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2025年度盐城市响水县小尖镇周集片高标准农田改造提升项目重新招标（第三批超长期国债）招标公告
2025年度盐城市响水县小尖镇周集片高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）重新招标招标公告
本招标项目2025年度盐城市响水县小尖镇周集片高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）已由盐城市农业农村局、响水县农业农村局以盐农建〔2025〕12号文、响农发〔2025〕86号文批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为响水县小尖镇人民政府，招标代理机构为苏州新起点工程技术咨询服务有限公司。项目已具备招标条件，现对2025年度盐城市响水县小尖镇周集片高标准农田改造提升项目（第三批超长期国债）进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：响水县小尖镇周集片区。
2.2建设规模（项目工程等别、建筑物级别、项目特性、总投资额、总工期等）：2025年度江苏省盐城市响水县小尖镇周集片高标准农田改造提升项目，建设面积8000亩，总投资约1880万元。施工内容为：1、新建和维修泵站共3座，其中：新建350QSZ泵站2座、维修350QSZ泵站1座；2、新建配套建筑物145座，具体为：①涵洞工程：共39座，其中d1200×10m沟涵1座，d1200×6m沟涵1座，d1000×10m沟涵1座，d1000×8m沟涵1座，d1000×6m沟涵1座，d800×6m沟涵6座，d600×6m沟涵13座，d1000×6m渠涵6座，d800×6m渠涵9座。②渡槽工程共1座，规格为d800×14m。③农桥2座，其中20×6m沟桥1座，10×6m沟桥1座；④新建便桥24座，其中U100的18座，U80的6座。⑥新建农门75个，其中：Ф80*6m农门3个、Ф60*6农门36个、Ф60门首36个；⑦分水池4座，为1.4×1.2×1m分水池4座。3、新建φ200mm放水口900个；4、新（拆）明渠（沟）26.41km，其中：拆建1*1m1.34Km、拆建U100的4.05km、拆建U80的2.29km、新建U100的3.67km、新建U60的15.06km；5、新开、疏浚农沟32.03km；6、新建3.0m宽水泥路共计4.96km；7、实施土地平整并增施有机肥2540亩；8、新增变压器3台，其中：50KVA变压器2台、125KVA1台，低压输电线路0.3km。具体以施工图纸及工程量清单为准。
2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：同上。
2.4本合同项目计划工期： 180日历天。
计划开工日期：2025年11月30日，具体以招标人开工令为准。
3.1 本次招标资格条件
3.1.1资质证书：资质等级及范围：具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质和具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证的法人或其他经济组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均处于合格状态。
3.1.2项目负责人资格类别和等级：具有水利水电工程二级及以上注册建造师资格，具有安全生产考核合格证（B类），且无在建工程须符合苏水基〔2016〕17文规定。
3.1.3投标人必须保证授权委托人（如果有）、项目负责人为本单位的正式职工，投标时提供从2025年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（项目负责人可以作为授权委托人）。
3.1.4业绩要求：R投标人 £项目负责人以项目负责人身份 承担过近5年内（至投标截止日止，以竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书时间为准）单项合同金额在850万元以上的类似项目施工业绩（类似项目是指农田建设项目、灌区建设项目、小型农田水利建设项目、土地综合整治项目、农业综合开发土地治理项目（不含河道整治项目），以上项目包括新建、改建、扩建、改造等）。
须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。
投标时须上传符合业绩要求的中标通知书、施工合同、竣（完）工验收证明文件或验收鉴定书的扫描件，以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。注：能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一：（1）提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；（2）中标公告官网查询截图；（3）业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；（4）该业绩已录入“全国建筑市场监管公共服务平台”或“全国水利建设市场信用信息平台”的查询截图。
本招标公告要求的相关指标需在提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）中体现，如提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）均未能体现本招标公告要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的能反映相关指标的证明。若上述材料所反映的同一指标不一致的，以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，而所提供业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩，业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
投标申请人须确保所提供的相关证明材料明确无歧义，如因提供的相关证明材料不全面影响资格审查的后果自负，招标人不接受投标申请人主动提出的澄清、说明或补正。
3.1.3财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：
3.1.4.1被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
3.1.4.2被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”“信用江苏”“信用盐城”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
3.1.4.3投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”“信用江苏”“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
3.2项目负责人要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1项目负责人资格类别和等级及安全生产考核合格证书： 。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
