电话：15251212583
重要提醒：
连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP），请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：
连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
| 企业名称 | 联系人 | 联系电话 |
| 新点软件 | 黄桂松 朱家旺 张海南 | 0518-85861319 4009980000 |
| 广联达 | 郑磊 刘书丹 | 13812332568 18651253807 |
| 中国金融认证中心 CA名称:CFCA | 孙丽丽 耿立珍 公司客服 | 18005133017(微信同号) 17751872787(微信同号) 4001662366 |
| 江苏省国信数字科技有限公司 CA名称:国信CA | 周梦雪 魏飞 客服电话 | 15298603303 18261319191 4000251010 |
| 移动CA数字证书(手机APP) | 下载和办理网址: http://***/ | |
关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于2025年5月6日启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址http://***:7082/jsztk/
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