1.招标条件

本招标项目2025年经开区污水提质增效工程已由射阳县政务服务管理办公室以射政服投资审〔2025〕86号文批准建设，业主为江苏卓锐产业发展集团有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目2025年经开区污水提质增效工程总承包项目（标段）的工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：射阳县境内

2.1.2建设规模：拟计划实施闽豪工业园、陈洋区域、南大研究院、凤兴等区域内雨污分流改造，陈洋污水处理厂提标改造。具体包括：1、针对小洋河以南现状污水管网以及凤兴片区雨水管网疏通清淤检测修复；2、针对开发区凤兴片区等12个地块雨污分流改造；3、补齐市政管网空白区，更新改造迎宾路（阳光大道-人民路）污水管网；4、陈洋污水厂进行提标改造；5、陈通北街污水管道改造等。

2.1.3合同估算价：76800051.5元

其中：

（1）管线排查、物探、测绘最高投标限价：698798.00元

（2）管道疏通清淤及检测最高投标限价：4757335.52元

（3）管道竣工检测最高投标限价：388651.18元

（4）管网运维养护高投标限价：977550.00元

（5）勘察、设计费最高投标限价：2695000.00元（其中设计费分两部分，第一部分为建安费*设计费率结算，第二部分为工业企业设计费用，以设计工程量编制的预算金额*设计费率结算）

（6）建安工程费最高投标限价：67282716.80元

2.1.4工期要求：总工期要求：180日历天。

设计计划开工日期：2025年09 月10日

施工计划开工日期：2025年10月25 日（具体开工日期以开工令为准）

工程计划竣工日期：2026年03 月10日（具体竣工日期以开工令开工时间起算）

注:投标文件制作工具中总工期统一按“180日历天”填写。

2.1.5质保期：2年。

2.1.6质量要求：须达到国家验收规范合格标准；

• 勘察、设计质量标准：合格。

（2）采购质量标准：合格。

（3）施工质量标准：合格。

（4）其他：

1）管线排查、物探与测绘质量：合格。

2）清淤、管道疏通、淤泥处置、清洗、“CCTV”或“QV”检测质量：合格。

说明：

（1）管道排查全面（100%到位）、测绘成果精确、管道清洗干净、“CCTV”或“QV”摄录影像清晰，局部修补坚固、现状“CCTV”或“QV”检测报告内容全面（无遗漏）、修复与新建方案切实可行、施工图设计质量合格、各类评价报告（如果有）、初步设计通过专家评审（如果需要），施工图必须通过图审机构审查（如果需要）并能有效指导设备采购与工程施工。修复方法与新建方案合理、采购（材料、设备）质量标准满足招标文件、招标人（发包人）有关技术要求（如品牌、技术规格等）、修复与新建质量合格、质保期质保工作到位。

