贵阳康养职业大学2026-2028年安保服务外包项目质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：P520100202600002J项目名称：贵阳康养职业大学2026-2028年安保服务外包项目

品目编号：P520100202600002J001品目名称：贵阳康养职业大学2026-2028年安保服务外包项目

采购代理：贵州阳光产权交易所有限公司

二、质疑信息

质疑供应商：深圳市警安保保安服务实业有限公司

地址：广东省深圳市福田区福保街道石厦社区石厦北二街西新天世纪商务中心A座A4209

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：采购文件第一章 “采购范围” 明确载明 “本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：物业管理”，但本项目的核心采购标的是 “保安服务”，包括校园安全值守、巡逻防控、应急处置、消防监控管理、人员车辆管控等专业安保服务，与 “物业管理” 的行业属性、业务范畴存在本质区别。该行业界定错误直接关联中小企业资格认定、政策扶持适用等关键环节，若不纠正，将破坏采购活动的公平性与合规性。事实依据：项目实际属性佐证：本项目采购需求中，物业管理相关的服务内容（如设施维修、环境养护、物业收费管理等）均未体现，全部服务均围绕 “安全保障” 展开，完全符合 “保安服务” 的行业特征，与 “物业管理” 无任何实质关联。法律依据：行业分类标准依据：根据国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），“保安服务” 被明确归类于 “租赁和商务服务业” 大类下的 “商务服务业” 中，行业代码为 727，其定义为 “为社会提供专业化安全防范服务的活动”；而 “物业管理” 属于 “房地产业” 大类下的类别（行业代码 7020），核心是 “对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动”，二者业务边界清晰，不可交叉界定。政策适用风险说明：根据《政府采购促进中小微企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号），中小企业资格认定需严格按照项目所属行业的划型标准执行。“物业管理” 与 “租赁和商务服务业” 的中小企业划型标准，（如从业人员、营业收入、资产总额等）存在显著差异，错误界定行业将导致：一是符合保安服务行业中小微企业标准的供应商，因行业类别不符无法享受扶持政策；二是可能允许不符合保安服务行业资质的 “物业管理” 企业违规参与竞争，扰乱市场秩序，最终影响采购服务质量。

请求：1.请采购人及代理机构立即启动项目行业分类核查程序，依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）及项目实际采购标的，将本项目对应的中小企业划分标准所属行业更正为 “租赁和商务服务业”，并重新明确相关资格认定标准。2.请在核查确认后 3 个工作日内，通过原采购公告发布渠道发布正式更正公告，详细说明行业界定调整的依据、调整后的具体要求及对采购流程的影响，确保所有潜在供应商均能及时获取准确信息。3.因行业分类调整涉及供应商资格自查、材料准备等关键工作，恳请相应顺延采购文件获取截止时间、响应文件编制及递交截止时间（建议顺延不少于 15 个工作日），保障所有潜在供应商均有充足时间完成投标准备，避免因政策理解偏差导致合法权益受损。4.请贵方在收到本质疑函后 7 个工作日内，依据法定程序作出书面答复，并提供相关核查依据及调整说明。我方郑重声明：本次质疑所陈述的事实真实无误，所提供的依据合法有效，质疑诉求仅为纠正采购文件中的违规条款、保障采购活动的公平合规，无任何恶意质疑意图。若贵方未在法定期限内作出答复或答复不当，我方将依法向财政监督部门提起投诉。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：该项异议内容已发布澄清公告，请关注澄清公告内容!

五、法律依据

法律依据：.工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部四部门联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）及《国民经济行业分类》《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》、《政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

六、相关附件