长沙职业技术学院：2026年纸质图书采购项目采购需求公开

一、功能及要求：

根据《全国高职高专院校图书馆评价指标体系》综合、师范、民族、文史财经类院校图书馆纸质图书生均不少于80册，每年新增生均不少于3册。图书馆现馆藏纸质图书数量为66万余册，电子图书68万册，根据相关政策，电子图书可折算纸质图书数量的40%(26.4万)，两者合计达到92.4万余册。目前学校上报的学生人数约为1.1万人，其馆藏量基本达到标准。若2026年纸质图书采购量超3.1万册，馆藏纸质图书量将达到69.1万余册，电子图书资源量折算为纸质图书量为27.6万册，两者合计将达到96.7万册。未来学校生源增加及学校升格评估对馆藏图书资源有更高要求。为满足要求，需购置图书。

符合国家及行业相关标准。

详见采购需求。

1.1 交货时间

合同签订后30个日历天内完成交货。

1.2 交货地点

长沙职业技术学院内采购人指定地点。

1.图书要求

供应商的投标报价需报出折扣率和码洋，具体数量按照资产约定要求执行。

1.1图书质量要求：附件1、附件2中所列图书按照清单内容提供，其他订购图书成交供应商必须确保所供图书为国家正式出版物，出版社以“全国百佳图书出版单位”为主，无意识形态问题。

1.2在采购人无增加复本要求情况下，原则上每种中文图书采购3册，附件1、附件2中图书按书目订单册数采购，其他订购图书经采购人确认后按采购人确认册数采购，如无特殊情况要求不得高于3册；此外，馆内已有图书名目，不得再重复采购；不同版本/版次除外。

1.3成交供应商根据其所投折扣率提供相应数量图书。

1.4总册数不高于3.1万册,其中社科不高于1万册，自科不高于2.1万册，具体册数以采购人及合同规定要求为准。

1.5图书出版时限要求：附件1、附件2中图书为必配图书。其他订购图书订单由采购人图书馆根据类别、年限、出版社、册数及比例制定，成交供应商按要求供货。每本图书必须经采购人图书馆确认后方可下单，成交供应商随意搭配图书，不管加工与否，采购人有权要求退、换，否则成交供应商自行承担所造成的一切损失。

1.6未经图书馆同意，成交供应商不得随意更换或增减书目，否则成交供应商自行承担所造成的一切损失。

1.7附件1、附件2中图书若市面上存在正版图书，必须百分之百购买，为必采购书，且承诺在合同约定时间内送到货。为保证到货率及图书质量，满足采购人图书馆藏书要求及现行图书编目、加工要求的标准，以及方便采购人直观判断供应商是否具备售后加工服务能力，供应商按本章“加工要求”（见附件3）中相关规定提供（见附表1）10本图书对应的彩色加工图片（每本图书提供含封面封底书脊的图片1张，扉页（书名页）图片1张，版权页图片1张，图书最后一页图片1张），格式不限，确保信息准确，加工图片完整、清晰。

附表1：加工图书信息

1.8以下类别图书不适合我馆馆藏（特殊要求除外）：①活页图书（包括活页试卷、活页图集、挂图等）；②日记日历等；③小开本图书（64开以下）；④磁带、VCD或DVD等音像资料；⑤少儿、中小学图书；⑥低于60页图书；⑦低俗、有政治倾向的读物等不适合采购人图书馆馆藏的图书。

2.采购能力

2.1提供采购人需求的出版社图书的出版信息。成交供应商有能力免费对采购人信息不完整的书目进行修复。

2.2 成交供应商在收到图书订单后要及时做好收订工作，并按采购人提出的书目及包装要求，在合同约定时间内将图书送交到采购人指定地点（订购图书不能按时出版等特殊情况除外），编目数据、发货数据同时送达（含纸质和电子版），在图书送交到采购人指定地点之前所发生的费用及风险全部均由成交供应商承担。非采购人订单书目，采购人有权拒收。

2.3必须保证按图书馆订购的图书品种、数量及时供货，除出版商取消出版、推迟出版或发生影响合同履行的不可抗力事件以外，若不能按时供货的图书种数或册数超过该批订单订购数的10%，即视该成交供应商为不具备供货条件，采购人有权要求终止供货，终止供货所造成的损失由成交供应商承担。

2.4为尽可能消除因成交供应商不能按合同规定要求供货所造成的影响，采购人有权采取相应的补救措施（如直接向出版商邮购图书或向其他供货商补订图书），由此给采购人造成的各项损失或增加的各项费用（如折扣损失、邮费、数据费、加工费）等均由违约的成交供应商承担，从图书结算款中扣除。