（2）项目完成后，承包人必须保证项目通过招标人以及相关部门、机构的验收。

注：投标文件制作工具中质量要求统一按“合格”填写。

2.2招标范围：

（1）排查、测绘、清淤、检测

1）上述工程范围内已建成的雨水、污水管网及附属设施现状排查、物探、测绘并提交测绘成果（包含地形图修测）、编制排查报告与绘制完整的管网现状图；

2）上述工程范围内已建成的污水管网清淤、疏通、淤泥处置、清洗污水管道；

3）采用“CCTV”、“QV”等方式检测并编制检测报告；

（2）勘察、设计

1）确定管道修复方案、初步设计及施工图设计；

2）新建项目（污水管道、雨水管道）方案、初步设计与施工图设计；

3）管网错接混接改造方案、初步设计与施工图设计；

4）污水处理厂提升改造方案、初步设计与施工图设计；

5）完成招标项目全部工程所需的全部勘察、设计。

（3）采购

完成招标项目施工所需的所有设备、材料的采购。

（4）施工

1）管道修复施工【包括上述“对检测发现的破损管道进行修复 ”施工（含开挖修复施工、非开挖修复施工）等】；

2）新建项目（污水管道、雨水管道）施工；

3）管网错接混接改造施工；

4）污水处理厂提升改造施工；

5）因上述施工所必须的恢复施工；

6）完成招标项目全部工程施工。

7）污水管径＜1500mm。

（5）其他相关及伴随服务

1）同步实施开发区有关雨污水管网修复工程；

2）质保期内对范围内的雨水、污水管网定期与不定期进行巡查、维护，对发现的问题及时进行处理。

说明：招标项目范围、内容、标准应结合“项目可行性研究报告”、现行有关施工及验收规范、招标文件相关表述理解。

招标范围内的工程大概规模：以“项目可行性研究报告+招标文件相关表述”为准。

2.3承包方式：工程总承包。

3.投标人资格要求

3.1申请人应同时具备 3.1.1 设计资质和3.1.2施工资质（允许联合体）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1 具备建设行政主管部门核定的下列设计资质证书条件之一：

（1）具备建设行政主管部门核定的工程设计综合甲级资质等级证书。

（2）具备建设行政主管部门核定的“市政行业”设计乙级及以上资质等级证书。

（3）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（隧道工程、轨道交通工程专业设计除外） ”设计乙级及以上资质等级证书。

（4）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（排水工程）专业 ”设计乙级及以上资质等级证书。

3.1.2工程施工资质等级条件：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质等级，并具有有效的企业安全生产许可证且在有效期内。

说明：若不同时具备设计资质条件、施工资质条件，应由具有设计资质条件或具有施工资质条件的为牵头方，签订联合体投标协议，组成联合体参加投标。

3.2投标人拟派总承包项目负责人应当具有与招标项目规模标准和要求相适应的工程建设类注册执业资格【市政公用工程专业一级建造师注册证书且具备安全生产考核B类证或工程类高级及以上专业技术职称或注册公用设备工程师(给水排水)】，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

• 投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

☑3.3.1投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

☑3.3.2自2024年8月1日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

☑3.3.3自2024年8月1日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

☑3.3.4自2025年5月1日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

☑3.3.5工程总承包项目经理承担过类似工程；

具体要求详见3.6.1

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标接受组建联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6业绩要求：

3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一：

（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

类似工程业绩是指：自2022年8月1日（以竣工验收证明时间为准，有效期含 2022年8月1日、但不含本工程投标截止之日），承担过“单项合同中包含有合同价格（或工程造价、或建安工程造价、或工程施工费、或投资额、或投资估算额等）不小于5000万元的污水提质增效类似工程内容”的工程业绩。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。

说明：

1）新建污水管道或管网工程、雨污合流管网改造工程、排水达标区建设工程、或雨污水分流工程、或雨污混接改造工程、或农村（或村庄）生活污水治理（需含污水管网）工程、或排水口整治（需含截污管网）工程、污水处理厂及配套管网工程均视同本招标项目排水系统改造类似工程业绩。单一污水泵站及污水处理厂（站）和新建道路工程中的污水管道工程不作为本招标项目类似业绩工程。

3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”“盐城市公共资源交易网”、“射阳县人民政府网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时须提供代理人和总承包项目经理及项目部其他人员从2025年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.10 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；

注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2025年08月22日09时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

本次招标的评标标准和方法采用综合评估法（两阶段评标）、评定分离，详见附件和招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）、射阳县人民政府网上同步发布。

9.招投标监督管理部门及电话

射阳县住房和城乡建设局

联系电话：0515-68035525

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11.其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675

使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036

系统操作指导请联系:薛工13338617805或蔡工15358238096或张工15396887667 或 樊工15665152340

12.联系方式

招 标 人：江苏卓锐产业发展集团有限公司招标代理机构：江苏盛缘项目管理有限公司

地 址：射阳经济开发区阳光大道199号地址：射阳县兴阳路新东方嘉园西门

邮编：224300邮编：224300

联 系 人：曹美玲联 系 人：陶元元

电话：0515-69926969电话：17300687676

传真： /传真：/

电子邮箱： /电子邮箱：/

附件：评标办法

评标办法前附表

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。

评分细则