朝阳市国土空间规划服务中心朝阳市双塔区、龙城区控制性详细规划竞争性磋商公告

朝阳市政府采购项目需求内容

一、项目名称：朝阳市双塔区、龙城区局部地区控制性详细规划

二、项目概况

项目位于双塔区和龙城区，双塔区需编制地块图则区域面积约1546亩,需编制控制性详细规划单元区域面积约3000亩；龙城区需编制地块图则区域面积约942亩,需编制控制性详细规划单元区域面积约4450亩。用地包括《朝阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》中新增城镇建设用地、历史文化保护街区或拟实施的棚户区改造项目用地、城中村改造项目等，涉及《朝阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的主城区、高新南产业组团、高新北产城组团、经开产城组团。

为了进一步优化城市空间结构，挖掘存量空间，促进产业发展，落实棚户区改造和历史文化街区保护传承工作，健全国土空间规划体系，为规划管理提供依据，开展本次控制性详细规划编制工作。

三、资金情况

规划编制费用共计59.56万元。

四、工作内容

本次招标要求编制单位资质为城乡规划乙级及以上。

规划编制必须符合国家及地方的有关法律法规、规范和技术标准。依据《朝阳市国土空间总体规划（2021-2035）》等相关上位规划要求，结合双塔区、龙城区产业发展诉求，提出建设用地的各方面控制指标和其他规划管控要求。包含但不限于以下内容：

（1）落实上位规划

全面落实国土空间总体规划确定的战略目标、底线管控、功能布局、空间结构和资源利用等要求，统筹衔接各行业、各领域专项规划（落实已有专项规划和城市设计内容。）。

（2）现状综合分析

以国土调查、地籍调查、不动产登记等法定数据为基础，加强人口、经济社会、历史文化、自然地理和生态、景观资源等方面的调查，通过综合分析资源资产条件和经济社会关系，准确把握地区优势特点，找准空间治理问题短板。？

（3）明确功能定位

依据上位规划和产业发展诉求，明确各片区功能定位。

（4）优化用地布局

在功能定位基础上，合理统筹三生空间，优化片区用地布局。

（5）公共服务规划

按照15分钟生活圈相关要求，配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，明确规模、位置和服务半径。

（6）城市设计引导

结合片区特色，提出城市设计导则，控制空间形态、街道界面、公共空间等。协调新旧建筑关系，塑造具有辨识度的城市风貌。

（7）交通系统规划

规划路网结构，明确道路等级、断面形式、交叉口控制、地块出入口位置等。统筹静态交通设施（停车场、公交场站）和非机动车、步行系统的布局。

（8）市政设施规划

统筹市政管网（供水、排水、电力、燃气等）的布局和容量需求,结合片区功能，从电力、电信、供热、燃气设施等方面提出规划方案。落实海绵城市、综合防灾等专项规划要求。

（9）地下空间开发

明确地下空间的功能、开发深度、连通要求及人防设施布局等管控内容。

（10）制定控制指标

强制性指标：如用地界限、用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、退线、配套设施等。划分居住、商业、工业、公共服务、绿地等各类用地，并确定兼容性用途。

引导性指标：如第五立面、天际线、建筑色彩、风貌、界面形式、地下空间利用等。

特殊管控要求：针对生态敏感区、城市重点地段等提出相关专项控制要求。

地块划分编码：制定地块编码和规划管理单元，为土地出让、规划许可提供依据。

五、成果文件

（1）控制性详细规划成果包括但不限定于文本、图集、说明书；

（2）文本包括但不限定于用地规模、建设容量、公共服务设施规划、市政设施规划、道路交通规划、开发容量控制、五线控制等；

（3）图集包括但不限定于区位图、土地利用现状图、用地规划图、公共服务设施规划图、市政设施规划图、道路交通规划图、分图图则等。

说明书：主要包括现状评价分析、定位研究分析、规划结构、功能布局、交通组织、空间形态、开放空间、绿地景观、发展策略与指引、公共设施规划说明、市政设施规划说明、地块划分及指引、可行性预评估说明、开发实施策略说明等内容。

六、工作周期：合同签订后至2025年11月30日前内完成。

（1）项目委托后5周内需提交初步成果，内容为初步成果打印文件。

（2）初步成果经国土空间规划服务中心审查通过后1周内需提交中期成果，内容为中期成果打印文件。

（3）中期成果经国土空间规划服务中心审查通过后1周内需提交送审成果，内容为大纲文件和技术文件的打印件，多媒体介绍电子文件。

（4）专家评审审查通过后1周内需提交正式成果，内容为法定文件及电子文件。

7、售后服务

（1）服务期限：自规划成果获得市人民政府正式批复之日起计算，为期3年。

（2）服务团队：要求中标单位指定售后服务的负责人和主要技术联系人，并保证其稳定性和延续性（如核心人员变更需提前通知并确保工作衔接）。

明确服务请求的提交方式（如专用邮箱、电话、在线平台）、对接部门和联系人，以及标准的响应和处理流程。响应时间： 明确不同咨询方式的响应时限（如邮件/在线系统咨询需在24-48小时内初步响应；复杂问题需在3-5个工作日内提供书面或会议解答）。

（3）对依据本控规进行的具体项目（如地块出让条件设定、修建性详细规划审查、项目选址论证、建筑方案审查）提供技术支撑和合规性咨询（判断是否符合控规要求）。

（4） 规划修编：服务期限内，因实际工作需要，中标单位免费对控制性详细规划进行修编。

（5） 保密义务： 重申中标单位在售后服务期间仍需严格遵守保密协议。

（6） 违约责任：在合同条款中明确，若中标单位未能履行或未按约定要求履行售后服务义务，应承担的违约责任（如扣减履约保证金、按比例扣除服务费、赔偿损失等）。