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1.招标条件
本招标项目泰州市姜堰区溱潼灌区续建配套与现代化改造项目已由泰州市水利局《关于泰州市姜堰区溱潼灌区续建配套与现代化改造项目实施方案的批复》（泰政水复〔2024〕28号）批准建设，项目建设资金已确定，项目法人为泰州市姜堰区溱潼灌区续建配套与节水改造项目建设处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对泰州市姜堰区溱潼灌区续建配套与现代化改造项目（2026年度）施工02标进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：姜堰区溱潼镇。
2.2项目概况：
主要建设内容包括：泰州市姜堰区溱潼灌区续建配套与现代化改造项目涉及姜堰区溱潼镇、三水街道、天目山街道、娄庄镇、淤溪镇、俞垛镇、白米镇。建设内容为:疏浚整治骨干渠道 23 条，长33.36公里，新建护岸67.4公里，同步实施岸坡植物防护;新(拆)建圩口闸2座，新建涵洞1座，提升改造G328沿线控制性建筑物9座。
工程级别与设计标准：根据水利部《重点大型灌区续建配套项目建设管理办法》，本灌区灌溉面积小于 30万亩，符合中型灌区标准，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017），本灌区工程属中型 III 等工程；根据《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018），分干渠工程等级为 4 级；支渠工程等级为 5 级；圩口闸拆建工程等级为 4 级；新建涵洞工程等级为 5 级。
项目概算总投资为20000万元。
本标段为泰州市姜堰区溱潼灌区续建配套与现代化改造项目（2026年度）施工02标，工程涉及姜堰区溱潼镇，主要工程内容包括：疏浚整治二场河支渠及周边水系9.31km，新建护岸 7.49km，实施岸坡水土保持植物防护；配套下河踏步、排水口、警示标识等设施。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件工程量清单。
本标段最高投标限价为人民币壹仟叁佰柒拾叁万柒仟玖佰陆拾柒元壹角叁分（￥13737967.13）。
2.4本合同项目计划工期：本招标项目计划工期为333日历天。计划于2025年9月1日开工（具体以监理通知为准），2026年5月30日前完成主体工程，2026年7月31日前具备合同工程完工验收条件。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：投标人须不低于水利水电工程施工总承包贰级资质的独立法人；
（2）业绩要求：投标人自2020年1月1日（以签订合同时间为准）以来，具有一项单项合同金额（签约合同价）400万元及以上的水利工程（高标准农田和农业开发项目除外）施工业绩。必须同时提供中标通知书、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料（详见投标人前附表第3.5.3项要求）；
（3）财务要求：未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（提供承诺书）；
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；
（5）项目经理要求：具备水利水电工程专业二级建造师及以上注册证书（拟派一级建造师的提供电子注册证书）;自2020年1月1日（以签订合同时间为准）以来，担任过一项单项合同金额（签约合同价）400万元及以上的水利工程（高标准农田和农业开发项目除外）施工项目经理业绩。无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）；不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（见投标人须知前附表1.4.1项）；
（6）技术负责人要求：水利工程中级及以上职称；
（7）其他人员要求：需配备质检员、施工员、资料员、安全员及材料员，同一个人不得兼任（相应证书在原件复印件中提供，并提供人员汇总表（格式自拟），人员汇总表中需明确各人员姓名、年龄、岗位以及职称，否则作否决投标处理）；
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证；专职安全员配备数量最低要求： 1人；
（9）施工设备要求：/；
（10）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前；依据《泰州市水利工程建设项目招标投标活动投诉处理意见》（泰政水〔2022〕124号）被判定为恶意投诉在公示期内的，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供承诺）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
本招标项目为电子招标投标，从本公告发布之日至2025年8月11日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（网址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆泰州市水利工程建设交易平台（http://slgc.ggzy.taizhou.gov.cn:84/OP/Login.aspx），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价￥0，售后不退。
（3）成功获取招标文件后，投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年8月26日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
5.2.1本次招标定于2025年8月26日9时00分，泰州市公共资源交易中心开标一室215公开开标。本项目采用 “不见面”开标模式，投标单位可登陆泰州市水利工程电子招标投标交易平台查看开标现场直播。
5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.3逾期未上传电子投标文件的，视为投标人放弃投标。
6.踏勘现场和投标预备会
7.其他内容
7.1 本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
7.2 投标人应在投标截止时间前通过泰州市水利工程电子招标投标交易平台查看开标现场直播参与开标。
8.发布公告媒介
本招标公告同时在《江苏省公共资源交易网》、《泰州市公共资源交易网》、《泰州水利网》上发布。
9.联系方式
招标人：泰州市姜堰区溱潼灌区续建配套与节水改造项目建设处
地址：泰州市姜堰区马厂西路2号
联系人：黄女士
招标代理：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地 址：泰州市凤凰街道鼓楼南路99号华润置地星座10号楼2410室
联 系 人：张志文、华艳、刘梅
电 话：0523-89988698、15295299775
传 真： 0523-86896698
电子邮箱：jiangsuhongyuantz@163.com
10.备注
10.1类似工程业绩需提供以下原件的扫描件（加盖公章）：①中标通知书，②合同协议书，③竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料（详见投标人前附表第3.5.3项要求）。前述序号①、②、③项三者缺一不可，证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书中不能体现项目经理姓名及任职情况的，应附发包人（或其相关部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。
10.2按照江苏省人民政府省政府令第120号规定，投标人在投标截止时间前无正当理由放弃投标导致该工程重新招标的不得再参加该工程的投标。