3.2.2.1.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
3.2.2.1.2 投标人拟任的项目负责人必须满足下列条件之一：
①项目负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月）；
②项目负责人虽有在建工程，但符合以下情形之一，并经该在建工程发包人书面同意，且再无其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
注：投标人拟派项目负责人在正在施工或新承接（以中标结果公告发布为准）且未经竣（完）工验收的项目中担任项目负责人职务（施工项目负责人或设计施工总承包项目负责人、施工负责人），认定其有在建工程。投标人须按第8章中《项目负责人投标承诺函》格式要求，提供《项目负责人投标承诺函》。符合条件②所情形之一的须提供原发包人书面证明，载明所符合的情形，表明同意投标人参加其他项目投标。
3.2.2.2项目负责人不得同时在其它建设工程项目中担任关键岗位人员（关键岗位包括：技术负责人、安全员）。
3.2.2.3投标申请人代理人及项目负责人、其他组成人员（“五大员”指项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、资料员）均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。
注：项目管理机构组成人员须按相关规范要求和工程实际需要配齐配足，投标时需提供项目负责人及其他组成人员（“五大员”指项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、资料员）的缴纳养老保险缴费记录证明及证书（其中：专职安全管理人员须持有水利工程主管部门颁发的安全生产考核证书（C 证）、技术负责人须有水利工程专业中级及以上职称证书（职称的子专业、技术岗位等涵盖的范围参照《江苏省水利工程专业技术资格条件（试行）》）；施工员、质检员、资料员提供能证明岗位能力的有关证书或证明材料，如：岗位证书、职业培训机构颁发的岗位培训合格证等）等相关资料。项目实施过程中驻场考勤，无特殊原因不得更换，特需调整的要办理项目手续，报项目主管部门审核。项目管理机构组成人员不得兼任。
3.2.2.4投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，按招标文件约定进行违约扣款。
3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4 本次招标 □接受 ?不接受联合体投标。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4.1获取招标文件准备
从本公告发布之日至投标截止时间前为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1 到盐城市公共资源交易中心（府西路1号国投商务楼）4楼大厅办理数字证书（具体要求见盐城市公共资源交易网，法定公休日、法定节假日除外），登录盐城市公共资源交易网（网址）建立、更新企业信息库（有关证书证件和业绩证明等原件的电子扫描件录入、更新）；
4.1.2 登录盐城市公共资源交易网（电子招标投标交易平台名称、网址。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求完成本项目有关投标信息填报。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任。
4.2 获取招标文件
投标人使用单位数字证书登录交易平台免费下载获取招标文件及其附件。
注：（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：
一、评标、定标办法 本工程招标评标办法采用“综合评估法”。 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。 招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见 表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 二、评标标准和程序 （一）清标 评标委员会所有投标人进行清标，在此环节仅对投标人投标文件中的总价表进行清标。如投标人总价表中出现缺项、改变工程量项目名称或单位或数量、单价或总价计算错误、改变暂列金、水泥路单价、投标报价高于招标文件设定控制价等重大偏差情形的，清标不予通过。 （二）资格审查（资格后审） 评标委员会对开标情况无废标情形的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5 项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 |
| 资质等级 | 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章“投标人须知”前附表第1.4.1 项规定 |
| 类似项目业绩 | 符合第2章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定 |
| 项目负责人资格 | 符合第2章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定 |
| 项目部其他组成人员资格 | 符合第2章“投标人须知”前附表第1.4.1项规定 |
| 其他 | 符合第 2 章“投标人须知”相关规定 |
（三）详细评审
投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1 、形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
| 投标函签字盖章 | 有法定代表人的签字（或盖章）并加盖投标单位公章 |
| 授权委托书 | 有法定代表人签字（或盖章）并加盖投标单位公章 |
| 承诺书 | 符合第8章“投标文件格式”承诺书编制规定，已作出全面承诺 |
| 报价唯一 | 只有一个有效报价 |
| 投标文件签字盖章 | 符合第 2 章“投标人须知”相关规定 |
2、 响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标范围 | 符合第 2 章“投标人须知”前附表第 1.3.1 项 规定 |
| 工期 | 符合第 2 章“投标人须知”前附表第 1.3.2 项规定 |
| 质量标准 | 符合第 2 章“投标人须知”前附表第 1.3.3 项规定 |
| 投标有效期 | 符合第 2 章“投标人须知”前附表第 3.3.1 项 规定 |
| 投标保证金 | 符合第 2 章“投标人须知”第 3.4条规定 |
| 己标价工程量清单 | 符合第2章“投标人须知”前附表第10.1项规定和第 5 章“工程量清单”填写要求 |
| 投标价格 | 不高于第2章“投标人须知”前附表第10.1项载明的最高投标限价。 |
| 其他 | 投标文件没有招标人不能接受的条件 |
- 综合评分
评分标准
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
| 一 | 投标报价 | 70 |
|
|
1 |
投标总价 |
