肥西县中医院安保服务采购更正公告（2）

问题：磋商文件业绩评分条款仅认可“已履约完毕”业绩，排除正在履约同类安保业绩，设置不合理限制条件。

事实依据：本项目磋商文件第四章评审方法和标准中“供应商业绩”评分条款约定：“自2023年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有党政机关（或事业单位）委托的安保服务业绩（已履约完毕），每提供一个业绩得3分，最高得9分。”

该条款将评分业绩限定为已履约完毕，排除了正在履约过程中的党政机关、事业单位安保服务同类业绩。正在履约的安保服务项目，同样能够客观反映供应商同类项目服务经验、项目实施能力、人员管理水平与履约实力，完全可以证明供应商承接本医院安保项目的服务能力。当前国内多地政府采购同类安保服务类项目，均将正在履约的同类业绩纳入评审计分范围，本项目仅接受已履约完毕业绩，变相缩小合格业绩范围，对存在大量优质在履约同类项目数量不足的供应商构成限制，存在以不合理条件差别对待、限制潜在供应商情形。

请求：请采购人及采购代理机构对上述业绩评分条款进行更正，将正在履约的、2023年1月1日以来签订的党政机关（或事业单位）安保服务业绩纳入本项业绩得分范围。

答复：不予修改，按原磋商文件执行，理由如下：

1.本项目要求“已履约完毕”业绩，是为客观评价供应商最终履约效果、服务质量和用户满意度，与项目履约能力直接相关，符合《政府采购需求管理办法》第二十一条规定。

2.该条款对所有供应商一视同仁，未针对特定供应商设置差别待遇，不存在不合理限制。

3.正在履约业绩尚未完成合同周期，最终履约质量、服务效果无法确认，不能完整证明履约能力。

4.多地做法不构成法定强制要求，采购人可根据项目实际需求合理设置评审因素。