新疆维吾尔自治区道路运输发展中心国际道路运输相关单证印制服务项目单一来源公示

采购人：新疆维吾尔自治区道路运输发展中心

项目名称：新疆维吾尔自治区道路运输发展中心国际道路运输相关单证印制服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：620000

采用单一来源采购方式的原因及说明：货物或服务的说明：一种类要求：印制包括但不限于中哈（萨克斯坦）、中吉（尔吉斯斯坦）、中塔（吉克斯坦）、中巴（基斯坦）、中蒙（古）和中乌（兹别克斯坦）、中土（库曼斯坦）、中土（耳其）、中白（俄罗斯）和中吉乌等12种双、多边行车许可证。二、数量要求：自合同签订之日起365日内，供应商需向采购人提供不限次数的印制服务，直至采购人要求的印制服务全部完成。

1.许可证多语言防伪设计唯一性：受交通运输部委托，需印制12个国家的国际道路运输行车许可证，通用要求印刷厂具有中、英、俄、蒙等多种语言文字的防伪设计软件，目前只有金阳印务具有上述多种语言印制防伪软件。

2.许可证多重防伪设计唯一性：许可证防伪设计的保密性和安全性需求，决定其防伪功能的不可复制和唯一性。金阳印务印制的许可证，防伪设计和印制具备保密性、唯一性和具有不可复制的安全特性。金阳印务作为许可证的防伪设计者和防伪印制者具有不可替代性，所采用的防伪设计和印制技术，包括复合团花、特色浮雕底纹、波浪增減随 机凌波底纹、微缩文字具备不可复制功能。同时针对许可证关键 部位图文，公司增加开锁潜影防伪技术，人眼无法识别需借助公司配置的专业解锁工具、解锁识别，此解锁工具，为金阳印务特殊定制无法仿制。

3.许可证式样唯一性：与原许可证的严格匹配，确保各国应用一致。许可证具备国家属性，受委托已与中亚五国及格鲁吉亚、白俄罗斯、土耳其等12个国家进行交换和使用。文字、版式、防伪标识、纸张材质、印刷精度需完全一致，且已通过双边两国交通运输主管部门确认，并对两国口岸边检人员进行许可证使用和防伪识别内容进行培训，更换供应商会造成许可证样式不一致，严重影响许可证严肃的国家属性以及给口岸道路运输查验工作带来极大不便，甚至出现无法识别许可证影响口岸通行效率，造成口岸旅客、货物和车辆大面积、长时间滞留、拥堵等后果，影响双多边国际道路运输正常、有序发展。

4.许可证印制和派送对时效要求极高。①须保证任务下达后当日完成许可证内容、防伪功能的修改和校稿提交，并接收验收，以确保两国交通运输管理部门沟通和会谈顺利进行。②印制时效，要求最多3日内完成规定数量的许可证印制，并通过委托方现场对质量、数量和安全保密等方面的检查验收后完成成品交付。③须提供7天*24小时的应急响应保障服务，如许可证修改、存档、样稿管理以及遇到印制错误、漏发、错发等售后问题须第一时间作出快速处理。按照交通运输部最近一次要求（文件不公开），5月27日下午7点接到交通运输部工作安排，须6月5日前（期间端午节3天假期）完成印制并配送至北京交通部。目前，新疆金阳印务有限公司已多年提供许可证印制服务，只有其能够满足上述所有需求和条件要求（2023年11月底，委托方通过竞争性谈判公开招标许可证印制服务，第一中标候选人为山东一企业，但在其了解清楚许可证印制工艺、多重防伪技术和时效性等要求后，自动弃标）。

5.许可证印制延续性：金阳印务已多年印制各国许可证，整理汇总了历年各国许可证印制数据及可变信息内容。针对交通部及委印部门数据分析和管理需求随时做到数据对接和备份，可提供数据信息的提交和分析。更换供应商可导致数据中断，这些工作需求新的供应商无数据积累，无法提供和实现。建议采用单一来源采购。