招标公告

灌云县校园室外消防管道管网改造工程

招标公告

1. 招标条件

本招标项目灌云县校园室外消防管道管网改造工程（项目名称）已由 灌云县发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 灌发改投资〔2025〕132 号文 （批文名称及编号）批准建设，招标单位为 灌云县水务集团有限公司 ，建设资金来自 财政资金，已落实（资金来源），项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 灌云县校园室外消防管道管网改造工程 （标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：灌云县49所校园；

2.1.2建设规模：主要改造灌云县49所校园室外消防管道管网，并配套完善相关消火栓设施，主要建设内容为给水及管道施工工程； 

2.1.3最高投标限价：3230628.08元（含暂列金额200000.00元），投标报价超过最高限价的视为无效投标人。 

2.1.4工期要求： 60 日历天。           

2.1.5工程质量要求：执行国家现行验收标准，等级为合格 。

2.1.6 标段划分：本项目共分为一个标段。

2.2招标范围：灌云县校园室外消防管道管网改造工程，具体详见工程量清单及图纸（本次招标不含图纸中消防水池及消防通道）。

3. 投标人资格要求

本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定。资格审查采用资格后审。

3.1投标人须具备建设行政主管部门核发的消防设施工程专业承包二级（含）及以上资质（在有效期内），并取得企业安全生产许可证（有效的）（资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的二级建造师（机电工程专业）及以上资格（有效的），并具有安全生产考核合格证书（B 类）（有效的）（资格）。

3.3以下条件属于资格审查合格条件（即招标人在资格审查过程中必选的，资格审查合格至少应当满足的条件）： 

（1）有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照和企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（3）以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合资格预审文件或招标文件要求，并附有共同投标协议；

（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（5）项目负责人必须满足下列条件：

①拟派项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

②拟派项目负责人是非变更后无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

注：在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

③项目负责人必须是投标授权代理人。

④项目负责人必须为投标人本单位正式职工，具有2025年6月至2025年11月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）；如退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及返聘合同。

⑤项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（6）申请人不得存在下列情形之一：

a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者互相控股、参股的；

d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

h.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；

（7）符合法律、法规规定的其他条件：

a. 本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、苏建规字【2017】1号。投标企业及项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任作出书面承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）

b.本工程执行苏信用办【2018】23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”公布的信息为准。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间为止。

c.本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

d.本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号文、苏建函建管【2022】387号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

e.本工程江苏省住房和城乡建设厅公告【2018】6号、苏建招办【2022】2号规定。投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业投标资质动态监管结果不处于不合格状态的。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

注：投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。投标人标中、标后被发现存在挂靠行为，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【2019】1号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

3.4本次招标 不接受 联合体投标。

4.招标文件获取开始

4.1 招标文件的获取时间为：2025年12月24日至2025年12月29日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。

5. 投标截止时间

5.1投标文件上传的截止时间为2026年01月05日10时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：本工程须在2026年01月05日10时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

6. 资格审查

有效的：

（1）营业执照；

（2）企业资质证书；

（3）企业安全生产许可证；

（4）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；

（5）项目负责人注册证书、安全生产考核合格证（B类）；

（6）项目负责人的社会保险连续缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间为2025年6月至2025年11月，如退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及返聘合同）；

（7）法定代表人授权委托书、委托代理人身份证（授权代理人必须是项目负责人，项目负责人是法定代表人的只需提供身份证）；

（8）投标人承诺书（详见投标文件格式）；

（9）投标人基本户开户行出具的银行保函（此项仅限银行保函形式缴纳的投标人提供，投标保函格式按招标文件提供的为准，格式不得修改）。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～6项以企业诚信系统中获取至投标文件中的原件彩色扫描件为准；资格审查应提供的资料中7～9项以原件的彩色扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。

所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的原件彩色扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。

7. 评标方法：

本次招标采用综合评估法，评标标准和方法如下：

7.1 评标入围

7.1.1评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的。

 7.1.2 评标入围方法

依据苏建招办【2017】7号文，符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过20（含20家）家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取以下两种方式中的其中一种方法。 

本次招标评标入围方法：

方法二：低价排序法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取15家投标人进入后续评标程序。排序第15位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足15家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G1(G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值及以上7家和平均值以下8家投标人进入后续评标程序，不足15家时，按实际数量计取。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量（含G1、G2去除的数量）计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：本次招标执行苏建招办【2017】7号文及苏建招办【2019】2号文：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果不重新确定。

