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深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局关于第一期无人机培训服务项目重新采购公告
根据《深圳市深汕特别合作区政府采购管理暂行办法》的要求，我局拟开展深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局第一期无人机培训服务项目采购工作，现发布采购公告，有关事项说明如下：
一、项目概况
采购单位：深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局
项目名称：深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局第一期无人机培训服务项目
预算控制价：11万元
项目编号：SSZXJY-2025-00895
采购信息：
（一）项目概况
中标单位指派的教员需对采购单位参训的学员进行系统培训。通过培训，学员应全面掌握无人机法规、飞行原理、气象空域理论、飞行操作及应急处置等知识与技能，并成功通过中国民用航空局（CAAC）组织的相应类别和等级（视距内/超视距）的驾驶员执照考试，最终取得CAAC颁发的“民用无人机驾驶员执照（小型多旋翼视距内/超视距）”。
（二）项目技术要求
1.服务要求：
（1）培训形式：
理论授课 + 模拟器训练 + 实操飞行训练；
（2）培训人数：培训人数共17人，其中，小型多旋翼视距内驾驶员培训11人、超视距驾驶员培训6人；
（3）培训地点：深圳市深汕特别合作区，实操飞行训练场地需符合CAAC安全要求及空域管理规定。
（4）提供课程设计、学员手册、学习用品、教学资料、模拟飞行设备、实操无人机设备；
（5）服务单位需承担本次所有考试报名费用（包括至少一次补考费），组织培训人员参加民航小型多旋翼视距内/超视距驾驶员执照考核的费用（包含考试当日用餐及交通费用），协助全部培训人员通过考核，取得中国民用航空局（CAAC）统一颁发的“民航小型多旋翼视距内/超视距驾驶员电子执照”。
2.服务成果：完成所有培训课程的组织与实施，确保学员达到预期的培训目标，获得“民航小型多旋翼视距内/超视距驾驶员电子执照”，并向采购单位提交成果报告。
3.人员要求：培训机构应指派至少2名教员负责此次培训项目，培训教员需拥有中型及以上多旋翼超视距教员级别电子执照，并具备丰富的无人机操作经验和教学经验。
4.服务标准：
（1）严格按照培训计划和教学大纲开展培训，保证培训质量，建立完善的学员管理制度，包括考勤、考核、成绩记录等，对学员的学习情况进行跟踪和评估，及时向采购单位反馈学员的学习进度和表现。
（2）应通过购买人身意外险、设备第三方险等保险，保障培训期间学员人身安全。
5.项目承包方式
本项目采取“据成果结算”方式，最终合同结算金额，根据乙方的培训成果进行据成果结算：
优秀：通过率 ≥ 90%，支付合同总额的100％。
良好：70% ≤ 通过率 < 90%，支付合同总额的95％。
及格：50% ≤ 通过率 < 70%，支付合同总额的90％。
不及格：通过率 < 50%，支付合同总额的85％。
（三）项目商务要求
1.服务期限：自签订合同之日起供应商按照服务内容完成无人机培训服务工作，并经验收通过。遇有特殊情况，经采购方和供应商双方协商后服务期限可适当延长。
2.付款方式：由双方协商并写于合同内。
3.质量考核验收标准及违约金：由双方协商并写于合同内。
二、供应商资格要求
（一）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其他组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（二）具有无人机协会组织认证的培训相关许可证件。
（三）报价单位须具备同类型政府单位相关业绩，提供相应服务业绩证明文件。
（四）本项目不接受联合体投标。
（五）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（六）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
（七）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
（八）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（九）供应商须承诺并确保在本项目培训服务中：投入使用教学无人机数量不少于2台，投入使用模拟训练设备不少于2台。（供应商须在投标文件中提供承诺函并附能够证明符合此项要求的相关材料）
注：“信用中国”“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
三、报价文件组成部分
（一）报价函（加盖公章）；
（二）公司营业执照、人员资质文件、公司资质文件、信用查询记录（加盖公章）、同类型项目相关工作业绩证明材料（合同关键页，包括但不限于签订合同双方的单位名称、合同项目名称、具体服务内容、含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）、人员的公司社保缴纳情况、承诺函（培训投入设备及教员、场地保障等）、培训场地租赁（所有）证明文件等资格要求以及参与综合评分必要的文件；
（三）供应商在投标（响应）文件中提供加盖公章的《供应商基本情况表》（详见附件1）。
- 评选标准
（一）报价文件质量审查：报价文件所有内容按招标文件要求编制完整，格式规范，盖章完整，报价文件合法合规。
（二）资质审查：公司资质、人员资质满足要求（同类型项目相关工作业绩证明材料满足要求）、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）商务报价审查。
（四）以综合评分法评审（详见附件2）确定中标供应商。
五、报价文件发送期限及方式
（一）本次采购公告期限：自2025年10月4日上午9:00至2025年11月10日下午6:00截止。
（二）供应商投标（上传投标文件）必须先行办理注册手续，具体请按照深圳公共资源交易网/交易服务指南/资料下载/深圳自行采购系统用户操作指引（供应商）相关内容指引办理。
（三）招标文件获取方式：登录“深圳政府采购自行采购系统”（https://***/ggzy/center/
深圳市深汕特别合作区城市管理和综合执法局
2025年11月3日
（联系方式：陈仕源，15627902597）
附件1
供应商基本情况表
填表单位：（加盖单位公章） 填表日期： 年 月 日
采购人
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项目名称
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投标（响应）供应商
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供应商统一社会信用代码
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投标（响应）供应商相关人员情况
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序号
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职务
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姓名
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身份证号码
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劳动合同
关系单位
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缴纳社会
保险单位
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1
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法定代表人/单位负责人/主要经营负责人
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2
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项目投标授权代表人
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3
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项目负责人
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4
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主要技术人员
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5
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投标文件编制人员
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说明：同一职务有多人担任（如主要技术人员），应分行填写。
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投标（响应）供应商关联关系情况
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序号
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关联关系类型
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关联主体名称
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备注
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1
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控股股东
