长沙市开福区水利建设事务中心：一级堤防白蚁等害堤动物监测项目采购需求公开

一、功能及要求：

为认真贯彻落实上级水利部门工作要求，我区将启动白蚁等害堤动物防治常规管护工作，2026年一级堤防白蚁等害堤动物监测范围如下：

半年度考核表

注：1、考核结算说明：半年度考核满分100分。考核得分90分及以上者，全额结算；80分至89分者，按200元/分扣减；60分至79分者，按300元/分扣减；60分以下者，按400元/分扣减。

2、在1年服务期满后支付的合同金额10%中一并扣除两次半年考核的合计扣减金额，扣减金额=对应扣减标准×（100-考核得分），结算金额=支付金额（合同金额10%）-考核扣减金额。

1、项目人员配置服务要求

1.1、供应商须为本项目组建固定专职服务团队，项目主要人员服务期内不得随意更换，保障现场服务工时投入。

1.2、项目负责人1名：全面统筹本项目全部技术服务工作，负责实施方案审核、重大蚁情隐患研判、报告终审，配合采购人对接区、市、省水利主管部门，响应各级调度、资料报送工作。

1.3、现场专业技术人员不少于2名：专职负责堤防现场人工徒步排查、对重点堤段开展加密跟踪、监测点位布设、巡检维护、饵料人工更换、平台报警人工现场复核、现场拍照记录、现场隐患初步判别。

1.4、内业资料编制人员不少于1名：台账动态更新、巡检数据汇总、年度监测报告编制、点位档案管理、影像资料归档、向上级主管部门报送监测相关资料。

1.5、服务期内，项目负责人每月不少于2次到堤防现场开展技术抽查，留存现场照片、纸质巡检记录作为服务工作量佐证材料。仅上传设备平台数据，无人工现场到岗记录视为未完成服务。

2、前期技术对接、踏勘、点位规划布设服务

项目启动后5个工作日内，项目负责人带领专业技术人员，对全部29.49km堤防开展全覆盖人工现场踏勘，对各服务各区域进行现场踏勘并对响应文件中的实施方案进行细化，结合堤防地形地貌、植被分布完成监测点位规划、放样、点位编号，明确具体点位方案报采购人审核确认后方可实施。

3、监测设备施工安装要求

3.1、白蚁防治工程公示牌材质要求：支架：直径50mm不锈钢管或热镀锌管；不锈钢面板或铝反光面板，面板尺寸为1500mm×1000mm(宽×高)，数量共计8块。（供应商应在响应文件组成的“产品技术参数响应表”中明确所投产品的技术参数值）

3.2、白蚁防治工程公示牌用途为：用于堤防白蚁危害提示、点位识别和日常管护及提醒。

3.3、布设白蚁防治工程公示牌需布置在相应治理区段醒目位置，公示牌应标明采购人规定公示的信息。安装要求安装垂直，基地牢固，外露部位做好防腐处理。

3.4、白蚁引诱桩装置技术参数要求：桩长≥235mm，直径≥13mm；材质为带皮松木：尾径削尖入土，数量共计3896套。（供应商应在响应文件组成的“产品技术参数响应表”中明确所投产品的技术参数值）

3.5、引诱桩布置于堤防堤身迎水坡、背水坡、堤脚、护堤地等白蚁高频活动区域，对重度危害堤段、历史蚁害点位加密布设。布设点位应避开堤身排水设施、观测设施、管线，不得破坏堤防结构。

3.6、智能化白蚁监测装置主要由诱集触发模块、检测与信号采集模块、网关等构成，数量共计2598套。（智能监测设备电池要求可以更换）（供应商应在响应文件组成的“产品技术参数响应表”中明确所投产品的技术参数值）

3.7、智能化白蚁监测装置布设要求：①布置在堤防堤身、背水坡、堤脚、护堤地等部位，必须避开设置药土屏障的区域，设备安装牢固平整，做好防雨、防潮、防人为破坏防护，设备点位不得侵占防汛通道，便于后期人工检查维护。②根据蚁患区、蚁源区、历史蚁害点位差异化布设，中度、严重危害堤段加密布设。

3.8、白蚁有翅成虫诱捕装置主要为频振式灭虫灯，由太阳能板、诱杀灯、立柱等构成，数量共计9套。（供应商应在响应文件组成的“产品技术参数响应表”中明确所投产品的技术参数值）