7.2 评标标准：

2.3.1	分值构成 （总分100分）	投标报价：98分 业绩：2分
2.3.2	评标基准价计算方法	1.评标基准值计算方法的确定 □直接确定：□方法五； ■开标时从以下方法中随机抽取确定： ■方法一；■方法二；□方法三；□方法四；□方法五； 2.评标基准值计算具体细则见第三章附件B，参数设置如下： 方法一：K值取值范围： 95%、96%、97%、98% ，开标时招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定； 方法二：K1值取值范围： 95%、96%、97%、98%  ，开标时招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定； Q1值取值范围： 65%、70%、75%、80%、85% ，开标时招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定； K2取值为： 90%  ； 3.特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变； ■除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变； □除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变；
2.3.3(1)	投标报价得分计算 （98分）	投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣 0.6  分，每高1%扣 0.9 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分
2.3.3(2)	业绩 （2分）	1.投标人承担过类似工程： 类似工程认定标准：自2022年1月1日（含）以来，投标人承担过单项合同金额250万元及以上的消防工程施工项目；每提供一个得1分，本项最高得1分。 2.项目负责人承担过类似工程： 类似工程认定标准：自2022年1月1日（含）以来，投标人拟派本项目项目负责人承担过单项合同金额250万元及以上的消防工程施工项目；每提供一个得1分，本项最高得1分。本项最高得1分。 注：（1）投标人须提供中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明，缺一不可。竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同加盖公章，否则不予认可。 （2）项目负责人业绩不是投标人承担的工程项目，不作为项目负责人类似项目业绩认定。 （3）提供的类似业绩证明材料必须能清晰地表明投标人名称、工程内容、项目负责人姓名、合同金额、竣工验收时间等需要明示的内容，若提供的证明材料没有明确、缺项、含糊不清的造成无法确定的或不能明示相关信息，则需同时提供建设单位书面证明文件并加盖建设单位公章，否则不予认可。 （4）工程造价以施工合同为准，时间以竣工验收证明上的验收时间为准。 （5）项目负责人业绩与投标人业绩不重复计取。 （6）中标通知书（招标项目提供）、施工合同、竣工验收证明以原件扫描件上传至投标文件中为准，否则不得分。

 

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、 连云港市公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台 上发布。

9. 联系方式

招标人： 灌云县水务集团有限公司            招标代理机构：江苏培壬项目管理有限公司

地址：   灌云县伊山镇胜利西路2号          地址：灌云县阳光景都19-107    

邮编：   222200                            邮编：222200                          

联系人： 平主任                            联系人：冯工         

电话：   18061322880                       电话：0518-88860369                  

特别提醒：

1.本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时提供纸质投标文件正本1份、副本3份（正本含综合单价分析表）。纸质投标文件为上传系统的电子版投标文件打印胶装生成，加盖法人公章，法定代表人（或授权委托人）签字或盖章，纸质投标文件与电子标书不一致的，以电子标书为准。投标人需存档的请另行准备。

2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。

3.本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

4.连云港市电子化招投标注意事项

注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。

（1）如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；

（2）如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。

使用CA登录相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。

实体CA锁（连云港办理点）：连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室。

各机构联系方式如下：

公司名称	联系人	联系电话
新点软件	黄桂松 朱家旺 张海南	0518-85861319 0512-58188503
广联达	郑磊 刘书丹	13812332568 18651253807
中国金融认证中心 CA名称：CFCA	孙丽丽 耿立珍 公司客服	18005133017（微信同号） 17751872787(微信同号） 4001662366
江苏省国信数字科技有限公司 CA名称：国信CA	周梦雪 魏飞 客服电话	15298603303 18261319191 4000251010
移动CA数字证书（手机APP）	下载和办理网址： http://***/ tradingSystemCode=E3200005473

请 各 投 标 单 位 按 照 《 关 于 启 动 全 省 统 一 主 体 库 的 通 知 》（http://***/lygweb/tzgg/20250421/ade8867d-0fd7-46ec-91d5-f68cd20dfcd5.html%EF%BC%89%E8%A6%81%E6%B1%82%EF%BC%8C%E7%99%BB%E5%BD%95%E5%85%A8%E7%9C%81%E7%BB%9F%E4%B8%80%E4%B8%BB%E4%BD%93%E5%BA%93%E8%BF%9B%E8%A1%8C%E7%94%A8%E6%88%B7%E6%B3%A8%E5%86%8C%E5%8F%8A%E4%BC%81%E4%B8%9A%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%AE%A1%E7%90%86%EF%BC%8C%E6%8F%90%E5%89%8D%E7%99%BB%E5%BD%95%E3%80%81%E6%B3%A8%E5%86%8C%EF%BC%8C%E5%8F%8A%E6%97%B6%E5%BD%95%E5%85%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%9B%B8%E5%85%B3%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%8F%8A%E4%BD%90%E8%AF%81%E6%9D%90%E6%96%99%E3%80%82%3C/b%3E%3C/p%3E%3C/div%3E