明光市政务中心物业服务项目更正公告

明光市政务中心物业服务项目更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czmgcg202510-018

原公告的采购项目名称：明光市政务中心物业服务项目

首次公告日期：2025 年 10月 20 日

二、更正信息

更正事项:采购文件

更正内容一：

质疑1.招标文件资信标评审细则里人员配备（一）：“拟派驻点项目负责人具有大专及以上学历且持有住建部颁发的《全国物业管理企业经理岗位证书》等相关证书，同时具有 5 年以上物业管理经验（按持证时间计算，计算日期至投标文件递交截止时间）的，得 2 分；”。

招标文件资信标评审细则 2：“项目经理”已单独设置“管理经验业绩”评分项，要求提供项目管理业绩证明材料，已能充分佐证项目负责人的实际经验水平。在此基础上，额外以“持证时间”重复认定经验，属于重复设置评价标准，无实际必要。以持证时间认定经验，存在明显排他性，该条款人为缩小投标范围，阻碍公平竞争，违反《招标投标法》“不得设定不合理条件对潜在投标人实行歧视待遇”的规定。并且物业管理经验的核心是实际项目运营能力，而非证书持有时长。既已要求提供的业绩材料可直接、客观证明任职经历，远优于单一的持证时间认定方式。

建议:删除“同时具有 5 年以上物业管理经验（按持证时间计算，计算日期至投标文件递交截止时间）的”。

回复：项目经理作为本项目的负责人，责任重大，其文化水平和素质能力及管理能力要求高，故而要求有一定的管理经验，因此，本项按原招标文件执行。

质疑2.招标文件资信标评审细则人员配备（一）：“项目经理具有人社部门颁发的企业人力资源管理师职业技能证书，持有二级的得 2 分，三级的得 1 分”。①根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作通知》（人社厅发〔2020〕80 号）文件，企业人力资源管理师职业资格已正式退出国家职业资格目录，不再由人社部门直接颁发证书，改由经人社部门备案的第三方评价机构核发职业技能等级证书。招标文件限定“人社部门颁发”，与当前证书管理政策严重不符，导致持有合法第三方机构证书的投标人无法得分，直接排除合格潜在投标人。②项目经理的核心职责是统筹项目物业管理、客户服务、现场运营等工作，人力资源管理仅为辅助性工作。根据《企业人力资源管理师职业技能等级标准》，四级证书已能覆盖基础人力资源管理职能，完全满足物业服务项目经理的工作需求。招标文件仅认可二级、三级证书，证书等级要求过高，存在明显排他性，人为的提高资格门槛，排除了持有四级证书（具备相应能力）的投标人，违背《中华人民共和国招标投标法》第十八条“不得设定不合理的条件对潜在投标人实行歧视待遇”的规定，缩小了竞争范围，损害了投标公平性。

建议：将条款修改为：“具有企业人力资源管理师职业技能等级证书，持有四级及以上，得 2 分; （提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）”

回复：由“具有人社部门颁发的企业人力资源管理师职业技能证书，持有二级的得2分，三级的得1分。”调整为“具有人社部门或经人社部门备案的第三方评价机构颁发的企业人力资源管理师职业技能等级证书，持有二级的得2分，三级的得1分。（须提供证书原件扫描件及技能人才评价证书全国联网查询系统截图；经人社部门备案的第三方评价机构需同时提供人力资源社会保障行政部门出具的备案凭证。）”

项目经理作为本项目的负责人，责任重大，其文化水平和素质能力及管理能力要求高，因此，此证书级别按照原招标文件执行。

质疑3.招标文件资信标评审细则人员配备（二）其他人员部分：“安全员1人：具有应急管理部门颁发的安全培训合格证书”。经我方咨询滁州市应急管理部门，目前滁州市“安全管理人员”证书已不再由应急管理部门直接颁发，改由应急管理局委托第三方培训机构颁发，且培训机构信息在应急管理部门官网有备案。招标文件限定“应急管理部门颁发”，与地方实际政策不符，将导致符合条件的投标人因证书颁发主体问题被否决。

建议：将条款修改为：“具有应急管理部门（或其备案的第三方培训机构）颁发的安全培训合格证书，得 2 分；（提供证书扫描件，第三方培训机构颁发的同时提供培训机构在应急管理部门备案的官网查询截图）。

回复：由“具有应急管理部门颁发的安全培训合格证书的，得2分；”调整为“具有应急管理部门或经应急管理部门备案的第三方机构颁发的安全培训合格证书的，得2分”（须提供证书原件扫描件或应急管理部门官网公示成绩截图；经应急管理部门备案的第三方评价机构需同时提供应急管理部门出具的备案凭证。）。

