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第一章 公开招标
1.招标条件
本招标项目名称为：新疆能源黑山露天煤矿2026-2028年煤炭加工运营服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250411555，招标人为国家能源集团新疆能源化工有限公司，项目单位为：国能新疆托克逊能源有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：黑山露天煤矿距托克逊县西北约90km，北距乌鲁木齐市约65km。矿区东与S103省道毗邻（自G312国道芨芨槽子至艾维尔沟），向北沿S103省道可上G312国道和吐乌大（吐鲁番-乌鲁木齐-大黄山）高等级公路，并由此通向全疆各地，矿区内有三号联络道路与103省道相接，交通条件较为方便。矿区范围属大陆性干旱及高寒气候，冬季少雪，但受地形垂直分带的制约，夏季多阵雨。气温变化大，冬寒夏凉，昼热夜凉。矿区年平均气温1.2℃～2.3℃，极端最高气温为48℃。日最高气温28℃（2007年7月12日），最低气温﹣28.5℃（2001年12月11日）。日最大降水量为33.9mm（2003年7月13日），月最大降水量为172.9㎜（2003年7月），年最大降水量613.1㎜（2003年）。降水多集中于每年的4～10月，约占全年降水量90％以上。矿区春季多风，最大风速13m/s，风向主要为西北风及东南风。冻结期一般在每年11月至翌年的3月。最大冻土深度1690m（2001年3～4月）。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本次招标生产系统建设、运营煤炭加工服务，不分标段。本次招标范围包括：（1）系统建设包含但不限于：建设一套生产能力不小于1000万吨/年，小时生产能力不低于2500t/h的煤炭加工系统。煤炭加工生产系统、辅助系统的设计，包括卸煤平台、卸煤平台挡墙、重板给料机、破碎机、胶带输送机、产品仓、变配电系统、装车系统、监控监测系统、品种转换系统、除尘系统、集控系统、称重系统、平煤架等设备设施的新建工程，满足招标文件要求。（2）系统运营包含但不限于：煤炭生产加工、倒运、起堆、销售装车、平煤苫盖篷布、设备设施检修维护、材料备件储备、技术改造、防尘、防火、防冻、防雷电、安全环保管理等工作，以及系统设备安全生产标准化、围绕安全、环保的所有支撑性服务工作。投标方自行投资建设满足以上服务所需的系统、设备及设施等，系统建设必须满足发包人要求（详见招标文件第五章）；合同期满后，系统、设备及设施等由投标方自行处置。
2.2.1服务期限：本次招标项目服务周期36个月，自合同签订之日起36个月或合同累计结算总金额达到但不超过合同约定的暂定总金额或加工销售产品煤达到2100万吨或矿方自建二系统建成投用时（预计投运时间为2029年2月28日）则合同终止执行，四者以先到为准；合同期内投标人自愿承担因自建二系统提前投运导致的招标工程量减少或合同终止的风险，不得向招标人提出任何形式的民事主张。2026年3月1日前系统具备运行条件，按照要求人员、设备配备到位。自合同签订之日起不得以任何理由影响露天矿正常生产、销售，系统建设期间可以购买或租赁临时设备满足矿方生产销售需求，未按照合同要求造成影响生产、销售的情况，全部由投标人进行赔偿。
2.2.2服务地点：黑山露天煤矿矿区范围内。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：2020年12月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有已完成的生产能力不低于500万吨/年的煤炭分选（或洗选或筛分或加工）系统建设或运维服务合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可），（若合同中无法体现系统生产能力或无法体现年生产能力的，须在用户证明中体现）。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：投标人须提供拟任项目负责人的有效的安全生产考核合格证（B类）证书；
项目负责人须至少具有1个生产能力不低于500万吨/年煤炭分选（或洗选或筛分或加工）系统建设或运维服务的项目负责人经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://***/）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间2025-12-08 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-12-15 18:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2025-12-29 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://***/）和中国招标投标公共服务平台（http://***/）上发布。
9.联系方式
招 标 人：国家能源集团新疆能源化工有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号
邮 编：830011
联 系 人：刘万静
电 话：18196142282
电子邮箱：470055766@qq.com
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：宁夏银川市北京中路168号宁夏煤业4号楼426房间
邮 编：750001
联 系 人：倪浩
电 话：0951-6971433
电子邮箱：12895846@ceic.com
国能e招客服电话：010-58131370
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://***/
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