镇江市自然资源和规划局2026年度镇江市区经营性地块规划条件研究【2026年度镇江市区经营性地块规划条件研究】单一来源采购公示-立方招采通

镇江市自然资源和规划局2026年度镇江市区经营性地块规划条件研究单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：镇江市自然资源和规划局

项目名称：2026年度镇江市区经营性地块规划条件研究

拟采购的货物或服务的说明：地块规划条件的研究须根据相关上位规划要求，采用详规方案研究、日照分析等方法对地块规划指标进行测算分析，科学编制上市地块规划条件。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币196万元

采用单一来源采购方式的原因及相关说明：1、镇江市规划勘测设计集团有限公司独家具有本市规划底层数据与基础测绘成果，具备项目实施必需的专有技术资源。由于项目涉及的现势1：500高精度电子地形图、地下重要管网以及年度土地出让计划等保密内容，要求编制单位在编制该项目的过程中能严格遵守保密制度。该集团作为我市国土空间总体规划、中心城区控制性详细规划及各类相关专项规划的核心编制单位，独家掌握规划成果底层数据库、管控规则传导逻辑与指标核算体系；同时承担全市1:500基础地形图、地下管线数据的常态化更新维护工作，完整持有现势高精度的全域基础测绘成果。地块规划条件作为上位法定规划的落地传导文件，必须依托上述底层数据与衔接技术开展编制，才能确保管控指标合规、用地边界精准、管控要求传导无偏差。上述数据资源无法通过其他渠道完整获取，其他市场主体无法获取该套完整现势本地底层数据，如采用第三方外部数据开展编制，将出现空间基底不一致、成果失真，无法满足规划审批入库硬性要求，客观上不存在等效替代数据源。2、具备适配我市规划审批体系的规划条件编制专有技术体系。该供应商主导编制适配我市规划管理要求的技术细则、成果标准，专有技术体系与我市规划审批业务系统深度契合，编制成果格式、数据结构、校验规则与审批系统完全兼容，可直接完成成果校核、数据入库全流程无缝对接。若由其他供应商实施，其通用编制技术无法匹配本地审批系统专有接口与成果规则，产出成果不能直接接入现有规划审批系统，需投入大量成本二次改造转换，无法实现成果直接入库，项目核心业务目标不能落地，无同等效果替代技术方案。综上，项目实施所必需的专有技术成果与数据资源、编制技术体系与全周期服务能力，具有不可替代的专有技术与服务。根据《关于进一步加强单一来源政府采购管理的通知》（镇财采（2023）2号），本项目符合只能从唯一供应商处采购的情形，须由“镇江市规划勘测设计集团有限公司”提供服务。