3.9、白蚁有翅成虫诱捕装置布置要求：①布设蚁源区风险较高的堤段外缘，离堤脚线的距离应大于诱捕装置有效照射半径。②布设位置应透光良好、地域开阔、无树木遮挡，形成连续光屏障。③布设应避开市政照明灯光直射④设备基础稳固，做好防雷、防水处理。

3.10、全部配套设施布设调试完成后，由项目负责人组织开展内部人工核验，逐点核对点位坐标、编号、设备运行状态，形成完整点位台账档案提交采购人。

3.11、供应商报价中应包含布设所需的全部设备和人工、材料等以及项目服务期内监测设备的维修、更换、配件、饵料耗材等，采购人不再另行支付设备及所有耗材、维修、更换及配件费用。

1、本项目白蚁智能监测设备在合同签订后60日历日内全部安装、调试完成。

2、监测巡查服务期为1年，自所有白蚁智能监测装置全部安全完毕正常运行后开始计算服务时间。服务期届满，供应商完整移交全部设备、平台账号权限、全套技术档案资料给采购人。

4、常态化人工现场巡检、排查、重点堤段跟踪技术服务

4.1、各类人工巡检频次要求

4.1.1、服务期内拟派人员应针对不同监测情况进行现场巡检并及时向采购人反馈：①未发现白蚁外露特征区域：引诱桩、智能监测装置，每年人工现场检查不少于2次，分别为46月（白蚁分飞活跃期）、911月（白蚁取食活跃期）；技术人员逐点开箱检查饵料状态。②中度、严重危害堤段（重点跟踪堤段）：监测装置人工现场检查每月不少于1次，将检查监测所得数据及时汇报给采购人。③已发现白蚁活动点位、平台报警点位：人工现场检查每月不少于1次；并将确认的白蚁侵入点位及时报告采购人同时给出合理有效的处置方案，在采购人安排专业治理公司对发现的白蚁点位进行处置完成后，由供应商每两周开展一次人工现场复查，直至连续两次人工复查无白蚁活动迹象。

4.1.2、白蚁有翅成虫诱捕装置人工巡检：白蚁分飞期（46月）每月人工现场检查不少于2次，人工清理集虫盒，统计诱捕有翅成虫数量，检查设备供电、灯具运行；非分飞期每季度人工现场检查1次。

4.1.3、堤防全线徒步人工蚁情排查服务①汛前专项人工普查：每年34月，技术人员徒步全覆盖29.49km堤防蚁患区+蚁源区开展人工蚁情普查服务；重点对中度、严重危害堤段、历史蚁害点位重点徒步核查；人工查找泥被、泥线、分飞孔、蚁巢伞、炭角菌等白蚁外露特征；同步人工排查堤防堤身有无散浸、湿坡、跌窝等疑似白蚁诱发险情隐患。②汛后专项人工普查：每年910月，再次徒步全覆盖全线堤防开展汛后蚁情人工普查服务，核查汛期蚁害变化情况、堤防险情隐患，形成汛后普查成果。③专项应急人工复核：当设备平台报警发现疑似蚁害隐患、防汛发现异常险情、省厅督查反馈疑点时，供应商必须在12小时内安排专业技术人员抵达现场，开展人工专项核查服务，现场判别蚁情真实性，拍摄影像，形成现场核查记录。

4.2、饵料耗材人工更换补给服务

4.2.1、服务期内由现场技术人员人工对引诱桩、智能监测装置内部诱集材料逐点检查、人工补充、人工更换，保证监测装置持续有效运行。

4.2.2、因高温、降雨、积水、受潮、虫害等造成饵料霉变、腐烂、失效，技术人员现场及时人工更换，不得因为耗材失效造成监测失灵。

4.2.3、废弃饵料、旧诱集材料，严禁就地丢弃、掩埋于堤防现场。

5、报警人工复核与蚁情研判技术服务

5.1、平台产生白蚁入侵报警信号后，不得以线上数据直接判定蚁害；必须派遣专业技术人员24小时内到达点位开展人工现场复核服务；现场开箱查看是否存在活体白蚁、泥被泥线等实际活动痕迹，区分设备误报警和真实蚁害；现场拍摄影像，填写报警人工复核记录表。

5.2、经人工现场核实确认存在白蚁活动隐患，2个工作日内向采购人提交书面蚁情简报技术服务。5.3、每年白蚁分飞期结束，项目负责人牵头，结合全年人工普查记录、设备监测数据、诱捕统计数据开展综合技术分析研判，分析分飞规律、蚁害发展趋势，形成分飞期专项分析资料，达到省厅监测数据报送要求。