质疑4.招标文件资信标评审细则人员配备（二）其他人员中工程技术人员部分：“具有人社部门颁发的电工职业资格技能证书三级及以上的，得 2 分”。根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作通知》（人社厅发〔2020〕80 号）文件，电工职业资格证书也已退出国家职业资格目录，现由人社部门备案的第三方评价机构颁发职业技能等级证书，人社部门不再直接核发。招标文件限定“人社部门颁发”，与当前证书管理政策冲突，排除了持有合法第三方机构证书的合格人员，构成不合理排他性，阻碍公平竞争。

建议：将条款修改为：“具有电工职业资格技能证书三级及以上的，得 2 分；（提供证书扫描件以及技能人才评价证书全国联网查询系统截图及网址）

回复：由“具有人社部门颁发的电工职业资格技能证书三级及以上的，得2分”调整为“具有人社部门或人社部门备案的第三方评价机构颁发的电工职业资格技能证书三级及以上的，得2分。（须提供证书原件扫描件及技能人才评价证书全国联网查询系统截图；经人社部门备案的第三方评价机构需同时提供人力资源社会保障行政部门出具的备案凭证。）”。

质疑5.本项目资信打分项中所要求的其他人员 1.保安主管 1 人（2 分）：具有人社部门颁发的保安员职业资格证书，三级（或高级）的得 2 分，四级（或中级）的得 1 分；

根据人社部办公厅印发《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》，保安员证书人社部已于 2019 年之后不再颁发，目前由负责日常安保工作公安部门颁发保安员证书，且公安部门颁发的保安员证书无等级之分。本条打分项仅以人社部门颁发的保安员证书作为加分项并不合理，且人社部已取消颁发保安员证书。本条建议修改为具有人社部门或公安部门颁发的保安员证书的，得2分。

回复：由“保安主管1人（2分）：具有人社部门颁发的保安员职业资格证书，三级（或高级）的得2分，四级（或中级）的得1分；”调整为“具有人社部门或经人社部门备案的第三方评价机构颁发的保安员职业资格证书，三级（或高级）的得2分，四级（或中级）的得1分。（须提供证书原件扫描件及技能人才评价证书全国联网查询系统截图；经人社部门备案的第三方评价机构需同时提供人力资源社会保障行政部门出具的备案凭证。）”。

因公安机关颁发的保安员证是保安行业的从业准入证书，通常被称为保安员上岗证，该证书不分等级。根据《保安服务管理条例》规定，从事保安服务的人员必须参加国家保安员资格考试，取得国家保安员资格证书，持证方可上岗。因本项目保安人员较多，须有职业资格且经验丰富的人员作为管理人员对保安员群体进行管理、业务指导。故此项保安员职业资格证书等级不作调整。

质疑6.项目负责人具有大专及以上学历且持有住建部颁发的《全国物业管理企业经理岗位证书》或《全国物业管理项目经理证书》或《物业管理师资格证书》，同时具有 5 年以上物业管理经验（按持证时间计算，计算日期至投标文件递交截止时间）的，得 2 分；

上述证书颁发单位描述错误，《全国物业管理企业经理岗位证书》应为原建设部颁发，并非住建部颁发。且建设部已取消，目前《全国物业管理企业经理岗位证书》以及《全国物业管理项目经理证书》由全国城建培训中心颁发。本条建议修改为项目负责人具有大专及以上学历且持有建设部或全国城建培训中心颁发的《全国物业管理企业经理岗位证书》或《全国物业管理项目经理证书》或《物业管理师资格证书》，同时具有 5 年以上物业管理经验（按持证时间计算，计算日期至投标文件递交截止时间）的，得 2 分；

回复：由“持有住建部颁发的《全国物业管理企业经理岗位证书》或《全国物业管理项目经理证书》或《物业管理师资格证书》”调整为“持有由住建部或全国城建培训中心颁发《全国物业管理企业经理岗位证书》或《全国物业管理项目经理证书》或《物业管理师资格证书》。”

更正内容二：原招标文件资信评分中的人员及设施配备中的3.拟派的保安人员中为退伍军人且具有保安员证书的每提供一个得 2 分，最高得 4 分。现修改为：拟派的保安人员中为退伍军人且具有保安员证书的每提供一个得 2 分，最高得 4 分。（退伍军人的退役证无需提供官网查询截图，须提供退役证书原件扫描件）

更正日期：2025 年 10月 24 日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：明光市机关事务管理服务中心

地 址：安徽省明光市政务中心一楼

联系方式：15105502323

2.采购代理机构信息

名 称：安徽明山工程咨询有限公司

地 址：安徽省滁州市明光市龙山东路88 号阳光时代广场门面房1-88-118 号

联系方式：13965977050

3.项目联系方式

项目联系人：宋艳、顾小波

电  话：15105502323、13965977050