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项目概况
近日，备受关注的开封市祥符区专精特新产业园区建设项目（二次）第一标段招标活动宣告失败。该项目总投资额高达9800万元，但因开标后合格投标人数量不足法定要求，招标方不得不重新组织招标。
核心采购信息
项目名称：开封市祥符区专精特新产业园区建设项目
项目编号：CDZBSG-2026-0006
建设地点：开封市祥符区经一路西、华夏幸福都市食品产业港内及北侧
投资规模：约9800万元
资金来源：政府专项债券
招标单位：开封市祥符区发投水务产业投资经营有限公司
代理机构：中新创达咨询有限公司
开标日期：2026年04月08日
标段划分：第一标段（工程总承包）
项目内容与招标范围
本项目是对现有园区进行改扩建，工程涵盖地上、地下建筑及配套的排水、电力、暖通、消防管网等室外工程。第一标段采用工程总承包（EPC）模式，招标范围包括项目的全部设计（含方案、施工图及后续深化设计）与施工（含采购、施工、验收、移交及保修），计划工期24个月。
投标人资格要求与联合体规定
本次招标对投标人设定了明确的资质门槛：施工方需具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质及安全生产许可证；设计方需具备工程设计建筑行业（建筑工程）乙级及以上或综合甲级资质。
项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，且牵头人必须为施工企业。项目经理和设计负责人需满足相应的注册资格、职称及社保要求。
流标原因深度分析
本次招标失败的直接原因是在评标过程中，两家投标单位因文件问题被认定为无效投标，导致有效投标人不足三家，触及法定流标条件。
具体问题如下：
1. 中京宏基建设集团有限公司：其投标文件中提交的个人证书，未见证书持有人本人亲笔签署确认，不符合规范性要求。
2. 开封呈祥市政工程有限公司：存在两大问题，一是除联合体协议外，未按要求在投标文件各处填写联合体名称；二是未按招标文件要求提供相关人员证书的原件扫描件。
评标委员会依据招标文件规定，对上述两家单位做出了“符合性检查不合格，按无效投标处理”的决定。这一结果凸显了在重大工程项目投标中，文件制作的严谨性与细节合规性至关重要，任何疏忽都可能导致前功尽弃。
后续安排与监督
根据招标文件规定及评标结果，招标人将依法对第一标段进行重新招标。项目的开标评标活动在开封市祥符区公共资源交易中心进行，并由开封市祥符区建筑工程招投标办公室进行监督。
此次流标事件为后续有意参与该项目的企业敲响了警钟，在准备投标文件时，务必仔细研读招标条款，确保资质、人员、财务、信誉等所有环节的证明材料完整、真实、有效，且签署盖章等程序完全合规，避免因非技术性失误错失重大商机。
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