6、内业技术服务、台账与报告编制服务

6.1、全过程台账建立与动态更新服务供应商建立纸质台账+电子台账双套档案，所有台账来源于现场人工服务记录，严禁编造记录；台账包含但不限于：①项目人员台账；②监测点位设备档案台账（点位桩号、坐标、编号、所属堤段、安装时间、历次巡检记录）；③汛前、汛后全线人工蚁情普查记录表；④报警人工现场复核记录表；⑤设备维修维护记录；⑥隐患点位动态台账（记录隐患桩号、发现时间、现场情况、研判结论）。

6.2、年度监测总报告编制服务：服务期满15个工作日内，按采购人要求出具正式盖章版《开福区一级堤防白蚁等害堤动物监测年度技术报告》。

6.3、省厅及主管部门资料报送支撑服务：供应商需配合采购人完成省水利厅白蚁监测相关统计报表、核查资料的整理报送工作，根据上级督查要求及时整理提供巡检台账、隐患清单、监测报告、现场影像等佐证材料。

6.4、资料报送、归档、移交服务：所有台账、简报、年度报告均提供纸质盖章版+电子版本（U盘存储），按采购人要求定期报送；服务期满完整移交全部技术档案、平台账号权限给采购人。

7、应急技术支撑服务

7.1当人工排查或者监测发现疑似白蚁引发堤防险情（散浸、跌窝、漏洞等），现场技术人员第一时间向采购人报告险情线索；遵循“先抢险、后治蚁”原则，配合采购人开展险情人工现场核查，提供专业技术意见，协助做好险情记录。

7.2汛期、白蚁分飞高发期，保障项目联系人7×24小时通讯畅通，接到采购人、上级主管部门调度指令及时安排技术人员到场服务。

8、其它服务要求

8.1、发现未按响应文件监测巡检服务方案开展人工现场服务、伪造巡检记录、仅依靠设备线上数据替代人工作业的，直接判定服务不合格。

8.2、服务期内应定期巡查设备运行状态，发现松动、损坏、进水、断电、信号异常等情况，48小时内完成维修、调整或更换，保障设备在线率不低于95%；因设备损坏缺失导致监测点位失效，必须及时补装，不得出现点位长期空置失效。

1、验收主体：长沙市开福区水利建设事务中心。

2、组织形式：本项目由长沙市开福区水利建设事务中心自行组织验收。

3、验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收。

4、验收方式：分三次验收，监测装置全部安装完成正常运行后进行第一次性验收，服务期内每半年根据考核要求分别进行验收。

5、验收程序：

(1)启动履约验收程序：供应商在合同履行达到验收条件时，先组织内部自查，自查合格后提供监测装置检验报告、实际安装数量、服务内容资料以及验收所必须具备的其他材料及时向采购单位提出项目验收书面申请，启动履约验收工作。

(2)成立验收小组：验收小组由长沙市水利局和项目实施部门组成3人及以上单数，负责采购项目履约验收具体工作。

(3)确认验收方案：验收小组应对履约验收方案进行确认，并出具确认表。

(4)实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照验收方案组织实施验收工作，对监测设备的布置点位、布置效果、设备型号、日常巡检台账、年度监测总成果报告等出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

(5)出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供应商和采购人确认后验收完成。

(6)验收资料归档：项目验收完成后，采购单位应当将验收小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管、不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少15年。

(7)验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，供应商整改后3日内重新申请验收。

6、验收内容：

（1）核验白蚁监测装置的品牌型号、组成、数量、点位、安装质量、运行状态

（2）核验检查白蚁监测装置的合格证明材料

（3）服务期内要求的各类台账、年度监测总成果报告

7、验收标准：达到以下要求方可出具项目验收合格书：

（1）白蚁监测装置和诱捕装置安装调试完成并达到交付使用要求；

（2）实际安装数量符合采购人及实际情况的需要；

（3）产品质量符合采购需求并与成交供应商承诺一致；

（4）所供货物均具备合格证及其他需要提供的证件；

（5）台账包含但不限于①项目人员台账；②监测点位设备档案台账（点位桩号、坐标、编号、所属堤段、安装时间、历次巡检记录）；③汛前、汛后全线人工蚁情普查记录表；④报警人工现场复核记录表；⑤设备维修维护记录；⑥隐患点位动态台账（记录隐患桩号、发现时间、现场情况、研判结论）；⑦年度监测总成果报告等全部符合采购人服务记录要求。