10.3本招标文件采用《江苏省水利工程建设项目标准电子招标文件》（2019年版）。
10.4本项目投标保证金：须在投标文件中提供信用承诺书，否则作否决投标处理。
10.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
10.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
10.7本次招标的标段为泰州市姜堰区溱潼灌区续建配套与现代化改造项目（2026年度）施工01标、施工02标、施工03标、施工04标、施工05标、施工06标，投标人可同时参加6个标段的投标，但只能中其中一个标段。开标、评标按施工01标、施工02标、施工03标、施工04标、施工05标、施工06标的顺序进行。如投标人在某一个标段（比如施工01标）被评标委员会推荐为第一中标候选人的，则不参加后续施工标段的详细评审，也不参加后续施工标段报价得分排序，但其投标报价仍参加后续施工标段评标基准价的计算。后续段依此类推。
10.8如果投标人在某后续标段上被推荐为第一中标候选人，则其在较前的标段上不得作为任何排名的中标候选人，由其他投标人递补，评标报告列出的中标候选人名单与此不一致的以此为准并在评标报告中载明。
10.9本次招标中标候选人公示在所有标段评定结束后一并公示。
10.10本项目监督部门：泰州市水利局，联系方式：0523-86883413。
11 评标办法
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质证书 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他人员要求 | 符合招标公告第3.1（7）项规定 |
9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.施工机械设备 | 符合招标公告第3.1（9）项规定 |
11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
12.社会保险 | 项目管理机构所有人员须提供社会保险经办机构出具的近三个月（2025年4月以来）任意一个月的投标人本单位参保的社保缴费证明清单，其中退休人员应提供退休证书（或提前退休证明）、本单位与其签订的聘用合同和本单位为其办理的意外伤害保险凭证，否则作否决投标处理。 |
13.联合体 | / |
14.分包人资格 | / |
15.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：70分 施工组织设计： 22 分 项目管理机构：8分 |
2 | 评标基准价计算 | 评标基准价的计算方法：S=T×α×β+B×（1-β）,其中： S—评标基准价； T—最高投标限价； α—T的调整系数，取值范围为：94%、95%、96%，开标现场抽取； β—T调整后在评标基准价中所占的权重系数，取值范围为：60%、65%、70%，开标现场抽取； B—投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价85%的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍规则、计算B值： ①当其余有效投标报价个数为0个时，B为有效投标报价中最接近最高投标限价85%的投标报价； ②当其余有效投标报价个数≥1个且≤5个时，B为其余所有有效投标报价的算术平均值； ③当其余有效投标报价个数>5时，B为其余所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数×20%（剔除的个数取整数值，小数忽略）。 注：评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他情形而改变，但评标委员会计算错误的除外。 |
一 | 投标报价 | （70分） |
1 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分70分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在70分基础上扣2分； 每低1％，在70分基础上扣1分； 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算， 最低得分为0分。 | |
二 | 项目管理机构 | （8分） |
1 | 项目经理素质（4.5分） | 1、自2020年1月1日（以签订合同时间为准）以来，具有一项单项合同金额（签约合同价）900万元及以上的水利工程（高标准农田和农业开发项目除外）施工项目经理业绩加1.5分，本项最多得3分。类似工程业绩需提供：①中标通知书，②合同协议书，③竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料（详见投标人前附表第3.5.3项要求）。前述序号①、②、③项三者缺一不可，证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书中不能体现项目经理姓名及任职情况的，应附发包人（或其相关部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。 2、拟任项目经理具有水利中级工程师职称及以上的得1.5分。（提供职称证书原件的扫描件）。 |
2 | 技术负责人（2分） | 拟任技术负责人具有水利高级工程师职称及以上的得2分。（提供职称证书原件的扫描件）。 |
3 | 项目管理机构人员（1.5分） | 质检员、施工员、资料员、安全员、材料员中有水利工程中级及以上职称（提供职称证书）的有1人得0.5分，本项最多得1.5分。 备注：相应证书在原件复印件中提供，并提供人员汇总表（格式自拟），人员汇总表中需明确各人员姓名、年龄、岗位以及职称，否则不得分。 |
四 | 施工组织设计 | 22分（暗标）,施工组织设计内容不完整酌情扣分，不正确或无描述不得分。 |
1 | 施工技术方案（12分） | ①内容完整、总体方案切合实际、技术措施有针对性； ②本标段河道疏浚工程施工方案科学合理； ③本标段护岸工程施工方案科学合理； ④本标段配套设施工程施工方案科学合理； ⑤本标段水土保持工程施工方案科学合理； ⑥本标段施工设备满足施工要求，设备可靠先进； 以上内容不完整酌情扣分，不正确或无描述不得分（12分）。 |
2 | 安全、质量、进度、环境护体系及保障措施（8分） | ①安全施工措施具有针对性、切实可行；施工安全综合协调内容分析全面、措施合理可行； ②质量保证体系健全，质控要点清晰，质保措施具有针对性、切实可行； ③施工进度计划合理，施工工期保障措施详细、可行； ④环境保护体系健全，环保措施具有针对性、落实有保障 以上内容不完整酌情扣分，不正确或无描述不得分（8分）。 |
3 | 安全文明施工、农民工工资保证措施、工程资料（2分） | 安全文明施工投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证；农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案；工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行。 以上内容不完整酌情扣分，不正确或无描述不得分（2分）。 |
（1）施工组织设计不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称、人员图像以及其他特殊标记等，字体使用宋体、小四，页面采用A4、竖版，否则按否决投标处理。因不符合招标文件暗标要求投标被否决的，其投标报价仍参与评标基准价的计算。 （2）不得出现任何加粗、斜体、下划线、文档边框、底纹、阴影、黑色以外的其他颜色等标记，不得设置页眉、页脚、页码，出现以上标记的有一处扣1分，该评分项扣完为止。 （3）施工组织设计要有针对性；建议行距使用1.5倍行距，页数不超过80页（不含附表）。 | ||
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