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指出资额（或持有股份）占投标（响应）供应商资本总额（或股本总额）50%以上的股东，以及出资额（或持有股份）的比例虽然不足50%，但依其出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对投标（响应）供应商股东会（或股东大会）的决议产生重要影响的股东。
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2
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管理关系
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指对投标（响应）供应商不具有出资持股关系，但对其存在管理关系的主体。
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说明：同一关联关系类型有多个主体的，应分行填写。
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附件2
综合评分法-评审标准
第一期无人机培训服务项目评分表
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序号
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评分要素
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分数
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评分标准
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1
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价格分
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30分
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采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30，分值保留2位小数。
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2
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技术分
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20分
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培训方案
（5分）
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（一）评审内容：
1.培训课程设计（理论+实操）；
2.教学大纲完整性；
3.培训设备配置方案；
4.培训突发事件应急方案。
（二）评分标准：
内容包含以上4项要求的，得40%分，每缺少一项内容扣10%分；其余根据投标人响应情况进行分档评分，最高累计得100%分。
1.培训方案响应内容全面；2.培训方案响应内容具体；3.培训方案响应内容针对性强；4.培训方案响应内容科学合理；5.培训方案响应内容可操作性强；6.应急方案科学合理，能有效保障学员培训期间人身安全，包括人身意外险，设备第三方险等等。
满足以上六项要求的评价为优，得60%分；
满足以上四项要求的评价为良，得40%分；
满足以上三项要求的评价为中，得10%分；
其他情况的评价为差，不得分。
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项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
（5分）
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（一）评审内容：
1.对培训项目存在的重点、难点分析；2.对培训项目重难点的应对措施；3.对重难点问题提出的解决路径及合理化建议。
（二）评分标准：
内容包含以上3项要求的，得40%分，每缺少一项内容扣10%分；其余根据投标人响应情况进行分档评分，最高累计得100%分。
1.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容全面；2.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容具体；3.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容针对性强；4.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容科学合理；5.项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议内容可操作性强。
满足以上五项要求的评价为优，得60%分；
满足以上四项要求的评价为良，得40%分；
满足以上三项要求的评价为中，得10%分；
其他情况的评价为差，不得分。
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质量保障措施及方案
（10分）
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（一）评审内容：
1. 培训进度控制计划
2. 学员考核机制
3. 培训后跟踪服务（补考）
（二）评分标准：
内容包含以上3项要求的，得40%分，每缺少一项内容扣10%分；其余根据投标人响应情况进行分档评分，最高累计得100%分。
1.质量保障措施及方案响应内容全面；2.质量保障措施及方案响应内容具体；3.质量保障措施及方案响应内容针对性强；4.质量保障措施及方案响应内容科学合理；5.质量保障措施及方案响应内容可操作性强；6.培训后跟踪服务提供补考次数。
满足以上三项要求的评价为优，得60%分；
满足以上两项要求的评价为良，得40%分；
满足以上一项要求的评价为中，得10%分；
其他情况的评价为差，不得分。
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3
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商务分
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50分
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投标人通过相关认证情况
（10分）
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（一）评分内容：
1.提供中国地理信息产业协会、中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）、深圳市大疆创新科技有限公司、中国民航飞行员协会（ChALPA）四家协会提供的认证培训机构合格证
2.民用无人驾驶航空器运营合格证
（二）评分依据：
1.第一项提供得6分，第二项提供得4分，两项得分最高10分。
2.要求提供有效的认证证书或资质证书作为得分依据；
3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
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拟安排的项目团队情况 （15分）
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（一）评分内容：
1. 无人机教员资质：
- CAAC颁发的无人机操控员执照教员级别
- 无人机培训教学经验（飞行时长） ≥150 小时
2. 助教配置：
- 每增加1名持证助教得2分（最高2分）。
（二）评分依据：
1.无人机教员资质：
第一项每提供小型无人机操控员执照教员级别一人得2分，中型无人机操控员执照教员级别得4分，无人机培训教学经验得2分，满分10分。第二项提供得3分（最高3分）。两项合计分数最高13分.
2.助教配置：
每名持证助教得1分（最高2分）。
需提供执照、社保记录及经验证明（飞行时长记录）。
3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
合计分数最高15分.
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同类项目业绩情况
（8分）
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（一）评分内容：
2023年1月1日至今同类项目：
1. 每提供1份政府/事业单位合同（≥8万元）得3分；
2. 每份合同学员满意度≥90%（+1分）。
（二）评分依据：
需提供合同关键页（含金额、签字页）及验收/满意度证明，无证明不得分
两项合计分数最高8分
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场地、机械设备（17分）
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（一）评分内容：
1. 投入使用教学无人机≥2台
2. 投入使用模拟训练设备≥2台
3. 专用培训场地（提供租赁/自有证明/承诺函）
（二）评分依据：
第一项满足4台及以上得6分，满足2台以上且少于4台得2分，承诺函中投入使用的教学无人机需与教员数量匹配；第二项满足4台及以上得3分，满足2台以上且少于4台得1分；第三项培训场地距离采购单位15公里内得6分，距离15公里以上30公里以内得3分，培训场地距离采购单位30公里以外不得分。（承诺函承诺的场地距离得分情况与上述保持一致）。场地理论教室面积≥80㎡，配备投影仪、模拟飞行软件，得2分。飞行场地室外≥3000㎡（远离禁飞区），设隔离网及急救设备，得2分。
合计分数最高17分。
需提供设备清单、购置发票/租赁合同。
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