8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：①供应商为提供监测服务所需安装的监测设备必须满足采购需求，安装完成时间必须在采购人规定的时间内完成并能立即开始监测服务，如逾期未能开始监测服务，按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿合同的百分之零点一（0.1%）计收，直至开始监测服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之三（3%），一旦达到误期赔偿的最高限额，采购人可以终止合同。②两次半年考核的合计扣减金额在1年服务期满后支付的合同金额10%中一并扣除。扣减金额=对应扣减标准×（100-考核得分），结算金额=支付金额（合同金额10%）-两次半年考核扣减金额。

9、争议处理：成交供应商对验收结果不认可的，提交书面申请，因合同引起的争议，成交供应商、采购人双方应友好协商解决。若成交供应商、采购人双方不能解决争议，可通过向采购人所属地的人民法院提起诉讼解决。

10、采购人的权利和义务：

(1)对供应商提供的监测装置及服务内容进行验收。

(2)采购人按照合同约定的付款进度定期结算并支付款项。

(3)如供应商的服务达不到采购人要求的，采购人有权要求返工并整改直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由项目供应商承担。连续两个月度验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由项目供应商承担。

11、供应商的权利和义务：

(1)严格按照投标响应文件履行合同义务；服务质量必须符合验收标准。

(2)按照采购人提出的书面整改意见及时整改，整改后3日内申请重新验收。

(3)供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人提出质疑。采购人对质疑内容及时作出答复。

（1）付款人：长沙市开福区水利建设事务中心（国库集中支付）。

（2）付款方式：

①监测装置全部安装完成后支付合同款的40%。

②监测装置整体验收合格开始实施监测服务后支付合同款的45%。

③服务期限满后根据考核结果支付剩余合同款的15%（无息）。两次半年考核的合计扣减金额在1年服务期满后支付的合同金额10%中一并扣除。扣减金额=对应扣减标准×（100-考核得分），结算金额=支付金额（合同金额10%）-两次半年考核扣减金额。

（3）本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人工、材料、耗材、管理等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

八、其它要求说明

1、供应商在投标前，如须自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

2、成交供应商应充分考虑施工和服务期间各类安全生产风险，包括但不限于工作人员人身安全、机械设备使用安全、防火安全、交通运输安全等，在整个防控期间发生任何安全事故及造成的损失一律由成交供应商承担处理，采购人不承担责任亦不支付任何相关费用。

3、本项目为国家重点水利工程白蚁等害堤动物防治工作，是保证人民生命安全重要项目，故该项目若出现在报价触发异常低价投标审查程序（审查程序详见价格评分项）后仍中标的供应商，本项目将视为风险级别大的，并将采取如下措施：

（1）在合同签订前对（成交）供应商收取中标（成交）金额的10%的履约保证金或提交对等金额的保函或保险）。

（2）对监测设备的验收，将随机抽取部分设备送第三方检测机构检测或现场查验技术参数，看是否满足采购需求，对服务履约的验收，服务期内按照服务考核办法增加日常考核频次，要求每月提供项目所属人员工资与社保缴纳情况，在项目的签到情况以及设备使用情况，日常监测情况等，看是满足采购需求。发现无法满足采购文件规定的设备技术要求和监测服务要求的，甲方有权终止合同。

（3）（成交）供应商在供货和服务上无法满足采购文件规定的设备技术参数要求和监测服务条件的，甲方有权终止合同；并扣缴履约保证金30000元，如中标（成交）金额10%的履约保证金不足30000元将全部扣除，如为保函或保险的甲方有权依据履约保函/履约保证保险向承保机构索赔；因乙方原因解除合同造成甲方工作衔接出现问题，存在空档期及重新招标的，空档期产生的费用由乙方承担，重新招标的成本由乙方承担。

4、本项目为专门面向中小企业采购项目，所属行业为农、林、牧、渔业。

5、对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行响应，供应商应提供响应承诺函，且承诺函应包含以下内容:

（1）供应商须就采购文件中的商务条款、技术参数、服务标准、质量保证、交付期、履约责任、诚信合规等全部实质性要求，作出明确、全面的响应与承诺;

（2）承诺内容须完全响应、无偏离、无保留、无附加条件;如有偏离须如实详细说明，否则视为未实质性响应;

（3）承诺须具体明确，表述严谨，不得使用模糊、笼统、不确定用语;

（4）须提供书面承诺函，内容完整、条理清晰，加盖供应商公章并由法定代表人或授权委托人签字;

（5）承诺内容须真实有效，为供应商真实意思表示;中标（成交）后承诺将作为合同组成部分，具有法律约束力。严禁虚假承诺、隐瞒信息，一经查实，根据相关法律法规追究法律责任。