2.5现采图书在合同约定时间内到馆率不得低于98%，附件1、附件2中图书为重点图书、多卷书到书率必须保证100%（能够提供出版社尚未出版证明及市面上已绝版无正版图书的经采购人核实后不计入未到图书到货率）。

2.6成交供应商认真做好订单查重（本批订单与历史订单查重；本批订单互相查重）服务。如发现有重及时告知采购人，若采购人在验收时发现有重，则退货或换货, 由此造成的任何损失及费用全部由成交供应商承担。若订单中有订购不到的图书，接订单之日起3天内告知采购人协商解决。

2.7凡送交到采购人的图书，以图书定价作为计算书款的依据，经采购人验收发现书款与发货单不相符的，采购人及时通知成交供应商派员到验收地核算，成交供应商接到通知之日起10个工作日内不能派员核算的，以采购人验收的实际数额计算书款金额。

2.8供应商在响应文件中须提供至少5条2026年出版的中文图书采访数据，Excel或Word格式均可，体现文献外表特征依次为（序号、书名、ISBN、作者、尺寸、出版社、内容简介、出版年、分类号和码洋）。

2.9供应商具备纸质图书供货能力，有过同类型图书项目供货经验，且有能力提供编目、加工、上架等售后服务。供应商中标后不得分包或转包，且能在规定时间内完成供货及编目、加工、上架等售后服务，提供承诺书（格式自拟，加盖供应商公章）。

3.服务要求

3.1图书送达服务：所有订购图书须由成交供应商免费在规定时间内送到采购人指定地点。成交供应商在送货之前必须提前1天通知图书馆准备接货，如未提前通知，导致无人接货验收的情况（含送货清单和验收，分类分批），成交供应商责任自负，如遇疫情或因图书馆场地有限等特殊情况，图书馆无法正常收货或需分批收货，成交供应商与图书馆双方协商，在保证安全及工作正常运转的情况下，成交供应商可向图书馆提出书面申请，调整送货方式或适当延期等，在情况属实的情况下，采购人图书馆需根据情况批复盖章，另行规定送货时间或延期的具体时间等，在图书送交到采购人指定地点之前所发生的费用及风险全部均由成交供应商承担。

3.2每件图书外包装使用防潮牛皮纸，并在图书送至采购人指定地点后，由采购人采购员核对签收。

3.3质量保证：图书质量保证期为12个月。在收到书时，采购人验收若发现有非正版图书，污损、图文不清、缺页、倒页、缺附件、加工过的书等质量不合格图书，以及与订单不符的图书，一律予以退货或换货，而由此造成的任何损失及费用全部由成交供应商承担。供应商提供质量保证承诺书(格式自拟）并加盖供应商公章。

3.4成交供应商免费提供所供图书的国家图书馆编目中心MARC编目数据，编目数据须与对应图书同时到馆，并能为采购人所使用的自动化系统所接收，如果不能，成交供应商负责技术方面的处理，保证所提供的数据被采购人系统所接收，不达要求的按每条数据0.2元退赔。

3.5图书到馆后，成交供应商应派人协助采购人拆包验收，经资产处和图书馆验收无误后，成交供应商应及时加工，所有材料均由成交供应商负责，加工内容包括：采购指定配套RFID芯片定制及数据处理、盖章、贴条码、打印书标、贴书标、贴塑膜、上架等。所有加工内容均为免费服务，加工质量须经图书馆采编部检验认可。

3.6响应时间：在接到采购人通知后2小时到达采购人指定现场，并应在收到采购人信息后3个工作日内解决问题。

4.加工要求

4.1每册书加盖馆藏章三个：分别在书名页、图书正文最后一页、切口处盖章，不能影响页面美观（投标加工图书可不盖章）。

4.2每册书粘贴采购人指定高频RFID芯片，并实现数据写入、排架定位等，RFID芯片由成交供应商提供，要求与馆内现有芯片一致，粘贴美观、端正。

4.3 每册书粘贴相同条码两个：按馆内现有图书形式制作粘贴在书名页及图书最后一页，要求条形码清晰，粘贴整齐，不能影响页面美观。

4.4图书分类符合中国图书馆分类法五的规则，每册书粘贴不干胶书标一枚，按我馆要求贴在书脊底部往上2.5cm处，书标内容体现分类号、种次号及条码号，特殊馆藏按实际要求采编。

4.5每册书书标上覆贴保护膜。

4.6每册图书加工完毕后按采购人要求精准上架到书架（含捐赠图书资料），同时给出书架的开架（书架侧面）信息，以方便读者借阅；此外，长职书单、特藏图书等专区类图书加工，需在书签上注明；每排书架开架空余1/4且放好书立。