70 | 若有效投标人的投标报价与最高投标限价相比下浮率在下列区间以外的，其投标报价不参与A值的计算（下浮区间为0%≤下浮率≤15%）。 以下两种方法招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。 方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A）。 评标基准价 =A×K， K的取值范围为：95%、96%、97%、98%、99%； K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。 方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为B，则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范围为 65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%； Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。 K2 取值为：95 %（请输入88%～100%之间的实数，保留两位小数）由招标人在招标文件中明确。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣减0.6分，投标报价每低于评标基准价1%扣减0.3分，偏离不足1%的，用插 入法计算。（保留两位小数，第三位四舍五入）。 注：本工程由招标人在开标现场随机抽取有关数值。 说明： ①评标基准值一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整； ②评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； ③有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件； ④开标、资格审查、详细评审及清标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。 |
| 二 | 施工组织设计 （暗标） | 26 |
|
| 1 | 内容完整性和编制水平 | 1 | 施工组织设计完整内容、针对性较好的得 1 分，有缺陷扣 0.1 ~0.5分，无描述不得分。 |
| 2 | 施工方案与技术措施 | 16 |
|
| 2.1 | 工场布置 | 2 | 工场布置和其他临时设施布置方案合理可行得 2 分，有缺 陷扣 0.1～1 分，无描述不得分。 |
| 2.2 | 土方施工 | 2 | 土方方案与技术措施可行，安全有保障得 2 分，有缺陷扣0.1～1 分，无描述不得分。 |
| 2.3 | 泵站工程 | 2 | 泵站工程施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 0.1～1分，无描述不得分。 |
| 2.4 | 基础工程 | 2 | 基础工程施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 0.1~ 1 分，无描述不得分。 |
| 2.5 | 回填与降排水 | 2 | 回填与降排水施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣0.1～1 分，无描述不得分。 |
| 2.6 | 钢筋及模板 | 2 | 钢筋及模板施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 0.1 ~1 分，无描述不得分。 |
| 2.7 | 混凝土工程 | 2 | 混凝土工程施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷扣 0.1 ~1 分，无描述不得分。 |
| 2.8 | 机电设备与安装 | 2 | 机电设备与安装施工方案与技术措施合理得 2 分，有缺陷 扣0.1～1 分，无描述不得分。 |
| 3 | 质量管理体系与措施 | 2 | 质量管理体系与措施内容全面得 2 分，有缺陷扣 0.1～1 分，无描述不得分。 |
| 4 | 安全管理体系与措施 | 2 | 安全管理体系与措施内容全面得 2 分，有缺陷扣 0.1～1 分，无描述不得分。 |
| 5 | 环境保护措施 | 2 | 环境保护方案满足环境保护要求得 2 分，有缺陷扣 0.1~ 1分 , 无描述不得分。 |
| 6 | 工程进度计划与措施 | 2 | 施工进度计划合理、工期保证措施可行得2分，有缺陷扣 0.1 ~1 分，无描述不得分。 |
| 7 | 资源配置计划 | 1 | 设备配备、劳动力配备、资金保障满足工程施工需要，保证方案可行得 1分，有缺陷扣 0.1～0.5 分，无描述不得分。 |
| 三 | 业绩及信誉 | 4 |
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| 1 | 业绩 | 4 | （1）项目负责人具有近5年内（至投标截止时间止， 以中标通知书的时间为准）担任过类似工程项目负责人业绩（项目负责人为变更后的业绩不予认可） ，类似工程施工业绩指单项合同额不少于850万元的高标准农田建设或农田水利（不含河道整治）等类似工程，有1个得2分，本小项最高4分。投标时须上传中标通知书、施工合同、竣工（或完工）验收证明原件的彩色扫描件以及能证明业绩真实性的辅助材料，否则业绩不予认可。 （2）能证明业绩真实性的辅助材料是指以下材料之一： ①提供的中标通知书或施工合同已加盖项目所在地建设工程招投标管理部门或相关行政主管部门备案章；②中标公告官网查询截图；③业绩项目所在地招投标管理部门或相关行政主管部门出具的业绩真实性书面证明扫描件；④该业绩已录入“全国水利建设市场信用信息平台 ”的查询截图。 本项要求的相关指标需在提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明） 中体现，如提供的中标通知书或施工合同或竣工验收证明（完工验收证明）均未能体现本招标公告要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的能反映相关指标的证明 。各项材料所反映的同一指标不一致的， 以最小的为准。如招标文件要求项目负责人业绩，而所提供业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩 , 业绩不是投标人承接的工程，不予认可。 投标申请人须确保所提供的相关证明材料明确无歧义，如因提供的相关证明材料不全面影响资格审查的后果自负，招标人不接受投标申请人主动提出的澄清、说明或补正。 |
本项目施工组织设计评审采用“双随机”模式。
上述各项得分相加即为投标人评标总分，保留两位小数 （第三位四舍五入），若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由评标委员会通过抽签确定排序。
评标委员会对开标、资格审查、详细评审及清标情况评审无明显废标情形的投标文件按综合得分由高到低顺序进行评审，直至选出1名合格的投标人。
- 其他内容
1.本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://***/）、盐城市公共资源交易平台（https://***/）以及响水县人民政府网同步发布。
2.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
3.其他
1）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://***:8088/
2）“盐城开标大厅系统”网址为： https://***/open/
3）本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料，登录网址为
客服电话