4.7采购人图书馆标准中文MARC编目数据必须包含以下必备字段（有则必备）：记录头标区（HEA）、记录控制号(001)、记录版次识别（005）、ISBN号（010）、一般处理数据（100）、文献语种（101）、出版或制作国别（102）、编码文字专著（105）、形态特征编码（106）、题名与责任者说明（200）、版本说明（205）、出版发行项（210）、载体形态项（215）、丛编项（225）、一般性附注（300）、提要文摘附注（330）、学科名称主题（606）、中图法分类号（690）、 人名等同责任（701）或团体等同责任（711）或人名次要责任（702）、记录来源字段（801）、馆藏项（905）。

5.违约责任

5.1成交供应商所提供投标材料必须真实、合法、有效，中标后采购人有权对成交供应商所提供复印件进行审核，如果发现有作假事实，采购人将依法提请财政部门进行监督检查，追究其法律责任。

5.2绝不允许将盗版图书和非法出版物销售给采购人。否则，一经查实，除负全部的社会、法律责任外，还须支付采购人盗版图书和非法出版物总码洋的10倍罚金，且采购人有权提前解除购书合同。

5.3成交供应商必须严格按照采购人提供预定书目提供图书，超过规定的到馆时限送货，采购人有权拒收送来的预订图书。

5.4合同约定时间内如成交供应商超过订单总数10%不能供货（未出版图书、绝版书不计在内），或更改报订书目、搭配图书，采购人可视其为不具备供货能力，可单方面提出取消原订单，并有权提前解除购书合同，成交供应商必须接受。

5.5图书验收过程中，同一批次图书出现3%与相应清单不符，采购人有权退回该批次全部图书并有权解除合同。

1.1项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。成交供应商须提供图书运至最终目的地所需要的包装，以防止图书在运转中损坏或变质。这类包装应采取防潮、放腐及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护图书能够经受多次搬运、装卸及各种长途运输。运输途中若出现任何意外采购人不承担任何责任，发生的损失由供应商承担。

1.2按照长财采购[2024]5号《关于加强长沙市政府采购履约验收工作的通知》进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

1.3成交供应商图书到馆后，由图书馆安排专人根据书单进行比对验收；图书到馆加工完毕后，其安排专人对图书编目数据、加工质量进行验收，同时与书单进行比对验收。

1.4如验收不合格，成交供应商须更换合格货物、辅材或重新进行安装与调试，直至验收合格。如两次验收不合格，采购人有权终止与成交供应商签订的政府采购合同，另行选择供应商承担本采购项目的供货和相关服务。成交供应商须承担因验收不合格而返工造成的自身的一切损失和因此给采购人造成的一切损失。

一、交货及结算

1.交货时间及地点

1.1 交货时间

合同签订后30个日历天内完成交货。

1.2 交货地点

长沙职业技术学院内采购人指定地点。

1.3交货方式

所有订购图书须由成交供应商免费送到采购人指定地点，分类提供送货清单和货物验收单。

2.结算方法

2.1付款人

长沙职业技术学院（通过国库集中支付）。

2.2付款方式

货到验收合格后，支付合同价款的95%；一年后无售后及质量问题无息支付余款，每次付费的同时成交供应商需提供等额的正规税务发票申请付款，付款流程按采购人的财务制度执行。

3.投标要求

3.1供应商应具备高校图书、储运、调剂、退换及结算能力。

3.2供应商应以科学求实诚信的态度，严格按照招标要求计算设定标底。图书是特殊商品，各供应商所投标的报价不得严重偏离目前发行费用的实际水平，更不得低于图书的发行成本。

3.3供应商在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4.本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

5.对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

二、其他要求

一、报价说明

1.投标人报价不得明显低于图书行业合理发行成本，评审小组有权要求低价投标人提供出版社供货成本证明、渠道合作协议；无法提供合理解释及佐证材料的，按无效投标处理。

2.根据长财采购〔2026〕14 号有关推动解决政府采购异常低价问题的通知要求如下：

2.1推荐中标(成交)候选人

评审小组根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审并推荐中标(成交)候选人。中标(成交)候选人存在异常低价情形，经澄清后评审小组认可报价合理性的，评审小组应根据其报价合理性的程度，结合“有可能影响产品质量或者不能诚信履约”发生概率和严重程度，可能对采购人权益减损程度等，按照采购文件约定分别对每一个中标(成交)候选人明确风险等级，详细说明理由。（附件4:风险等级）

2.2编写评审报告及归档

评审小组应将异常低价投标(响应)审查意见和审查结果，中标(成交)候选人的风险级别及划分理由在评审报告中记录，并随供应商提供的报价合理性书面说明及必要的证明材料，以及采购人提供的材料，评审小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。

3.政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<>

②投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<>

③投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<>

④评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。

评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第①项至第④项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第③项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考采购人提供的需求调查阶段获取的权威价格参考资料、同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。供应商提交的相关证明材料，应当加盖供应商(法定名称)签章。

附件4:风险等级